Việc loại bỏ Tổng thống Peru chỉ ra một cuộc khủng hoảng sâu sắc hơn

(MENAFN- The Conversation) Tổng thống tạm thời của Peru, José Jerí, đã bị quốc hội nước này bỏ phiếu censored và cách chức vào tháng Hai sau chỉ bốn tháng nhậm chức. Ông bị loại bỏ do những sai phạm về đạo đức sau một số vụ bê bối và được thay thế bởi tổng thống tạm thời hiện tại, José María Balcázar.

Jerí là người mới nhất trong danh sách các tổng thống Peru bị loại khỏi chức vụ trước khi hoàn thành nhiệm kỳ. Việc ông bị loại khỏi chức vụ diễn ra chưa đầy hai tháng trước cuộc bầu cử tổng thống sắp tới, dự kiến tổ chức vào ngày 12 tháng 4.

Cuộc bầu cử này nổi bật với số lượng các đảng phái và ứng cử viên tranh cử nhiều kỷ lục để tranh chức tổng thống. Không ít hơn 36 ứng cử viên đang cạnh tranh cho vị trí cao nhất của đất nước, trong đó không ai có mức độ ủng hộ vượt quá 10 phần trăm.

Hai yếu tố này - việc Jerí bị loại và số lượng ứng cử viên tranh cử kỷ lục - không phải là tình cờ. Thay vào đó, chúng là những biểu hiện của một cuộc khủng hoảng thể chế sâu sắc.

Trong thập kỷ qua, bất ổn đã trở thành đặc điểm định hình của cảnh quan chính trị Peru, khi các quốc hội và tổng thống liên tiếp rơi vào cuộc chiến giành quyền lực.

Làm thế nào để giải thích cho cuộc chiến kéo dài này? Và liệu có hy vọng nào để đảo ngược tình hình không?

Một cuộc khủng hoảng phức tạp

Jerí là tổng thống thứ ba không hoàn thành nhiệm kỳ kể từ cuộc bầu cử cuối cùng của Peru năm 2021. Người tiền nhiệm của ông, Dina Boluarte, đã bị quốc hội loại bỏ vào tháng 10 năm 2025 do các cáo buộc tham nhũng và chỉ trích về cách bà xử lý tình hình an ninh ngày càng gia tăng. Trước bà, Pedro Castillo, người được bầu năm 2021, đã bị cách chức và bị bắt giữ sau khi cố gắng thực hiện một cuộc tự đảo chính.

Mô hình thay đổi tổng thống nhanh chóng này không phải là chưa từng xảy ra: trong giai đoạn 2011–16, có tới bốn tổng thống cũng giữ chức trong thời gian ngắn. Sự bất ổn kéo dài chủ yếu do ba cơ chế cốt lõi: phân mảnh xã hội, phân mảnh chính trị và việc bình thường hóa các biện pháp đặc biệt.

Xã hội Peru đã mất đi nhiều câu chuyện chung - những câu chuyện giúp chúng ta hiểu về xã hội - từng giúp tổ chức xung đột chính trị và sự đại diện. Các nhận diện dựa trên giai cấp và chia rẽ trái-phải, vốn từng cấu trúc các mối quan hệ xã hội và lựa chọn bầu cử, đã dần mai một.

Thay vào đó, một bức tranh phân mảnh của các nhận diện đã xuất hiện - khu vực, giới tính, dân tộc và nghề nghiệp. Không ai trong số này đủ mạnh để tạo thành nền tảng cho chính trị quốc gia.

Sự phân mảnh xã hội này phản ánh sự phân mảnh chính trị. Hệ thống đảng phái của Peru gần như đã biến mất, nhường chỗ cho các đảng cá nhân, sự thay đổi nhanh chóng của các chính trị gia và mối liên hệ yếu ớt giữa đại diện và cử tri.

Cách thức chính trị hoạt động đã thay đổi do hành vi cơ hội hơn của các thành viên quốc hội, những người biết rằng họ sẽ có sự nghiệp ngắn hạn do mối quan hệ yếu ớt với cử tri.

Trong thập kỷ qua, quốc hội ngày càng dựa vào các công cụ như bỏ phiếu bất tín nhiệm. Do đó, xung đột chính trị không còn được giải quyết qua đàm phán hoặc chu kỳ bầu cử, mà qua sự sụp đổ thể chế.

Một nền dân chủ đang chịu áp lực

Những yếu tố này dẫn đến một dạng suy thoái dân chủ đặc biệt, một khái niệm mô tả sự yếu đi của các thể chế làm cho nền dân chủ hoạt động. Chúng ta thường nghĩ các nền dân chủ đang gặp khó khăn là những quốc gia nơi các nhà lãnh đạo ngày càng trở nên độc đoán và tìm cách mở rộng quyền lực của mình.

Tổng thống Mỹ Donald Trump là một ví dụ điển hình về điều này. Từ khi bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai, ông đã sử dụng các thể chế chính phủ để tấn công đối thủ chính trị, phát động chiến dịch kiểm soát nhập cư và áp đặt thuế quan. Tuy nhiên, sự suy thoái trong thời kỳ hiện tại của Peru lại hoạt động theo cách khác.

Do phân mảnh chính trị và việc bình thường hóa các biện pháp cực đoan như bỏ phiếu bất tín nhiệm, Peru không phải đang chứng kiến sự tập trung quyền lực vào tay một người. Thay vào đó, đất nước đang trải qua quá trình phân tán quyền lực vào tay các chính trị gia gắn bó với các đảng phái phần lớn đã không còn đại diện cho lợi ích của người dân và chỉ hành động theo lợi ích ngắn hạn của chính họ.

Dân chủ đang bị xói mòn không phải vì một nhà độc tài, mà vì các trụ cột của nó đang bị rỗng ruột từ bên trong.

Rất khó để dự đoán rằng tình hình này sẽ có nhiều thay đổi trong tương lai gần. Nhiều yếu tố cần thiết để đảo ngược sự suy thoái dân chủ hiện nay ở Peru chưa xuất hiện.

Chẳng hạn, khả năng cao là chúng ta sẽ không thấy một liên minh ủng hộ dân chủ mạnh mẽ và thống nhất, được hậu thuẫn bởi một xã hội dân sự năng động, được bầu chọn trong cuộc bầu cử tới. Các cuộc bầu cử sắp tới dự kiến sẽ là cuộc bầu cử chia rẽ nhất trong lịch sử, với số lượng ứng cử viên kỷ lục và cử tri cực kỳ phân hóa.

Ngoài ra, nhà nước Peru đang đối mặt với khủng hoảng tính hợp pháp: phần lớn công dân không tin tưởng chính phủ, cho rằng chính phủ ưu tiên các giới chính trị và kinh tế hơn là lợi ích của công chúng.

Một cuộc bầu cử nữa và một tổng thống mới có thể không giải quyết được vấn đề trung tâm của Peru: sự xói mòn của các thể chế từng kết nối người dân, các đảng phái và nhà nước. Nếu không xây dựng lại các cơ chế đại diện và trách nhiệm giải trình, các cuộc bầu cử chỉ có thể làm trầm trọng thêm sự bất ổn thay vì giải quyết nó.