Đếm ngược đến ngày ra mắt Euro số 2029, tại sao ECB lại nhất định xây dựng "chủ quyền thanh toán" châu Âu

ECB đang đẩy nhanh tiến trình triển khai dự án đồng euro kỹ thuật số và đã đặt mục tiêu trung hạn vào năm 2029 như một cửa sổ ra mắt khả thi. Nhiều người xem đây không chỉ là một bước nâng cấp phương thức thanh toán, mà còn là chiến lược của châu Âu trong cuộc đua giành quyền lực trong hệ thống tài chính toàn cầu. Phát biểu mới nhất của thành viên Ủy ban điều hành ECB, Piero Cipollone, đã hé lộ ý định thực sự của dự án này: không chỉ để tạo điều kiện thuận lợi cho thanh toán, mà còn để tránh rủi ro địa chính trị đe dọa hệ thống tài chính.

Đồng euro kỹ thuật số trông như thế nào

Theo mô tả của Cipollone, đồng euro kỹ thuật số không phải là một sản phẩm công nghệ cao phức tạp, mà là một công cụ thanh toán tối giản:

Đặc điểm cốt lõi

Điểm then chốt ở đây là giảm phí cho các thương nhân. Hiện tại, các doanh nghiệp châu Âu khi thực hiện thanh toán điện tử phải trả phí cho các mạng lưới tư nhân như Visa, Mastercard. Đồng euro kỹ thuật số do ECB cung cấp cơ sở hạ tầng, nghĩa là phần chi phí này sẽ “giảm rõ rệt”. Đối với các nhà bán lẻ nhỏ, đây có thể là một khoản tiết kiệm thực tế.

Mục tiêu thực sự: chủ quyền thanh toán

Nhưng nếu chỉ để tiết kiệm phí và tiện lợi trong thanh toán, ECB không cần phải vất vả như vậy. Lập luận cốt lõi của Cipollone hướng tới một khía cạnh khác: chủ quyền trong thanh toán.

Tình hình khó khăn của châu Âu

• Nhiều giao dịch hàng ngày phụ thuộc vào hệ thống công nghệ ngoài Liên minh châu Âu
• Một số quốc gia trong khu vực đồng euro thiếu mạng lưới thanh toán nội địa
• Giao dịch xuyên biên giới và trực tuyến phụ thuộc lớn vào hệ thống nước ngoài
• Khi xảy ra xung đột địa chính trị, hạ tầng tài chính có thể bị cắt đứt

Cipollone lấy ví dụ cụ thể: thẩm phán Tòa án Hình sự Quốc tế do bị Mỹ trừng phạt không thể sử dụng thẻ tín dụng. Dù đây là trường hợp cá biệt, nhưng phản ánh một rủi ro hệ thống — khi hệ thống thanh toán của bạn do nước ngoài kiểm soát, đối phương có thể cắt đứt dòng chảy tài chính của bạn bất cứ lúc nào.

Sự xuất hiện của đồng euro kỹ thuật số chính là để xây dựng “đường ray” thanh toán riêng cho châu Âu. Ngay cả khi một nhà cung cấp dịch vụ thanh toán quốc tế rút khỏi châu Âu, hoặc một quốc gia áp dụng trừng phạt tài chính, dòng chảy vốn nội bộ châu Âu vẫn không bị ảnh hưởng. Đây mới là điều ECB thực sự quan tâm.

Quan sát

Đáng chú ý là Cipollone đặc biệt nhấn mạnh đồng euro kỹ thuật số sẽ không thay thế tiền mặt và tiền xu. Phát biểu này rất khéo léo — vừa trấn an những lo ngại về việc mở rộng quyền lực của ngân hàng trung ương, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai đồng euro kỹ thuật số. Tiền mặt và đồng euro kỹ thuật số có thể cùng tồn tại, người dùng có quyền lựa chọn, thiết kế này dễ nhận được sự ủng hộ của công chúng và chính trị hơn.

Thu nhỏ cuộc đua CBDC toàn cầu

Việc thúc đẩy đồng euro kỹ thuật số phản ánh một xu hướng lớn hơn: cuộc đua phát hành tiền kỹ thuật số của các ngân hàng trung ương toàn cầu đang diễn ra nhanh hơn. Trung Quốc đã thử nghiệm đồng nhân dân tệ kỹ thuật số tại nhiều thành phố, Mỹ mặc dù thận trọng nhưng cũng đang nghiên cứu, Nhật Bản, Anh và các quốc gia khác cũng có kế hoạch CBDC riêng.

Nếu châu Âu không nắm bắt cơ hội này, có thể sẽ bị tụt lại trong cuộc cạnh tranh công nghệ tài chính. Quan trọng hơn, nếu không có hạ tầng thanh toán số riêng, châu Âu sẽ không thể thực sự kiểm soát chủ quyền tài chính. Đây không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề địa chính trị.

Liệu có thể ra mắt đúng hạn năm 2029 không

ECB đặt mục tiêu trung hạn vào năm 2029, nghĩa là còn khoảng 3 năm nữa để thực hiện. Khung thời gian này có vẻ khả thi, nhưng cũng đối mặt với một số yếu tố không chắc chắn:

• Phức tạp trong thực hiện công nghệ (liên quan đến cải tổ hệ thống thanh toán toàn khu vực đồng euro)
• Khó khăn trong phối hợp chính trị giữa các thành viên
• Mức độ chấp nhận của thương nhân và người dùng
• Các rào cản pháp lý và quy định có thể xảy ra

Tuy nhiên, vì ECB đã công khai kế hoạch này, điều đó cho thấy đã có sự chuẩn bị đáng kể bên trong. Đây không phải là một cam kết tùy tiện.

Tóm lại

Việc thúc đẩy đồng euro kỹ thuật số đã bước vào giai đoạn triển khai thực tế sau giai đoạn xác minh khái niệm. Nhưng đây không chỉ là một nâng cấp công nghệ thanh toán, mà còn là một hành động chiến lược của châu Âu trong cuộc đua giành quyền tự chủ trong hệ thống tài chính toàn cầu. Thông qua việc xây dựng hạ tầng thanh toán số riêng, châu Âu muốn tránh rủi ro địa chính trị đe dọa hệ thống tài chính, đồng thời giảm chi phí thanh toán cho thương nhân.

Ở góc độ vĩ mô hơn, điều này phản ánh một thực tế: trong kỷ nguyên số, quyền kiểm soát hạ tầng tài chính quyết định sự độc lập tài chính của một khu vực. Ai kiểm soát hệ thống thanh toán, người đó kiểm soát quyền lực trong lĩnh vực tài chính. Bước đi của ECB này đáng để theo dõi liên tục.