Cuộc tranh chấp giữa Mỹ và Iran ở eo Biển Hormuz, kinh tế toàn cầu chịu ảnh hưởng - Giải pháp cho "tắc nghẽn" nằm ở đâu?

Nguồn: Báo Công nhân

Ảnh hưởng từ xung đột quân sự giữa Mỹ và Israel với Iran, giá dầu khí quốc tế gần đây đã tăng vọt, nhiều quốc gia châu Âu ghi nhận giá xăng dầu tăng rõ rệt, gây áp lực lớn lên chi phí sinh hoạt của người dân châu Âu. Ảnh là khách hàng đang đổ xăng tại một trạm xăng ở thành phố mới Aske, phía Bắc Pháp. Tờ Tân Hoa xã (Ảnh của Sebastian Kurzy) chụp.

Gần đây, khi chiến tranh giữa Mỹ, Israel và Iran ngày càng lan rộng, tuyến đường hàng hải chiến lược quan trọng trong khu vực — eo biển Hormuz — trở thành tâm điểm chú ý toàn cầu. Hiện tại, tình hình qua lại của eo biển Hormuz ra sao? Tình hình này đang ảnh hưởng lớn như thế nào đến kinh tế toàn cầu? Con đường tháo gỡ “tắc nghẽn” của eo biển Hormuz nằm ở đâu?

Giao thông qua eo biển bị cản trở nghiêm trọng

Theo báo Daily Telegraph của Anh ngày 16 tháng 3, ngày 14, không có tàu nào qua lại eo biển Hormuz — tuyến đường hàng hải chiến lược của năng lượng toàn cầu. Đây là lần đầu tiên kể từ khi Mỹ và Israel bắt đầu hành động quân sự chống Iran, trong khi trước đó trung bình mỗi ngày có 77 tàu qua lại eo biển này.

Theo báo cáo của Tân Hoa xã, dữ liệu vận chuyển hàng hải cho thấy kể từ ngày 1 tháng 3, chỉ có 77 tàu qua lại eo biển Hormuz. So với cùng kỳ năm ngoái, từ ngày 1 đến 11 tháng 3, có tới 1229 tàu qua lại. Trang web của Tổ chức Hàng hải Quốc tế có trụ sở tại London, Anh, cho biết kể từ khi Mỹ và Israel bắt đầu hành động quân sự chống Iran đến ngày 13 tháng 3, đã ghi nhận 16 vụ tấn công tàu trong khu vực eo biển Hormuz và lân cận.

Vào ngày Mỹ và Israel tấn công Iran ngày 28 tháng 2, Iran đã tuyên bố cấm mọi tàu qua lại eo biển Hormuz. Lãnh tụ tối cao mới của Iran, ông Mục-đa-tạ-bạ Hā-me-ne-i, trong tuyên bố gần đây đã rõ ràng khẳng định Iran sẽ tiếp tục phong tỏa eo biển Hormuz.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Ngoại giao Iran, ông Araghchi, trong cuộc phỏng vấn với truyền thông Mỹ mới đây, nói rằng eo biển Hormuz thực chất vẫn mở, chỉ đóng đối với “kẻ thù của Iran”, “mặc dù nhiều tàu chọn không qua lại vì lý do an toàn, nhưng điều đó không liên quan gì đến chúng tôi”. Ông còn cho biết, một số quốc gia đã liên hệ với Iran, hy vọng tàu của họ có thể an toàn qua lại eo biển Hormuz. Ông nói Iran sẵn sàng đàm phán với các quốc gia này, nhưng quyết định cuối cùng sẽ do quân đội Iran đưa ra.

Trước tình hình eo biển Hormuz thực chất bị cản trở nghiêm trọng, Mỹ cố gắng dùng các biện pháp quân sự kết hợp đe dọa để ép Iran khuất phục. Tuy nhiên, theo nhiều nguồn tin thân cận, Lầu Năm Góc và Hội đồng An ninh Quốc gia Mỹ khi xây dựng kế hoạch hành động quân sự chống Iran đã rõ ràng đánh giá thấp khả năng Iran phong tỏa eo biển Hormuz như phản ứng.

Ngày 14 tháng 3, Tổng thống Mỹ Donald Trump đăng trên mạng xã hội rằng Mỹ sẽ tấn công dữ dội bờ biển Iran, “sớm mở lại eo biển Hormuz”. Trước đó, quân đội Mỹ đã oanh tạc trung tâm xuất khẩu dầu Iran tại đảo Khark trong Vịnh Ba Tư, nhưng không phá hủy cơ sở hạ tầng dầu khí trên đảo. Trump còn đe dọa rằng, nếu Iran hoặc các quốc gia khác gây cản trở tự do và an toàn của tàu thuyền qua eo biển Hormuz bằng bất kỳ cách nào, “tôi sẽ xem xét lại quyết định này ngay lập tức”.

Tác động đến kinh tế toàn cầu

Eo biển Hormuz nối Vịnh Ba Tư và Vịnh Oman, là tuyến đường không thể thiếu cho xuất khẩu dầu thô của nhiều quốc gia sản xuất dầu lớn ở Trung Đông, cũng là huyết mạch của an ninh năng lượng toàn cầu. Dữ liệu cho thấy hơn một phần tư tổng lượng dầu vận chuyển bằng đường biển toàn cầu và khoảng một phần năm lượng khí tự nhiên hóa lỏng vận chuyển toàn cầu đều đi qua eo biển Hormuz để đến các nơi trên thế giới.

Theo ước tính của Cơ quan Năng lượng Quốc tế, kể từ khi chiến tranh Mỹ, Israel và Iran bùng nổ, lượng dầu vận chuyển qua eo biển Hormuz đã giảm mạnh, chưa đến 10% mức trước chiến tranh. Do không có tuyến vận chuyển, nhiều quốc gia xuất khẩu dầu đã giảm sản lượng.

Giám đốc điều hành của công ty dầu khí lớn nhất thế giới, Saudi Aramco, ông Amin Nasser, gần đây cảnh báo rằng, nếu chiến tranh Trung Đông tiếp tục gây rối loạn hoạt động qua eo biển Hormuz, sẽ mang lại “hậu quả thảm khốc” cho thị trường dầu toàn cầu. Ảnh hưởng của tình hình địa chính trị kéo dài, ngày 15 tháng 3, khi giá dầu thô quốc tế bắt đầu giao dịch tuần mới, đã vượt qua mức 100 USD mỗi thùng.

Tuy nhiên, về khả năng giá dầu quốc tế sẽ duy trì ở mức cao hay thậm chí dẫn đến “khủng hoảng dầu mỏ” như những năm 1970, có nhiều ý kiến khác nhau.

Theo nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Trung Đông thuộc Đại học Ngoại ngữ Thượng Hải, khi đó “khủng hoảng dầu mỏ” bùng phát, Mỹ phụ thuộc lớn vào dầu nhập khẩu, nhưng hiện nay, Mỹ không chỉ là nhà sản xuất dầu lớn nhất thế giới mà còn có kho dự trữ chiến lược dầu mỏ khổng lồ, phối hợp với các quốc gia OPEC khá thuận lợi, nên một khi xung đột kết thúc, giá dầu quốc tế có khả năng sẽ dao động quanh mức hiện tại.

Trong báo cáo mới đây của Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD), tình hình leo thang ở Trung Đông gây rối loạn vận chuyển qua eo biển Hormuz có ảnh hưởng vượt ra ngoài phạm vi khu vực, tác động đến thị trường năng lượng, vận chuyển hàng hải và chuỗi cung ứng toàn cầu.

Lấy ví dụ về nông nghiệp, sản xuất phân photphat cần lưu huỳnh, vốn là sản phẩm phụ của công nghiệp hóa dầu. Các quốc gia vùng Vịnh sản xuất khoảng một phần năm phân photphat và khoảng một phần tư lưu huỳnh toàn cầu, trong khi khoảng một phần ba xuất khẩu phân bón toàn cầu phải vận chuyển qua eo biển Hormuz. Có báo cáo cho biết, sau các cuộc tấn công của Mỹ và Israel vào Iran, giá phân bón toàn cầu đã tăng một phần ba, giá phân bón tăng và nguồn cung khan hiếm chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến giá nông sản. Liên Hợp Quốc cảnh báo, việc giá thực phẩm và năng lượng tăng sẽ gây tác động nặng nề nhất đối với các quốc gia nghèo và gia đình thu nhập thấp, có thể làm trầm trọng thêm khủng hoảng an ninh lương thực và bất ổn xã hội toàn cầu.

Con đường tháo gỡ “tắc nghẽn” nằm ở đâu?

Theo báo Mỹ, về việc quân đội Mỹ có hộ tống tàu qua eo biển Hormuz hay không, Tổng thống Trump ngày 14 tháng 3 trong cuộc phỏng vấn đã trả lời “lấp lửng”, chỉ nói “có thể”. Thực tế, các tuyên bố của Mỹ về vấn đề hộ tống đã nhiều lần mâu thuẫn nhau. Trump nhiều lần tuyên bố quân đội Mỹ có thể hộ tống các tàu chở dầu qua eo biển, trong khi Hải quân Mỹ lại nói “không thể”. Nhiều phương tiện truyền thông xác nhận, kể từ khi chiến tranh bắt đầu, gần như ngày nào các tàu thương mại mắc kẹt gần eo biển đều yêu cầu hộ tống của Hải quân Mỹ, nhưng đều bị từ chối.

Lý do Mỹ “nói một đàng, làm một nẻo” về vấn đề hộ tống chủ yếu là do hành động này tiềm ẩn rủi ro lớn. Eo biển Hormuz hình vòng cung, chỗ hẹp nhất chỉ khoảng 33 km. Các vùng ven bờ có độ sâu trung bình dưới 25 mét, khu vực hẹp này sẽ làm giảm lợi thế kỹ thuật quân sự của Mỹ, đồng thời dễ gây va chạm, nhầm lẫn, nhầm lẫn trong tác chiến.

Trong khi đó, Iran dù thiệt hại về quân sự không nhỏ, nhưng nhờ lợi thế địa lý đặc biệt, vẫn duy trì nhiều phương thức tấn công và quấy rối gần bờ, bao gồm bố trí mìn, sử dụng tàu tấn công nhanh, drone và tên lửa.

Ngoài ra, theo truyền thông, Trump mới đây còn đề xuất thành lập “Liên minh Hormuz” để kiểm soát eo biển. Tuy nhiên, đề xuất này, kể cả các đồng minh phương Tây của Mỹ, đều chưa nhận được phản hồi tích cực.

Ngoài kế hoạch “hộ tống quân sự” của Mỹ, các quốc gia khu vực như Saudi Arabia, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) còn cố gắng mở tuyến vận chuyển dầu mỏ có thể đi vòng qua eo biển Hormuz. Gần đây, Saudi Aramco xác nhận một phần xuất khẩu dầu của họ đã chuyển hướng đến cảng Yanbu bên bờ Biển Đỏ.

Tuy nhiên, kế hoạch này cũng gặp hai vấn đề nan giải: thứ nhất, các đường ống dẫn dầu khí hiện có chưa đủ để tiếp nhận toàn bộ sản lượng dầu khí, còn xây mới thì rõ ràng là “chậm hơn nhu cầu”; thứ hai, ngay cả khi chuyển hướng về bờ Biển Đỏ, cũng chưa chắc đã an toàn. Báo The Economist của Anh đưa tin, dù Mỹ từng tấn công các nhóm Houthi ở Yemen gây rối loạn vận chuyển qua Biển Đỏ, nhưng đến nay, vận chuyển qua Biển Đỏ vẫn chưa phục hồi như trước.

“Đánh thì không xong, đổi thì cũng không xong, con đường tháo gỡ “tắc nghẽn” eo biển Hormuz nằm ở đâu?”

Phát biểu của Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Lâm Kiến ngày 16 tháng 3 tại cuộc họp báo thường kỳ cho biết, tình hình eo biển Hormuz và vùng lân cận gần đây căng thẳng, ảnh hưởng đến vận chuyển hàng hóa và năng lượng quốc tế, phá hoại hòa bình và ổn định khu vực và thế giới. Trung Quốc một lần nữa kêu gọi các bên ngay lập tức chấm dứt các hành động quân sự, tránh làm tình hình căng thẳng leo thang hơn nữa, và ngăn chặn tình hình khu vực gây ra tác động tiêu cực lớn hơn đối với phát triển kinh tế toàn cầu.