Greenland: Mâu thuẫn địa chính trị có thể làm chậm lại tăng trưởng toàn cầu còn 2,6%

Một báo cáo gần đây tiết lộ cách mà căng thẳng xung quanh kiểm soát địa chính trị của một lãnh thổ Bắc Cực có thể gây ra hậu quả kinh tế thảm khốc trên toàn cầu. Phân tích do các nhà kinh tế của các tổ chức nghiên cứu hàng đầu thực hiện đã mô hình hóa một kịch bản đáng lo ngại: nếu xung đột ngoại giao giữa Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu về Greenland phát triển thành một cuộc đối đầu thương mại toàn diện, tăng trưởng GDP toàn cầu có thể giảm xuống chỉ còn 2,6%, đánh dấu một sự chậm lại nghiêm trọng của hoạt động kinh tế.

Các Nguyên Nhân của Xung Đột: Tại Sao Greenland Quan Trọng Chiến Lược

Greenland không chỉ là một hòn đảo xa xôi ít dân cư ở Bắc Cực. Ý nghĩa chiến lược của nó dựa trên ba trụ cột chính giải thích tại sao nó lại trung tâm của một cuộc tranh chấp địa chính trị hiện đại. Vị trí Bắc Cực cung cấp quyền kiểm soát các tuyến hàng hải mới nổi và giám sát quân sự của một khu vực ngày càng bị tranh chấp giữa các cường quốc lớn. Ngoài ra, hòn đảo còn chứa trữ lượng khổng lồ khoáng sản hiếm – các tài nguyên quan trọng cho công nghệ tiên tiến và chuyển đổi toàn cầu sang năng lượng sạch. Đối với Hoa Kỳ, việc mua lại Greenland sẽ mang lại lợi thế chiến lược to lớn. Đối với Liên minh Châu Âu và Đan Mạch, quốc gia có chủ quyền trên lãnh thổ này, bất kỳ thay đổi nào trong trạng thái hiện tại đều là mối đe dọa trực tiếp đến chủ quyền châu Âu.

Sự xung đột giữa các quan điểm chiến lược mâu thuẫn này chính xác là loại căng thẳng có thể tràn từ chính trị sang thị trường. Khi các cường quốc kinh tế lớn đối mặt với những khác biệt không thể hòa giải về tài nguyên chiến lược, xu hướng áp đặt các biện pháp trừng phạt thương mại thường sẽ theo sau.

Ý Nghĩa Kinh Tế của Một Cuộc Xung Đột Thương Mại Mỹ-EU

Nếu cuộc tranh chấp địa chính trị này leo thang thành một cuộc chiến thuế quan toàn diện, các con số sẽ rất đáng báo động. Mô hình kinh tế dự đoán rằng Hoa Kỳ sẽ chịu thiệt hại giảm tới 1,0% tăng trưởng GDP so với dự báo ban đầu, trong khi Khu vực Eurozone sẽ đối mặt với một sự co lại tương tự – khoảng từ 0,9% đến 1,1%. Mặc dù các con số này có thể có vẻ khiêm tốn riêng lẻ, ý nghĩa thực sự của chúng nổi bật khi xem xét trọng lượng kinh tế của hai khối này: cùng nhau, chúng chiếm gần 45% GDP toàn cầu.

Lịch sử cho thấy, kinh tế xuyên Đại Tây Dương đã phát triển cùng nhau. Sự hội nhập sâu rộng của chuỗi cung ứng, đầu tư trực tiếp qua lại và dòng chảy thương mại đã thúc đẩy sự mở rộng lẫn nhau trong nhiều thập kỷ. Tuy nhiên, trong một kịch bản xung đột, chính sự hội nhập này lại trở thành con đường dẫn đến sự co lại đồng thời. Các tác động tiêu cực sẽ không bị giới hạn trong Hoa Kỳ và châu Âu; chúng sẽ lan rộng qua các nền kinh tế liên kết toàn cầu, ảnh hưởng từ các nhà sản xuất châu Á đến các nhà xuất khẩu châu Phi.

Dự báo tăng trưởng toàn cầu 2,6% phản ánh chuỗi tác động này. Để đưa vào bối cảnh: tỷ lệ này thấp hơn trung bình 2,8% đến 2,9% của ba năm trước báo cáo và sẽ là mức mở rộng hàng năm thấp nhất kể từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2009, ngoại trừ năm 2020 – năm đặc biệt bị ảnh hưởng bởi đại dịch.

Chuỗi Tác Động: Từ Thuế Quan Đến Thất Nghiệp Toàn Cầu

Một cuộc chiến thuế quan không chỉ gây ra cú sốc kinh tế trực tiếp mà còn tạo ra một loạt các tác động phụ và thứ cấp làm tăng thiệt hại. Các nhà sản xuất sẽ bắt đầu “rút lui” khỏi hoạt động, chuyển sản xuất ra khỏi Hoa Kỳ và EU để tìm kiếm các khu vực pháp lý an toàn hơn – quá trình này sẽ làm tăng chi phí và giảm hiệu quả hoạt động toàn cầu. Thị trường ngoại hối sẽ trải qua những biến động cực đoan, với sự biến động do bất ổn địa chính trị thúc đẩy. Thị trường chứng khoán sẽ chịu áp lực liên tục giảm.

Ngoài ra, các tổ chức đa phương như Tổ chức Thương mại Thế giới sẽ bị đẩy ra ngoài rìa, làm suy yếu trật tự thương mại toàn cầu dựa trên các quy tắc đã phát triển kể từ sau chiến tranh thế giới thứ hai. Các quốc gia phụ thuộc vào xuất khẩu – đặc biệt là ở châu Phi, châu Á và Mỹ Latinh – sẽ chịu thiệt hại về nhu cầu bên ngoài và mất ổn định giá cả hàng hóa, làm trầm trọng thêm các bất bình đẳng toàn cầu đã sâu sắc.

Những Điều Các Nhà Lập Chính Sách Cần Hiểu

Phân tích của các chuyên gia tại Oxford Economics không trình bày kịch bản này như một điều tất yếu, mà như một khả năng hợp lý – một kết quả có thể xảy ra cần được cân nhắc đối với các lợi ích địa chính trị của cuộc tranh chấp. Lưu ý quan trọng là mô hình định lượng các chi phí kinh tế dự kiến của một cuộc xung đột chưa xảy ra, cung cấp cho các nhà ra quyết định dữ liệu chính xác về những gì đang bị đe dọa.

Ý nghĩa rộng hơn của phân tích này là nền kinh tế toàn cầu vẫn còn rất liên kết chặt chẽ và các tham vọng địa chính trị có thể nhanh chóng chuyển thành đau khổ kinh tế lan rộng. Một xung đột về một hòn đảo ở Bắc Cực, nếu không được giải quyết, có thể biến thành một cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Bài học chính dành cho các nhà hoạch định chính sách là quản lý rủi ro cẩn thận: lợi ích chiến lược của Greenland cần được cân nhắc kỹ lưỡng so với các chi phí kinh tế dự kiến và nghiêm trọng của nó.

Thập kỷ tới sẽ phụ thuộc vào ngoại giao cẩn thận và sự thừa nhận lẫn nhau rằng một số xung đột địa chính trị có giá trị kinh tế mà không bên nào thực sự sẵn sàng trả.