Quan sát của nhà báo: Đầu tư khổng lồ để điều chỉnh cơ cấu năng lượng. Nam Phi muốn thoát khỏi kỷ nguyên "thiếu điện"

Nhật ký quan sát: Đầu tư lớn vào điều chỉnh cấu trúc năng lượng, Nam Phi muốn thoát khỏi thời kỳ “khủng hoảng điện”

Vương Tiêu Mai　Vương Lôi

Mặc dù Nam Phi là quốc gia sản xuất điện lớn của châu Phi, nhưng từ lâu đã tồn tại khoảng cách lớn về tiêu thụ điện năng. Trong hơn mười năm qua, Nam Phi thường xuyên rơi vào tình trạng “khủng hoảng điện” vì nhiều nguyên nhân khác nhau. Tình hình căng thẳng ở Trung Đông gần đây đã leo thang, dẫn đến giá năng lượng trên thị trường quốc tế tăng cao. Tổng thống Nam Phi Ramaphosa vào đầu tháng 3 tại Hội nghị Năng lượng châu Phi 2026 tổ chức ở Cape Town đã nhấn mạnh rằng tình hình quốc tế một lần nữa cảnh báo các quốc gia châu Phi phụ thuộc nhập khẩu năng lượng, việc tăng cường an ninh năng lượng là cấp bách.

Nam Phi đang ở giai đoạn bắt đầu chuyển đổi năng lượng. Tháng 10 năm ngoái, chính phủ Nam Phi công bố một kế hoạch chuyển đổi năng lượng trị giá gần 130 tỷ USD, hy vọng giải quyết vấn đề “khủng hoảng điện” kéo dài do cung cấp năng lượng xanh dồi dào.

【Nguồn gốc của “khủng hoảng điện”】

Trước năm 1985, dựa trên nguồn cung than đá dồi dào, Nam Phi đã xây dựng nhiều nhà máy nhiệt điện, khi đó nguồn cung điện đủ và giá rẻ. Năm 1994, Nam Phi chấm dứt chế độ phân biệt chủng tộc về mặt pháp lý, đón nhận làn sóng viện trợ và đầu tư quốc tế, nhiều doanh nghiệp xây dựng nhà máy tại Nam Phi, tiêu thụ điện năng tăng theo từng năm. Tuy nhiên, trong hơn mười năm sau đó, chính phủ Nam Phi không xây dựng các nhà máy phát điện lớn. Đồng thời, các thiết bị phát điện cũ dần xuống cấp, công ty điện lực quốc gia Nam Phi quản lý kém hiệu quả, các nhà máy mới xây dựng chậm chạp, “khủng hoảng điện” dần trở thành yếu tố cấu trúc hạn chế phát triển kinh tế xã hội.

Để giảm áp lực cung cấp điện, kể từ năm 2007, Nam Phi bắt đầu thực hiện các biện pháp cắt điện luân phiên. Sau đại dịch COVID-19, tình trạng thiếu điện càng trầm trọng hơn, cắt điện quy mô lớn từng thời điểm trở thành bình thường.

Năm 2023, lần đầu tiên kể từ nhiều năm, Nam Phi chứng kiến tình trạng “khủng hoảng điện” nghiêm trọng nhất, số ngày mất điện trong năm vượt quá 300 ngày, duy trì trạng thái hạn chế cấp độ 5 và 6 trong thời gian dài. Trong phạm vi hạn chế cấp độ 6, mỗi ngày có thể mất điện từ 8 đến 12 giờ. Để đối phó với mất điện, nhiều gia đình phải tự tìm cách, như chuyển bếp từ sang bếp gas, lắp đặt hệ thống pin năng lượng mặt trời trên mái nhà. Một thời gian, các sản phẩm như pin dự trữ nhỏ, bóng đèn lưu trữ điện trở thành mặt hàng bán chạy.

Khủng hoảng điện không chỉ gây bất tiện cho đời sống người dân mà còn tác động lớn đến kinh tế. Thống kê cho thấy, năm 2023, thiếu điện khiến GDP của Nam Phi thiệt hại ít nhất 1,5%. Trong bài phát biểu quốc hội cùng năm, Tổng thống Ramaphosa tuyên bố cả nước Nam Phi rơi vào trạng thái “thảm họa thiếu điện”.

Trong những năm gần đây, chính phủ Nam Phi đã tìm mọi cách giải quyết “khủng hoảng điện”. Năm 2022, chính phủ phát động “Kế hoạch hành động năng lượng”, nhằm thúc đẩy nhanh các dự án năng lượng tái tạo, nâng cao tỷ lệ năng lượng mới trong cấu trúc năng lượng; năm 2023, Công ty Điện lực Quốc gia Nam Phi khởi động “Kế hoạch phục hồi phát điện”, cố gắng nâng cao hiệu quả vận hành các nhà máy phát điện để ổn định cung cấp điện.

Những biện pháp này cùng với sự phát triển nhanh chóng của các nguồn điện tự phát của khu vực tư nhân đã cải thiện tình hình thiếu điện của Nam Phi. Năm 2024, số ngày mất điện trong năm giảm còn 83 ngày; 8 tháng đầu năm 2025, chỉ mất điện 12 ngày. Tháng 1 năm 2026, Công ty Điện lực Quốc gia Nam Phi công bố tăng thêm 4400 MW công suất lắp đặt, đã liên tục khoảng 8 tháng không xảy ra mất điện, hệ thống điện thể hiện trạng thái ổn định và đáng tin cậy nhất trong vòng năm năm qua.

【Chuyển đổi năng lượng】

Tháng 10 năm 2025, chính phủ Nam Phi công bố kế hoạch tổng thể về nguồn lực trị giá 128 tỷ USD, đây là khoản đầu tư lớn nhất của chính phủ kể từ khi chấm dứt chế độ phân biệt chủng tộc, được xem là “bản đồ chuyển đổi năng lượng trong nhiều thập kỷ tới” của Nam Phi.

Theo kế hoạch này, đến năm 2039, Nam Phi sẽ bổ sung hơn 105 GW công suất phát điện mới, trong đó có 25 GW năng lượng mặt trời và 34 GW năng lượng gió; tỷ lệ điện than sẽ giảm từ 58% hiện nay xuống còn 27%, năng lượng tái tạo, hạt nhân và khí tự nhiên sẽ chiếm 73% tổng sản lượng điện. Trong đó, tỷ lệ điện gió sẽ tăng từ 8% lên 24%, điện mặt trời từ 10% lên 18%, điện hạt nhân từ khoảng 2% lên 5%. Ngoài ra, Nam Phi lần đầu tiên sẽ có điện khí tự nhiên, chiếm tỷ lệ 11%.

Bộ trưởng Năng lượng và Điện lực Nam Phi Ramohupa tiết lộ, 14 tổ chức tài chính hàng đầu thế giới đã cam kết hỗ trợ các dự án năng lượng hạt nhân và năng lượng tái tạo. Ông còn cho biết, kế hoạch này không chỉ đảm bảo cung cấp điện ổn định mà còn giúp tất cả người dân Nam Phi tiếp cận nguồn năng lượng dễ dàng và hợp lý hơn.

Kế hoạch mới này đánh dấu sự chuyển đổi hệ thống năng lượng của Nam Phi từ chủ yếu dựa vào than đá sang đa dạng, sạch và ít carbon hơn. Ramohupa cũng nhấn mạnh rằng, Nam Phi theo đuổi một cấu trúc năng lượng “đồng thời đảm bảo an ninh năng lượng và giảm phát thải”, chứ không đơn thuần là “từ bỏ than để chuyển sang xanh”.

Trong khi đó, Nam Phi đang tiếp tục thúc đẩy cải cách cấu trúc thị trường điện lực. Luật sửa đổi về quản lý điện có hiệu lực từ tháng 1 năm 2025 đã phá vỡ độc quyền lâu dài của Công ty Điện lực Quốc gia Nam Phi, lần đầu tiên cho phép các doanh nghiệp tư nhân trực tiếp tham gia thị trường điện. Ngoài ra, luật sửa đổi còn trao quyền tự chủ lớn hơn cho Bộ Năng lượng và Điện lực trong quy hoạch và phát triển điện, thúc đẩy cải cách giá điện.

【Hợp tác Trung Quốc】

Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Nam Phi, và Nam Phi là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc tại châu Phi. Trong nhiều năm qua, hợp tác giữa hai nước không ngừng mở rộng, đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng mới, đã trở thành điểm sáng và động lực mới.

Nam Phi có nguồn năng lượng gió và mặt trời phong phú, các khu vực ven biển của Western Cape và Eastern Cape có điều kiện gió thuận lợi, phần lớn khu vực có thời gian chiếu sáng trung bình trên 2500 giờ mỗi năm, tạo điều kiện phát triển điện gió và năng lượng mặt trời. Ngoài ra, Nam Phi không chỉ sở hữu nhà máy điện hạt nhân Kureh, là nhà máy điện hạt nhân duy nhất đang vận hành ở châu Phi, mà còn đang thúc đẩy xây dựng các nhà máy điện hạt nhân khác, đồng thời dự định khởi động lại dự án phản ứng hạt nhân mô-đun đã đình trệ hơn mười năm.

Trung Quốc có nhiều kinh nghiệm trong phát triển các nguồn năng lượng tái tạo sáng tạo. Ramaphosa kêu gọi các doanh nghiệp Trung Quốc tham gia nhiều hơn vào xây dựng nền kinh tế xanh của Nam Phi và phát huy vai trò tích cực. Hai bên hợp tác có thể tạo ra các giải pháp năng lượng bền vững, thân thiện với môi trường, mang lại lợi ích cho nhân dân hai nước.

Hiện tại, các doanh nghiệp Trung Quốc đã thực hiện hơn mười dự án năng lượng xanh tại Nam Phi, liên quan đến năng lượng mặt trời, gió và lưu trữ năng lượng. Là thành quả tiêu biểu của hợp tác “Vành đai và Con đường” Trung Quốc - châu Phi, dự án điện gió Dea là dự án điện gió đầu tiên của Trung Quốc tại châu Phi kết hợp đầu tư, xây dựng và vận hành, kể từ khi đi vào hoạt động tháng 10 năm 2017, mỗi năm cung cấp khoảng 770 triệu kWh điện sạch cho lưới điện Nam Phi, trực tiếp mang lại lợi ích cho 300.000 hộ gia đình.

Dự án nhà máy nhiệt năng lượng muối dạng tháp 100 MW do doanh nghiệp Trung Quốc xây dựng là một trong những dự án đầu tư năng lượng tái tạo lớn nhất của Nam Phi. Sau khi đi vào hoạt động toàn diện, dự án sẽ cung cấp khoảng 480 GWh điện sạch mỗi năm cho lưới điện Nam Phi.

Báo cáo của Viện Nghiên cứu Phát triển Quốc tế cho biết, phát triển truyền tải và lưới điện là yếu tố then chốt đối với an ninh năng lượng và chuyển đổi năng lượng của Nam Phi. Các doanh nghiệp Trung Quốc có lợi thế trong cơ sở hạ tầng lưới điện, công nghệ truyền tải, cũng có thể đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực này.

Chuyên gia trong ngành cho rằng, việc Nam Phi thúc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng mang lại cơ hội chưa từng có, hợp tác giữa Trung Quốc và Nam Phi trong các lĩnh vực năng lượng mặt trời, gió, hạt nhân, lưu trữ năng lượng, lưới điện thông minh dự kiến sẽ còn mở rộng hơn nữa. Các doanh nghiệp Trung Quốc dựa trên lợi thế công nghệ có thể góp phần “đưa sức mạnh Trung Quốc” vào quá trình chuyển đổi năng lượng và phát triển thấp carbon của Nam Phi, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong hợp tác quốc tế. (Hết) (Báo Nhân dân đặc biệt)

Chú thích: Tác giả bài viết là phóng viên của Tân Hoa xã tại Cape Town.