Powell "Đe doạ" chính phủ Trump: Nếu tiếp tục điều tra, ông sẽ tại nhiệm tại Hội đồng Dự trữ Liên bang cho đến tháng 1 năm 2028

Luật sư của Powell đã gửi tín hiệu rõ ràng tới công tố viên liên bang: nếu cuộc điều tra hình sự nhằm vào Powell tiếp tục, ông sẽ không tự nguyện rời khỏi Hội đồng Cục Dự trữ Liên bang sau khi nhiệm kỳ Chủ tịch kết thúc vào tháng 5, và vị trí của ông có thể được giữ đến tháng 1 năm 2028. Phát biểu này đã gắn chặt số phận của việc chuyển giao lãnh đạo Fed với hướng đi của cuộc điều tra của Bộ Tư pháp.

Theo các tài liệu tòa án được giải mật vào thứ Sáu, luật sư riêng của Powell đã gặp công tố viên liên bang Jeanine Pirro vào ngày 29 tháng 1 và truyền đạt quan điểm nêu trên. Bộ Tư pháp đã coi cuộc trao đổi này như một “áp lực” đối với công tố viên. Đồng thời, Thẩm phán James Boasberg, Chánh án Tòa án Liên bang khu vực Columbia, đã hủy bỏ lệnh triệu tập đại bồi thẩm đoàn đối với Powell vào ngày 11 tháng 3. Trong bản án 27 trang, ông viết rằng, “Chính phủ không cung cấp bất kỳ bằng chứng nào chứng minh Powell phạm tội; suy luận hợp lý duy nhất là chính phủ nhằm mục đích ác ý hoặc gây phiền hà đối với Powell.” Công tố viên Pirro ngay lập tức tuyên bố kháng cáo.

Việc khởi động thủ tục kháng cáo đồng nghĩa với việc quá trình xác nhận của Thượng viện đối với ứng cử viên Chủ tịch Fed do Trump đề cử, ông Waller, sẽ bị trì hoãn thêm. Thượng nghị sĩ Thom Tillis của Bắc Carolina, một trong những thành viên then chốt của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết ông sẽ tiếp tục ngăn chặn Waller cho đến khi vấn đề của Powell được giải quyết. Phán quyết của tòa án cũng chưa thay đổi lập trường của ông.

Các nhà phân tích của TD Cowen vào thứ Sáu cho biết, ** khả năng Powell tiếp tục giữ chức Chủ tịch sau ngày 15 tháng 5 đã rõ ràng tăng lên đáng kể do các diễn biến trên.** Trong khi đó, nhà kinh tế trưởng của RSM, Joe Brusuelas, cho rằng việc Powell kéo dài nhiệm kỳ có thể giúp thị trường ổn định hơn, vì “tính độc lập của ngân hàng trung ương là nền tảng không thể thiếu của nền kinh tế Mỹ hiện đại, việc xói mòn nó không phù hợp lợi ích của nền kinh tế Mỹ.”

Triển vọng chưa từng có về việc ở lại và ảnh hưởng tới thị trường

Nhiệm kỳ Chủ tịch Fed của Powell sẽ kết thúc vào ngày 15 tháng 5 tới. Theo thông lệ, Chủ tịch rời nhiệm thường sẽ nhường chỗ cho người kế nhiệm khi người đó tuyên thệ nhậm chức. Tuy nhiên, theo luật, nhiệm kỳ chính thức của Powell là đến tháng 1 năm 2028, nghĩa là không có luật nào bắt buộc ông phải rời khỏi chức vụ. Nếu ông chọn ở lại, ông sẽ tiếp tục là thành viên bỏ phiếu của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) trong suốt cuộc bầu cử giữa kỳ, thậm chí là trong năm cuối cùng của nhiệm kỳ thứ hai của Trump.

Đối với thị trường tài chính, chưa từng có tiền lệ khi cựu Chủ tịch và đương kim Chủ tịch cùng giữ chức. Thị trường sẽ diễn giải như thế nào về khả năng có thể xảy ra bất đồng giữa hai người, cũng như cách mà Chủ tịch mới do Trump bổ nhiệm sẽ chia sẻ quyền quyết định với người tiền nhiệm, vẫn còn là điều chưa rõ. Các nhà phân tích của TD Cowen vào thứ Sáu cho biết, dựa trên các kháng cáo của Bộ Tư pháp và các tuyên bố trong các tài liệu giải mật, khả năng Powell ở lại sau ngày 15 tháng 5 đã tăng lên.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng việc ông ở lại có thể giúp ổn định kỳ vọng. Nhà kinh tế trưởng của RSM, Joe Brusuelas, vào thứ Sáu nhấn mạnh, việc Powell kéo dài nhiệm kỳ có thể làm dịu thị trường. Ông nhấn mạnh rằng, tính độc lập của ngân hàng trung ương là điều kiện không thể thiếu của nền kinh tế Mỹ hiện đại, việc giảm thiểu tính độc lập này không phù hợp lợi ích của nền kinh tế Mỹ.

Xung đột pháp lý leo thang và cuộc điều tra đại bồi thẩm đoàn

Các tài liệu được giải mật lần này tiết lộ chi tiết về cuộc đối đầu giữa hai bên trong cuộc họp ngày 29 tháng 1. Luật sư của Powell đã truyền đạt tới công tố viên Jeanine Pirro bốn điểm: Tổng thống thiếu đủ số phiếu xác nhận của Thượng viện để bổ nhiệm Chủ tịch mới; Powell cho rằng việc duy trì tính độc lập của Fed cần ông giữ chức; nếu cuộc điều tra chưa kết thúc, ông sẽ không từ bỏ vị trí; nhưng nếu cuộc điều tra bị hủy bỏ, kết quả có thể khác đi.

Cuộc điều tra bắt nguồn từ phiên điều trần của Powell tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 6 năm ngoái về khoản chi vượt dự toán 2,5 tỷ USD cho việc sửa chữa trụ sở chính của Fed tại Washington. Đến cuối năm 2025, Văn phòng Công tố viên Mỹ đã khởi động cuộc điều tra đại bồi thẩm đoàn để xác định xem khoản chi vượt có cấu thành gian lận hay không, và Powell có khai báo sai sự thật trước Quốc hội hay không. Theo văn phòng công tố, họ đã liên hệ với Fed vào tháng 12 để yêu cầu gặp mặt nhưng không nhận được phản hồi.

Vào ngày 11 tháng 3, Thẩm phán James Boasberg, Chánh án Tòa án Liên bang khu vực Columbia, đã hủy bỏ lệnh triệu tập đại bồi thẩm đoàn liên quan. Trong bản án 27 trang được giải mật vào thứ Sáu, ông chỉ rõ, lệnh triệu tập không có mục đích thi hành hợp pháp, và nói rằng, “Chính phủ không có bất kỳ bằng chứng nào chứng minh Powell phạm tội; suy luận hợp lý duy nhất là chính phủ nhằm mục đích ác ý hoặc gây phiền hà đối với Powell.” Thẩm phán còn cho rằng, chính phủ đã nhắm vào Powell với ý đồ xấu hoặc gây phiền hà. Trước đó, Powell cũng đã công khai phản đối, cho rằng các cáo buộc hình sự là do Fed thiết lập lãi suất dựa trên lợi ích công cộng chứ không phải theo ý thích của Tổng thống.

Nhiệm kỳ ứng cử bị cản trở và bế tắc chính trị

Dù tòa án đã ra phán quyết có lợi cho Powell, Bộ Tư pháp vẫn không lùi bước. Trong cuộc họp báo ngày thứ Sáu, công tố viên Pirro đã chỉ trích Thẩm phán Boasberg là “thẩm phán cực đoan”, gọi phán quyết của ông là “phi pháp”, và tuyên bố Bộ Tư pháp sẽ kháng cáo. Bà cáo buộc rằng, hiện tại Powell đang được bảo vệ bởi quyền miễn trừ, khiến văn phòng của ông không thể tiến hành điều tra Fed. Khi được hỏi về việc kháng cáo có thể tiếp tục gây trở ngại cho quá trình xác nhận Chủ tịch Fed do Trump đề cử, Pirro tỏ ra không quan tâm, nói rằng bà chỉ quan tâm đến pháp lý, “còn những thứ khác chỉ là tiếng ồn vô nghĩa.”

Hậu quả trực tiếp của cuộc chiến pháp lý này là việc đề cử của cựu Ủy viên Fed Waller bị đình trệ tại Thượng viện. Thượng nghị sĩ Tham mưu Ngân hàng Thượng viện, Thượng nghị sĩ Thom Tillis, vào thứ Sáu nhấn mạnh, các kháng cáo của Bộ Tư pháp chỉ làm trì hoãn thêm quá trình xác nhận Waller làm Chủ tịch Fed tiếp theo, và ông sẽ quyết tâm ngăn chặn đề cử này cho đến khi cuộc điều tra của Powell kết thúc.

Trước các tài liệu tòa án được giải mật, Nhà Trắng đã không đưa ra phản hồi trực tiếp về nội dung các tài liệu. Theo các báo cáo, phát ngôn viên Nhà Trắng, Kush Desai, cho biết, Kevin Warsh có nền tảng học vấn vững chắc, kinh nghiệm trong khu vực tư nhân và từng giữ chức vụ trong Hội đồng Fed, hoàn toàn đủ khả năng trở thành Chủ tịch Fed tiếp theo. Ông nhấn mạnh rằng, Nhà Trắng đang phối hợp chặt chẽ với Quốc hội để nhanh chóng xác nhận đề cử này và khôi phục niềm tin, uy tín của công chúng đối với Fed.