Phân tích “Kế hoạch năm mười lăm” │ Phỏng vấn độc quyền Lâm Vệ Tân: Dự kiến đến năm 2030, tổng lượng phát triển và sử dụng năng lượng phi hóa thạch sẽ vượt quá 1,8 tỷ tấn tiêu chuẩn than, chiếm hơn 25% tổng tiêu thụ năng lượng

Gần đây, “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch 5 năm thứ 15 của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” (gọi tắt là “Kế hoạch”) chính thức được công bố.

“15 năm thứ 5” là giai đoạn then chốt để thúc đẩy chuyển đổi toàn diện sang phát triển xanh của kinh tế xã hội, cũng là thời điểm quyết định để đạt đỉnh phát thải carbon. So với “14 năm thứ 5”, trong việc thực hiện các nguyên tắc phát triển xanh, “Kế hoạch” nhấn mạnh hơn yêu cầu “ít phát thải carbon”.

Các phóng viên của “Tin tức Kinh tế Hàng ngày” nhận thấy, có nhiều đề xuất mới, chỉ tiêu mới như “Thực hiện hệ thống kiểm soát tổng lượng và cường độ phát thải carbon toàn diện”, “Thúc đẩy thay thế an toàn, đáng tin cậy và có trật tự năng lượng phi hóa thạch”, “Tiếp tục phát triển năng lượng gió, năng lượng mặt trời, thủy điện, năng lượng hạt nhân và các nguồn năng lượng đa dạng khác”, “Giảm phát thải CO2 trên mỗi đơn vị GDP xuống 17%”, vẽ ra bức tranh mới về việc thúc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh toàn diện của Trung Quốc.

Làm thế nào để hiểu vị trí chiến lược của “Hành động tăng gấp đôi năng lượng phi hóa thạch trong 10 năm”? Và làm thế nào để thực hiện? Làm thế nào để tìm ra giải pháp tối ưu cân bằng giữa đảm bảo an ninh năng lượng ổn định và thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh? Xung quanh các vấn đề này, phóng viên của “Tin tức Kinh tế Hàng ngày” (gọi tắt là “NBD”) đã phỏng vấn ông Lin Wei-bin, trưởng phòng Nghiên cứu Chính sách Năng lượng của Hiệp hội Năng lượng Trung Quốc.

Dự kiến trong 10 năm tới, lượng khai thác và sử dụng năng lượng phi hóa thạch mới sẽ vượt quá 1,3 tỷ tấn tiêu chuẩn than

NBD: “Kế hoạch” lần đầu đề xuất thực hiện “Hành động tăng gấp đôi năng lượng phi hóa thạch trong 10 năm”, ông có thể giải thích vị trí chiến lược này như thế nào?

Linh Wei-bin: Đến năm 2025, tổng tiêu thụ năng lượng của Trung Quốc sẽ là 6,17 tỷ tấn tiêu chuẩn than, trong đó tỷ lệ tiêu thụ năng lượng phi hóa thạch là 21,7%. Dựa trên đó, tổng lượng năng lượng phi hóa thạch khai thác và sử dụng của Trung Quốc đã vượt quá 1,3 tỷ tấn tiêu chuẩn than.

“Hành động tăng gấp đôi năng lượng phi hóa thạch trong 10 năm” có nghĩa là, trong 10 năm tới, lượng năng lượng phi hóa thạch mới khai thác và sử dụng sẽ vượt quá 1,3 tỷ tấn tiêu chuẩn than; dự kiến đến năm 2030, tổng lượng năng lượng phi hóa thạch sẽ vượt quá 1,8 tỷ tấn tiêu chuẩn than, chiếm hơn 25% tổng tiêu thụ năng lượng. Điều này sẽ hỗ trợ Trung Quốc xây dựng hệ thống năng lượng sạch, thấp carbon, an toàn và hiệu quả, đồng thời cung cấp nền tảng vững chắc để đạt đỉnh phát thải carbon và giảm 17% lượng CO2 trên mỗi đơn vị GDP trong giai đoạn “15 năm thứ 5”.

NBD: Trước năm 2030, Trung Quốc sẽ thúc đẩy “Hành động tăng gấp đôi năng lượng phi hóa thạch trong 10 năm” như thế nào?

Linh Wei-bin: Để đạt được cấu trúc năng lượng ít phát thải carbon, cần thay thế năng lượng hóa thạch bằng năng lượng phi hóa thạch, điều này đòi hỏi khai thác và sử dụng quy mô lớn năng lượng phi hóa thạch, đồng thời thực hiện phép cộng trừ giữa năng lượng phi hóa thạch và hóa thạch. Phần trước gồm năng lượng tái tạo và năng lượng hạt nhân, phần sau gồm than đá, dầu mỏ và khí tự nhiên.

Tập trung phát triển năng lượng tái tạo, các biện pháp cụ thể bao gồm: Thứ nhất, phát triển đồng thời năng lượng gió và năng lượng mặt trời theo mô hình tập trung và phân tán, đẩy nhanh xây dựng các cơ sở điện gió và điện quang như “Sa Gô Hoang”, thúc đẩy hợp tác phát triển các cụm điện gió ngoài khơi, hỗ trợ phát triển điện mặt trời phân tán và điện gió phân tán.

Thứ hai, phát triển thủy điện phù hợp với điều kiện địa phương, thúc đẩy phát triển tích hợp thủy điện, năng lượng gió và năng lượng mặt trời, bố trí hợp lý và xây dựng các nhà máy tích trữ năng lượng bằng bơm thủy lực một cách có trật tự.

Thứ ba, thúc đẩy đa dạng hóa sử dụng năng lượng sinh học, phát triển quy mô năng lượng đại dương, khai thác hợp lý năng lượng địa nhiệt, tích cực phát triển điện năng nhiệt.

Thúc đẩy phát triển tích hợp và hội tụ năng lượng mới, nhanh chóng hình thành phiên bản 2.0 của phát triển năng lượng mới

NBD: Chúng tôi cũng nhận thấy, “Kế hoạch” đề xuất “Thực hiện toàn diện hệ thống kiểm soát tổng lượng và cường độ phát thải carbon”, chính thức chuyển từ “Kiểm soát tiêu thụ năng lượng kép” sang “Kiểm soát phát thải carbon kép”. Trong tương lai, hệ thống năng lượng của Trung Quốc cần xây dựng như thế nào để hỗ trợ mục tiêu “hai đỉnh, một giảm” một cách chất lượng cao hơn?

Linh Wei-bin: Năm 2026 là năm bắt đầu của “15 năm thứ 5”, cũng là năm đầu tiên chuyển đổi từ kiểm soát tiêu thụ năng lượng sang kiểm soát phát thải carbon, cần lấy việc xây dựng hệ thống năng lượng mới làm trọng tâm, thúc đẩy chuyển đổi toàn diện sang phát triển xanh của kinh tế xã hội. Đẩy nhanh xây dựng hệ thống năng lượng mới, một là, cần giải quyết các khó khăn trong tiêu thụ năng lượng mới, thúc đẩy hội tụ và phát triển năng lượng mới, nhanh chóng hình thành phiên bản 2.0 của phát triển năng lượng mới; hai là, phát triển các nguồn năng lượng linh hoạt, nâng cao khả năng điều chỉnh linh hoạt của hệ thống, duy trì cân bằng cung cầu năng lượng động; ba là, phát triển mạng lưới điện thông minh và lưới điện chủ động thông minh, thúc đẩy hình thành nền tảng lưới điện mới.

NBD: Năm nay, báo cáo công tác chính phủ và “Kế hoạch” đều đề cập đến “Khu công viên không phát thải carbon”, tại sao lĩnh vực này lại được coi trọng như vậy? Có ý nghĩa quan trọng gì?

Linh Wei-bin: Kể từ khi triển khai “Xây dựng một số khu công viên không phát thải carbon”, các bộ ngành liên quan và chính quyền địa phương đã tích cực thúc đẩy xây dựng các khu công viên không phát thải carbon.

Tháng 7 năm 2025, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia cùng các bộ ngành ban hành “Thông báo về việc triển khai xây dựng khu công viên không phát thải carbon”, lần đầu tiên từ cấp quốc gia xác định tiêu chuẩn xây dựng, điều kiện đăng ký và phương pháp tính toán, cùng tám nhiệm vụ trọng tâm. Dưới sự dẫn dắt của chiến lược quốc gia và sự thúc đẩy của chính sách, việc xây dựng các khu công viên không phát thải carbon của Trung Quốc đang từ các thử nghiệm nhỏ lẻ tiến tới giai đoạn mở rộng quy mô.

Gần đây, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia đề xuất, trong giai đoạn “15 năm thứ 5”, Trung Quốc sẽ xây dựng khoảng 100 khu công viên không phát thải carbon cấp quốc gia.

Trong tương lai, việc xây dựng các khu công viên không phát thải carbon của Trung Quốc sẽ từ mức có đến tốt hơn, từ điểm đến diện, từ lượng đến chất. Các khu công viên không phát thải carbon sẽ tập trung vào phát triển chất lượng cao, đề xuất tuân thủ các tiêu chuẩn cao trong quản lý, thúc đẩy phát triển ở mức cao, vận hành hiệu quả, mở rộng quy mô theo hướng cao, xây dựng các khu công viên không phát thải carbon trở thành những đóng góp chính cho mục tiêu “hai đỉnh, một giảm”, là “đầu tàu” trong chuyển đổi xanh của ngành công nghiệp, là “khu thử nghiệm” tổng thể trong xây dựng hệ thống năng lượng mới và hệ thống điện mới, là người đi đầu trong xây dựng Trung Quốc đẹp.