Chính sách tài chính tích cực gặp những thách thức nào? Các học giả đề xuất đẩy nhanh cải cách phía thu nhập của chính phủ

**【财新网】**Năm 2026, tiếp tục thực hiện chính sách tài chính tích cực hơn nữa, tỷ lệ thâm hụt ngân sách, tổng nợ chính phủ và các chỉ tiêu khác đều duy trì ở mức cao nhất trong lịch sử. Một số học giả nhắc nhở rằng việc thực hiện chính sách tài chính tích cực đang đối mặt với những thách thức nhất định, mặc dù huy động nợ chính phủ không ngừng mở rộng, nhưng xu hướng thu ngân sách giảm dần có thể làm chậm đà và tốc độ tăng chi tiêu ngân sách, đề xuất đẩy nhanh cải cách nguồn thu của chính phủ, bao gồm cải cách hệ thống thuế, kích hoạt các tài sản tồn đọng, nâng cao tỷ lệ thu lợi nhuận từ doanh nghiệp nhà nước.

Đại hội Nhân dân Toàn quốc đang xem xét “Báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách trung ương và địa phương năm 2025 và dự thảo ngân sách trung ương và địa phương năm 2026” (gọi tắt là “Báo cáo ngân sách”) đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể cho chính sách tài chính năm 2026: tỷ lệ thâm hụt theo chính thức của ngân sách khoảng 4%, bằng mức đỉnh lịch sử của năm trước; ngoài thâm hụt ngân sách, dự kiến phát hành trái phiếu đặc biệt siêu dài hạn trị giá 1,3 triệu tỷ nhân dân tệ, tiếp tục hỗ trợ xây dựng các dự án “hai trọng” và “hai mới”, bố trí thêm 4,4 triệu tỷ nhân dân tệ trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương để xây dựng các dự án lớn, hoán đổi nợ tiềm ẩn, tiêu thụ các khoản nợ chậm thanh toán của chính phủ.