Chiến tranh Iran đã gây ra sự tăng giá nhiên liệu. Điều này có ý nghĩa gì đối với người tiêu dùng Úc?

(MENAFN- The Conversation) Khi nhiều người Úc chuẩn bị cho kỳ nghỉ lễ Lao Động dài ngày, bạn có thể đang theo dõi giá nhiên liệu tại bơm xăng với sự lo lắng nhiều hơn bình thường.

Khủng hoảng ở Trung Đông đã gây ra những gián đoạn toàn cầu đối với thị trường năng lượng và nhiên liệu lỏng. Và chúng ta đang cảm nhận rõ điều đó tại Úc.

Việc vận chuyển qua eo biển Hormuz quan trọng, con đường biển duy nhất từ Vịnh Ba Tư giàu dầu mỏ ra đại dương mở, đã gần như dừng hẳn, khiến giá dầu toàn cầu tăng khoảng 10%. Rủi ro hạ tầng năng lượng Trung Đông trở thành mục tiêu quân sự cũng làm tăng khả năng giảm sản lượng.

Vậy điều này có ý nghĩa gì đối với Úc?

Giá tăng

Úc nhập khẩu khoảng 90% nhiên liệu lỏng (xăng và dầu diesel tinh chế). Điều này có nghĩa là giá dầu thô toàn cầu ảnh hưởng trực tiếp đến giá tại các trạm xăng của chúng ta.

Các nhà phân tích cho biết, giá xăng có thể tăng khoảng 40 cent/lít, nghĩa là việc đổ đầy bình 60 lít sẽ tốn khoảng 24 đô la.

Giá vé máy bay cũng bị ảnh hưởng, vì nhiên liệu phản lực liên kết trực tiếp với giá dầu thô. Giá có thể tăng từ 10–20%, thậm chí nhiều hơn đối với các chuyến bay quốc tế dài, sử dụng nhiều nhiên liệu hơn.

Úc có được bảo vệ khỏi đột biến giá dầu không?

Câu trả lời ngắn gọn là không. Là một nước nhập khẩu nhiên liệu lỏng, Úc rất dễ bị ảnh hưởng bởi các đợt tăng giá dầu, nghĩa là các cú sốc toàn cầu sẽ trực tiếp tác động đến giá xăng tại trạm. Không có thị trường nhiên liệu lỏng để điều chỉnh, nên sự bảo vệ duy nhất của chúng ta là Ủy ban Cạnh tranh và Người tiêu dùng Úc (ACCC), theo dõi hành vi bán lẻ lạm dụng.

ACCC có thể can thiệp để ngăn chặn việc định giá quá cao và các hành vi không công bằng, nhưng không có quyền kiểm soát thị trường. Do đó, họ không thể bảo vệ người tiêu dùng khỏi các đợt tăng giá bình thường của thị trường.

Ngoài ra, khả năng nguồn cung dầu sẽ cạn kiệt cũng không loại trừ. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) yêu cầu các quốc gia duy trì kho dự trữ dầu để sử dụng khi xảy ra cú sốc toàn cầu gây thiếu hụt. Tuy nhiên, kho dự trữ chiến lược khẩn cấp của Úc hiện tại “không tuân thủ”, kể từ năm 2012. Đến đầu năm 2026, Úc ước tính còn dự trữ 36 ngày xăng, 34 ngày dầu diesel và 32 ngày nhiên liệu phản lực. Đây là kho dự trữ lớn nhất của Úc trong 15 năm qua, nhưng vẫn có thể chưa đủ.

Nếu nguồn cung nhiên liệu của chúng ta chậm lại và chính phủ tuyên bố tình trạng khẩn cấp, ưu tiên sẽ dành cho các dịch vụ thiết yếu như công việc quan trọng, lực lượng quốc phòng và an ninh quốc gia, hơn là phân phối công cộng. Dựa trên điều này, dự đoán là kho dự trữ có thể đáp ứng nhu cầu xăng thông thường trong 26 ngày, dầu diesel trong 25 ngày, và nhiên liệu phản lực trong 20 ngày.

Về giá khí đốt và điện năng thì sao?

Úc sản xuất nhiều khí đốt (đặc biệt là Khí tự nhiên hóa lỏng hay LNG), và giá khí đốt nội địa phía đông của chúng ta liên kết với giá xuất khẩu LNG toàn cầu. Điều này do các nhà sản xuất khí muốn bán khí với giá cao nhất, thường là trên thị trường xuất khẩu. Vì vậy, phần lớn khí đốt sản xuất hàng năm của Úc được bán ra quốc tế cho các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản và Trung Quốc. Trong nửa đầu năm 2025, khoảng 93% LNG sản xuất tại Úc đã được vận chuyển ra nước ngoài.

Khi giá LNG toàn cầu tăng, các nhà xuất khẩu có thể tính phí cao hơn ở nước ngoài, điều này gây áp lực tăng giá khí đốt nội địa, ngay cả khi nguồn cung không thay đổi. Nếu các nhà máy khí đốt của Úc tăng giá bán buôn khí đốt do giá toàn cầu tăng đột biến, giá khí đốt và điện trong nước cũng sẽ tăng.

Gián đoạn tại eo biển Hormuz đã đẩy giá LNG quốc tế tăng do các nhà giao dịch dự đoán nguồn cung thắt chặt hơn. Kể từ khi khủng hoảng Trung Đông bắt đầu, giá LNG đã tăng khoảng 12%.

Úc có thể phản ứng như thế nào?

Từ năm 2023, Úc đã có quy định bắt buộc về khí đốt nhằm giữ giá khí đốt nội địa hợp lý và đảm bảo nguồn cung phía đông. Quy định này áp dụng giới hạn giá 12 đô la mỗi gigajoule, quy tắc đàm phán thiện chí, và nghĩa vụ minh bạch đối với các nhà sản xuất.

Tuy nhiên, quy định này không phải là một lá chắn hoàn toàn – nếu giá LNG tăng mạnh, giá khí đốt nội địa vẫn có thể tăng trong giới hạn “giá hợp lý”. Dù sao, người tiêu dùng nội địa phía đông đã được bảo vệ tốt hơn trước đây.

Ngoài ra, Úc vẫn còn cơ chế Dự trữ khí đốt nội địa, cho phép chính phủ kích hoạt kiểm soát xuất khẩu trong trường hợp thiếu hụt nội địa. Chưa từng được kích hoạt và có thời gian chuẩn bị, nhưng vẫn có thể xảy ra.

Chính phủ cũng đề xuất chính sách dự trữ khí đốt, dự kiến có hiệu lực từ năm 2027. Chính sách này yêu cầu các nhà cung cấp khí đốt phía đông không được ký hợp đồng bán buôn vượt quá mức giá hợp lý.

Chính sách dự trữ khí đốt này hoạt động như thế nào?

Theo kế hoạch, các nhà xuất khẩu khí đốt sẽ phải chứng minh họ đã đáp ứng nghĩa vụ cung cấp nội địa trước khi được phê duyệt xuất khẩu LNG. Họ cũng sẽ phải dành ra 15–25% sản lượng cho cung cấp nội địa.

Mục tiêu chung là tăng khả năng cung cấp khí đốt nội địa và giảm phụ thuộc vào giá xuất khẩu biến động. Khi chính thức thực thi, chính sách dự trữ kết hợp với quy định bắt buộc về khí đốt sẽ giúp bảo vệ người tiêu dùng Úc khỏi các đợt tăng giá như hiện nay do xung đột Iran gây ra.

Tuy nhiên, chính sách dự trữ chỉ áp dụng cho một phần nhỏ tổng nguồn cung và không thể hoàn toàn bảo vệ khỏi sự tăng giá toàn cầu kéo dài. Không có câu trả lời dễ dàng, và khả năng giá nhiên liệu còn tiếp tục tăng là rất cao.