Làm thế nào để mở rộng "không gian" việc làm mới, tiếp tục viết chương mới về ổn định công ăn việc làm và tăng thu nhập?

Việc làm mới tại đô thị tăng thêm 12,67 triệu người, tỷ lệ thất nghiệp khảo sát tại đô thị trung bình là 5,2% — đây là một kết quả ấn tượng mà nền kinh tế Trung Quốc đã đạt được trong năm ngoái khi vượt qua khó khăn. Hai con số nặng nề này thể hiện rõ ràng về sự “ổn định” trong tổng thể việc làm của đất nước, đồng thời cũng khiến các đại biểu, đại diện tham dự kỳ họp Quốc hội toàn quốc năm nay tràn đầy kỳ vọng vào việc tiếp tục viết tiếp chương mới về việc làm trong kế hoạch “Mười lăm” tới.

“Trong năm qua, chúng ta đã thấy rõ sức bền mạnh mẽ của nền kinh tế Trung Quốc. Nhưng không thể phủ nhận rằng, vẫn còn những áp lực nhất định.” Trong cuốn sổ của đại biểu Chen Xueping, trưởng nhóm thợ sơn của Công ty Quản lý Lao động Tam Tiễn Sơn Đông, ghi lại tâm tư của 10 công nhân nông thôn trên 50 tuổi — những người đã tích lũy nghề thủ công lâu đời suốt nửa đời người, nhưng sau khi trở về quê hương lại khó tìm được chỗ đứng phù hợp để phát huy. Nỗi lo “khoảng cách kỹ năng” và “sự lệch lạc trong phân bổ công việc” này thực sự tồn tại trong những khu vực sâu của thị trường lao động.

Sự ấm áp từ các số liệu vĩ mô và những băn khoăn về phát triển cá nhân đan xen, cùng hướng tới một chủ đề được các đại biểu, đại diện thảo luận sôi nổi tại kỳ họp Quốc hội toàn quốc năm nay: làm thế nào để thúc đẩy xây dựng chiến lược phát triển thân thiện với việc làm, mở rộng “không gian mới” cho việc làm, và viết tiếp những chương mới về ổn định việc làm và tăng thu nhập?

Báo cáo công tác của Chính phủ rõ ràng đề cập “xây dựng phương thức phát triển thân thiện với việc làm”. Ủy viên trưởng của Viện Nghiên cứu Khoa học Lao động và An sinh Xã hội Trung Quốc, ông Mo Rong, cho rằng điều này có nghĩa là phải thấm sâu hơn nữa việc ưu tiên việc làm vào cấu trúc kinh tế, thúc đẩy sự phối hợp của các chính sách tài chính, tiền tệ, việc làm và công nghiệp, giải quyết các mâu thuẫn cấu trúc trong quá trình phát triển, nắm bắt các cơ hội mới trong làn sóng công nghệ, bảo vệ quyền lợi của các nhóm trong đổi mới thể chế, từ đó liên tục nâng cao chất lượng và mức độ việc làm, đảm bảo an sinh cơ bản, đồng thời thu hẹp khoảng cách thu nhập và giữ vững an ninh xã hội.

“Tỷ lệ thất nghiệp khảo sát tại đô thị khoảng 5,5%, hơn 12 triệu việc làm mới tại đô thị” — để đạt được mục tiêu dự kiến trong năm nay, không thể thiếu sự bảo đảm từ các chính sách.

Ủy viên Wang Yü, Chủ tịch Hội đồng Quản trị hãng hàng không Spring Airlines, đặc biệt chú ý đến các chỉ đạo cụ thể trong báo cáo công tác của Chính phủ về “duy trì chính sách ưu tiên việc làm và tăng cường các biện pháp ổn định việc làm” — “Tiếp tục thực hiện các biện pháp tạm thời như hoàn trả phí duy trì việc làm, trợ cấp bảo hiểm xã hội, cho vay đặc thù, nâng cao quy mô đầu tư thay thế lao động bằng công việc” — “Thực hiện các hoạt động mở rộng và nâng cao chất lượng việc làm, hỗ trợ các doanh nghiệp ngành công nghiệp lao động chân tay duy trì ổn định vị trí, tập trung phát triển các ngành công nghiệp mới, ngành công nghiệp tương lai, tạo ra nghề nghiệp mới và vị trí mới, nâng cao khả năng thúc đẩy việc làm của ngành dịch vụ” — theo ông, các chính sách này, bao gồm “tiền thật, tiền thật”, có tác dụng trực tiếp trong việc củng cố tổng lượng, mở rộng số lượng mới và nâng cao chất lượng việc làm.

Sự phát triển nhanh của trí tuệ nhân tạo đang định hình lại sâu sắc bản đồ việc làm, trong khi chủ động đón nhận những thay đổi công nghệ, các đại biểu, đại diện còn đặc biệt quan tâm đến cách biến “tác động của công nghệ” thành “tăng trưởng việc làm”. Ông Wang Lizong, Chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp Công nghệ cao tỉnh Quảng Đông, chỉ rõ chìa khóa để phá vỡ bế tắc: “Chìa khóa nằm ở ‘thích mới chứ không ghét cũ’ — vừa phải thúc đẩy tạo ra các vị trí mới nhanh hơn, vừa phải mở rộng các kênh nâng cao kỹ năng cho người lao động, để cung ứng lao động phù hợp với ‘không gian mới’ của việc làm.” Ông đề xuất hai hướng song song để giải quyết khó khăn: một mặt, mở rộng các kịch bản ứng dụng AI, tạo ra hàng loạt vị trí mới trong quản lý vận hành; mặt khác, thúc đẩy quá trình nâng cấp tự động hóa trong các ngành sản xuất truyền thống, giữ vững nền tảng việc làm cơ bản.

Trong quá trình công nghệ định hình lại cấu trúc việc làm, việc theo dõi, cảnh báo dự báo sớm mang tính dự báo là không thể thiếu. Ông Wang Xiaofei, Trưởng phòng Đào tạo Xã hội tại Trường Cao đẳng Kỹ thuật Đế Châu, tỉnh Sơn Đông, nhấn mạnh: “Thứ nhất, mâu thuẫn chính trong việc làm hiện nay là ‘có chỗ làm mà không có người, có người mà không có chỗ làm’ — đó chính là ‘mâu thuẫn cấu trúc’.” Để xóa bỏ “khoảng cách kỹ năng” này, bà đề xuất một giải pháp hệ thống: thúc đẩy xây dựng cơ chế toàn diện “giám sát — cảnh báo — phản ứng về việc làm dựa trên AI”. “Công nghệ đổi mới phải đi đôi với công bằng xã hội,” bà Wang nhấn mạnh.

Báo cáo công tác của Chính phủ đề xuất “thúc đẩy đào tạo kỹ sư xuất sắc, thợ thủ công quốc gia, nhân tài có kỹ năng cao” và “sâu rộng cải cách thể chế phát triển nhân lực, hoàn thiện hệ thống đánh giá dựa trên năng lực sáng tạo, chất lượng, hiệu quả và đóng góp”.

“Điều này đáp ứng mong đợi của đông đảo nhân lực có kỹ năng.” Ông Shi Yancai, cao thủ kỹ năng cao cấp của Tổng Công ty Xây dựng Công nghiệp Hạt nhân Trung Quốc, bày tỏ sự đồng tình sâu sắc. Ông cho rằng, cốt lõi là phù hợp chính xác và nhận thức đúng về giá trị, “ngành cần gì, đào tạo sẽ cung cấp đúng đó.” Ông đề xuất hoàn thiện hệ thống đào tạo kỹ năng, xây dựng hệ thống lương dựa trên giá trị kỹ năng, thiết lập cơ chế khuyến khích liên kết giữa cấp độ kỹ năng và lương, cổ phần, nhằm nâng cao cảm giác thành tựu và danh dự của nhân lực kỹ năng.

Nền tảng vững chắc để ổn định việc làm chính là xây dựng mạng lưới bảo vệ chặt chẽ cho các nhóm trọng điểm. Trong các cuộc thảo luận của đại biểu, chính sách thiện chí đang dần chuyển thành các thiết kế thể chế cụ thể.

“Anh ấy giờ đã là ‘thợ’ có thể tự đảm đương công việc, tôi còn trở thành ‘thầy’ luôn rồi!” Đại biểu Qian Haijun, 56 tuổi, là trưởng phòng dịch vụ khách hàng của Trung tâm dịch vụ cộng đồng của Công ty Điện lực Zhejiang Cixi. Tại kỳ họp, anh đã trình diễn lời chúc mừng năm mới từ người học trò người dân tộc Yi, Gizi Youwu, đến từ huyện Bu Tuo, sâu trong vùng núi cao Daliangshan, gửi đến anh trong dịp Tết Nguyên đán vừa qua.

Là người khởi xướng hoạt động từ thiện “Hàng nghìn nhà, hàng nghìn đèn”, trong 5 năm qua, dưới sự hỗ trợ của Tổng Công ty Điện lực Quốc gia, đại biểu Qian đã dành tâm huyết đào tạo nhiều thợ điện người dân tộc Yi như Gizi Youwu.

Theo ông Qian, “việc làm là nền tảng của dân sinh, kỹ năng là bảo đảm tốt nhất.” Ông kêu gọi tổ chức các lớp đào tạo có chứng chỉ theo đơn đặt hàng cho nhóm người gặp khó khăn trong việc làm, kết hợp sức mạnh của các doanh nghiệp nhà nước và tổ chức từ thiện để xây dựng vòng khép kín dịch vụ “từ thiện + đào tạo + việc làm”, khuyến khích thành lập liên minh kết nối nhân lực kỹ năng xuyên vùng, “để nhân lực kỹ năng vùng núi cũng có thể ‘đi ra ngoài’, đạt được việc làm danh chính ngôn thuận”.