Các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc nhắm vào Mexico khi thuế của Trump định hình lại chuỗi cung ứng ô tô toàn cầu

Các nhà sản xuất ô tô hàng đầu của Trung Quốc đang tích cực mở rộng vào thị trường ô tô Mexico, với BYD và Geely nổi lên là những ứng cử viên hàng đầu để mua lại một nhà máy sản xuất lớn. Chiến lược này báo hiệu một sự thay đổi lớn trong ngành công nghiệp ô tô Mexico, vốn truyền thống do các nhà sản xuất Mỹ, châu Âu và Nhật Bản chi phối. Đề nghị này nhấn mạnh cách chính sách thương mại của Washington vô tình mở cửa cho các đối thủ Trung Quốc, ngay cả khi chính quyền Trump cố gắng kiềm chế ảnh hưởng của họ.

Cơn bão hoàn hảo: Thuế quan của Mỹ thúc đẩy khủng hoảng ô tô Mexico

Ngành công nghiệp ô tô Mexico đang đối mặt với áp lực chưa từng có. Thuế 25% của Trump áp dụng vào đầu năm 2025 đối với các xe sản xuất tại Mexico đã tàn phá hoạt động của các nhà máy trên toàn quốc. Hiệp hội Công nghiệp Ô tô Mexico (AMIA) báo cáo rằng xuất khẩu xe sang Mỹ giảm gần 3% trong năm 2025—đảo ngược sau ba thập kỷ tăng trưởng liên tục. Tác động đã ngay lập tức và nghiêm trọng: Mexico mất khoảng 60.000 việc làm trong ngành ô tô chỉ riêng năm 2025, và các nhà lãnh đạo ngành đang chuẩn bị cho những giảm sút còn tồi tệ hơn nếu thuế quan tiếp tục duy trì.

Tính toán kinh tế trở nên tàn nhẫn. General Motors đã đóng cửa một dây chuyền sản xuất xe điện tại Ramos Arizpe, sa thải 1.900 công nhân và lý do là nhu cầu yếu tại Mỹ do các chính sách trợ cấp xe điện của chính quyền Trump bị giảm sút. Rogelio Garza, chủ tịch của AMIA, mô tả tình cảnh ngành công nghiệp trong những từ ngữ rõ ràng: “Hiện tại, gửi xe sang Mỹ từ châu Âu và châu Á rẻ hơn là từ Mexico.”

Trung Quốc nhìn thấy cơ hội vàng trong nhà máy Nissan-Mercedes của Mexico

Chín công ty đã bày tỏ quan tâm mua lại nhà máy sản xuất Nissan-Mercedes-Benz tại Aguascalientes, trong đó các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc và Việt Nam là những ứng cử viên chính. BYD và Geely, cùng với Chery và Great Wall Motor, đại diện cho tham vọng ô tô của Trung Quốc tại Bắc Mỹ. VinFast của Việt Nam hoàn thiện danh sách các nhà đấu thầu quốc tế.

Mức độ quan tâm của Trung Quốc phản ánh đà tăng trưởng bùng nổ của ngành ô tô Trung Quốc trong năm năm qua. Doanh số xe của BYD đã tăng hơn mười lần kể từ 2020, trong khi Geely đã nhân đôi sản lượng. Cả hai hiện bán hơn 4 triệu xe mỗi năm—gần bằng tổng sản lượng toàn cầu của Ford. Thị phần của họ tại Mexico đã tăng từ gần như không có vào 2020 lên khoảng 10% vào 2025, theo AutoForecast Solutions.

Nhà máy tại Aguascalientes là mục tiêu hấp dẫn để mua lại. Nhà máy này, khai trương năm 2017, có công suất sản xuất hàng năm 230.000 xe, đội ngũ kỹ thuật viên có kỹ năng và hạ tầng vận chuyển hiện có. Đối với các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc muốn thâm nhập thị trường Mỹ Latin, Mexico là một cửa ngõ quan trọng.

Cân bằng của Mexico: Cần việc làm nhưng lo ngại phản ứng của Mỹ

Các quan chức Mexico đang ở trong vị trí cực kỳ nhạy cảm. Đầu tư của Trung Quốc sẽ tạo ra việc làm cần thiết trong các khu vực sản xuất bị tàn phá. Victor Gonzalez, một cố vấn kinh doanh tư vấn cho các bang Mexico về thu hút đầu tư nước ngoài, nhận định rằng “bất kể chính trị, không bang nào ở Mexico lại không ủng hộ và khuyến khích các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc đầu tư, sản xuất và tuyển dụng tại địa phương.”

Tuy nhiên, cơ hội kinh tế này đi kèm rủi ro ngoại giao lớn. Chính quyền Trump nhiều lần cáo buộc Mexico là “cửa hậu” cho hàng hóa Trung Quốc vào thị trường Mỹ. Nhà Trắng biện hộ cho chính sách bảo hộ của mình bằng cách lo ngại về “quá tải trợ cấp của Trung Quốc đẩy các công ty Trung Quốc bán phá giá sản phẩm dư thừa vào các thị trường khác.”

Các nguồn tin chính phủ tiết lộ rằng Bộ Kinh tế Mexico đã âm thầm thúc giục các chính quyền bang hoãn phê duyệt các khoản đầu tư của nhà sản xuất ô tô Trung Quốc cho đến khi nước này kết thúc các đàm phán thương mại hiện tại với Washington. Chiến lược trì hoãn này phản ánh nỗi sợ của Mexico rằng các nhà máy sản xuất của Trung Quốc có thể kích hoạt phản ứng trả đũa của Mỹ và làm mất ổn định các cuộc đàm phán thương mại quan trọng của Bắc Mỹ.

Trước đó, Mexico đã áp thuế 50% đối với xe và hàng hóa Trung Quốc vào năm 2025, phần nào nhằm làm dịu Washington. Tuy nhiên, biện pháp bảo hộ này vô tình khuyến khích các công ty Trung Quốc sản xuất trong nước thay vì nhập khẩu xe hoàn chỉnh—một xu hướng đã rõ trong chuỗi cung ứng ô tô của Mexico.

Từ đóng cửa nhà máy đến tái cấu trúc chuỗi cung ứng

Việc đóng cửa nhà máy Nissan-Mercedes xuất phát từ nhiều yếu tố hội tụ. Mercedes-Benz đã chuyển sản xuất mẫu GLB sang Hungary, nơi các mức thuế xuất khẩu sang Mỹ thấp hơn nhiều so với Mexico. Trong khi đó, Nissan đã ngừng sản xuất các mẫu Infiniti bán chậm (QX50 và QX55) tại nhà máy này và đang thực hiện các chiến lược tái cấu trúc lớn hơn, bao gồm đóng cửa một nhà máy thứ hai gần Mexico City.

Đáng chú ý, các nhà sản xuất Trung Quốc không chờ đợi sự chấp thuận của chính phủ để mở rộng hoạt động chuỗi cung ứng tại Mexico. Shanghai Yongmaotai Automotive Technology đang xây dựng một nhà máy phụ tùng ô tô với quy mô 600 công nhân tại Ramos Arizpe, tận dụng các quy định thuế ưu đãi và chi phí lao động cạnh tranh. Đầu tư vào chuỗi cung ứng này cho thấy các rào cản thương mại vô tình thúc đẩy sự mở rộng địa lý của sản xuất Trung Quốc.

Nghịch lý của chủ nghĩa bảo hộ Mỹ

Tổng thống Trump tuyên bố chính sách thuế của ông thúc đẩy ngành sản xuất ô tô nội địa Mỹ. Tuy nhiên, dữ liệu việc làm liên bang phản bác lại câu chuyện này. Ngành ô tô đã mất khoảng 17.000 việc làm kể từ khi Trump nhậm chức vào tháng 1 năm 2025, mặc dù chính quyền này khẳng định rằng các nhà máy mới cần thời gian để phát triển.

Thách thức cơ bản đối với chiến lược thuế của Trump là về cấu trúc. Mexico vẫn rất tích hợp vào chuỗi cung ứng ô tô Bắc Mỹ và tiếp tục cung cấp khoảng 70% trong tổng số 4 triệu xe sản xuất hàng năm cho người tiêu dùng Mỹ. Các mức thuế làm cho sản xuất tại Mexico không cạnh tranh không loại bỏ được nhu cầu; chúng chỉ chuyển dịch sản xuất sang các khu vực khác—ngày càng bao gồm Trung Quốc.

Liệu đầu tư của Trung Quốc có định hình lại tương lai ô tô của Mexico?

Đối với các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc, Mexico còn hơn cả một nhà máy sản xuất đơn lẻ. Quốc gia này đóng vai trò trung tâm phân phối chiến lược để bán xe khắp khu vực Mỹ Latin, nơi các thương hiệu Trung Quốc hầu như chưa có mặt. BYD từng theo đuổi đầu tư mới tại Mexico nhưng bỏ dở kế hoạch do gặp trở ngại về thủ tục hành chính; việc mua lại một nhà máy hiện có giúp tránh các rào cản pháp lý này.

Bộ Thương mại Bắc Kinh đã ngầm ủng hộ các tham vọng của các nhà sản xuất ô tô Mexico, xem các khoản đầu tư này phù hợp với chiến lược mở rộng công nghiệp toàn cầu của Trung Quốc. Kết quả của cuộc đấu thầu cạnh tranh cho nhà máy tại Aguascalientes sẽ có tác động lan tỏa đến các diễn biến thương mại, thị trường lao động và cuộc chiến giữa chính sách bảo hộ và hội nhập thị trường của Bắc Mỹ. Các quan chức Mexico không thể cấm hợp pháp việc bán nhà máy cho các nhà đầu tư nước ngoài. Do đó, kết quả của cuộc đấu thầu này sẽ quyết định liệu Mexico có thể phục hồi sau thiệt hại kinh tế do thuế quan gây ra hay sẽ trở thành thiệt hại phụ trong cuộc đối đầu thương mại Mỹ-Trung.