Luật Stablecoin Won của Hàn Quốc gây ra phản ứng chính trị

Nguồn: CryptoTale Tiêu đề gốc: Luật Stablecoin Won của Hàn Quốc gây phản ứng chính trị Liên kết gốc:

Tổng quan

Nỗ lực hợp pháp hóa stablecoin won do ngân hàng dẫn dắt của Hàn Quốc đã gặp phải sự phản đối tại Seoul, khi các nhà lập pháp, cơ quan quản lý và ngân hàng trung ương xung đột. Cuộc tranh luận nổ ra sau khi Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) trình dự luật sửa đổi lên Quốc hội. Đề xuất này định hình lại ai có thể phát hành stablecoin, lý do tại sao kiểm soát lại quan trọng và cách dòng chảy vốn có thể xảy ra.

Phản đối chính trị và kiểm soát stablecoin

Dự luật sửa đổi đã làm gia tăng xung đột giữa Đảng Dân chủ cầm quyền của Hàn Quốc, Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc. Các nhà lập pháp phản đối sau khi FSC chuyển hướng về phía lập trường nghiêm ngặt hơn của ngân hàng trung ương. Thay đổi này giới hạn việc phát hành stablecoin cho các liên minh do ngân hàng kiểm soát đa số dẫn đầu.

Trước đây, FSC và đảng cầm quyền ủng hộ việc tiếp cận rộng hơn cho các công ty fintech và blockchain. Tuy nhiên, các nhà quản lý hiện nay ủng hộ mối quan tâm của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc về rủi ro rút vốn. Do đó, cuộc tranh luận chính sách đã chuyển từ đổi mới sang kiểm soát tài chính.

Theo khung sửa đổi, các ngân hàng phải nắm giữ ít nhất 50% cộng thêm một cổ phần trong bất kỳ liên minh phát hành nào. Tuy nhiên, các công ty công nghệ vẫn có thể tham gia và trở thành cổ đông lớn nhất. Ngân hàng vẫn giữ quyền kiểm soát chung trong giai đoạn đầu.

Theo các quan chức ngành tài chính, FSC đã gửi bản này gần đây lên Quốc hội. Đề xuất cũng còn chỗ cho các cuộc đàm phán trong tương lai thông qua các sắc lệnh tổng thống. Do đó, các nhà lập pháp đã có kế hoạch soạn thảo luật thay thế.

Lo ngại của Ngân hàng Trung ương về dòng chảy vốn

Trong trung tâm của cuộc tranh luận là tự do hóa vốn và chuyển tiền ra nước ngoài. Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đã cảnh báo rằng việc phát hành stablecoin không phải ngân hàng có thể thúc đẩy nhanh dòng chảy vốn ra ngoài. Các quan chức lập luận rằng xu hướng này có thể làm suy yếu các kiểm soát do ngân hàng trung ương quản lý lâu dài của Hàn Quốc.

Hiện tại, cá nhân có thể chuyển tối đa 100.000 USD mỗi năm mà không cần báo cáo cho ngân hàng. Tuy nhiên, các nhà quản lý lo ngại rằng stablecoin có thể bỏ qua các biện pháp bảo vệ này. Đặc biệt, những người giàu có thể chuyển đổi tiền mặt thành stablecoin won-denominated, rồi chuyển tiền ra nước ngoài.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đã duy trì quan điểm này trong nhiều năm. Ngân hàng cảnh báo rằng việc cho phép phát hành không kiểm soát có thể rút tiền khỏi nền kinh tế địa phương. Ngân hàng trung ương liên kết rủi ro này với cách tiếp cận kinh tế rộng lớn hơn của Hàn Quốc, tập trung vào giữ của cải trong nước.

Trong quá khứ, FSC và đảng cầm quyền phản đối, cho rằng sự tham gia rộng rãi hơn sẽ thúc đẩy cạnh tranh và đổi mới. Tuy nhiên, bước đi gần đây của FSC để đứng về phía Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cho thấy một sự thay đổi rõ rệt trong lập trường.

Ngân hàng trung ương cũng dựa vào dữ liệu để hỗ trợ các mối quan ngại của mình. Các số liệu của Ngân hàng Trung ương cho thấy tổng số chuyển khoản ra nước ngoài vào khoảng 12,27 tỷ USD từ năm 2022 đến tháng 8 năm 2024. Các khoản chuyển này thường ghi rõ mục đích là giáo dục hoặc hỗ trợ gia đình.

Tuy nhiên, các quan chức nghi ngờ rằng một số khoản tiền hỗ trợ mua bất động sản hoặc đầu tư ở nước ngoài. Hoa Kỳ đứng đầu danh sách các quốc gia đích, theo sau là Canada, Úc và Nhật Bản.

Đề xuất quy định nghiêm ngặt hơn cho các sàn giao dịch và nhà phát hành

Ngoài giới hạn về việc phát hành token, dự luật còn bổ sung các quy tắc nghiêm ngặt hơn cho các sàn giao dịch tiền điện tử. Các sàn sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn ổn định công nghệ thông tin giống như các tổ chức tài chính truyền thống, nhằm giảm thiểu sự cố gián đoạn và lỗi hệ thống.

Đề xuất cũng quy trách nhiệm hoàn toàn cho các sàn về các khoản lỗ do hacker gây ra, nghĩa là người dùng phải được hoàn trả ngay cả khi sàn không trực tiếp có lỗi. Thêm vào đó, các cơ quan quản lý có thể phạt tiền lên tới 10% doanh thu hàng năm của sàn.

Các nhà phát hành stablecoin cũng sẽ phải đáp ứng yêu cầu vốn tối thiểu. Dự luật đặt mức vốn tối thiểu là 5 tỷ won, tương đương 3,7 triệu USD. Các nhà quản lý cho biết mức này cân bằng giữa tính ổn định tài chính và khả năng tiếp cận thị trường.

Chính quyền cho biết họ sẵn sàng linh hoạt với ngưỡng này. Khi thị trường trưởng thành hơn, các nhà quản lý có thể tăng yêu cầu vốn theo thời gian. Phương pháp này giúp thắt chặt quy định mà không gây ra gián đoạn đột ngột. FSC cũng cho biết rằng các chi tiết cấp phép, bao gồm sở hữu và cấu trúc cổ đông, sẽ được xác định ở giai đoạn sau. Các sắc lệnh tổng thống sẽ chính thức hóa các tiêu chuẩn này.

Tuy nhiên, các nhà lập pháp đã phản đối cách tiếp cận này, trích dẫn sự giám sát lập pháp hạn chế. Các thành viên của Đảng Dân chủ dự kiến thành lập một nhóm công tác. Nhóm này nhằm đề xuất dự luật tài sản kỹ thuật số thay thế. Một số dự đoán sẽ có các cuộc thảo luận kéo dài trong những tháng tới.

Kết luận

Cuộc tranh luận của Hàn Quốc về stablecoin do ngân hàng dẫn dắt cho thấy sự bất đồng giữa FSC, Ngân hàng Trung ương và các nhà lập pháp đảng cầm quyền. Dự luật sửa đổi siết chặt kiểm soát phát hành, nâng cao tiêu chuẩn tuân thủ và giải quyết các mối lo ngại về dòng chảy vốn ra ngoài. Tuy nhiên, sự phản đối của các nhà lập pháp đảm bảo cuộc tranh luận vẫn tiếp tục khi Quốc hội cân nhắc các ưu tiên quản lý cạnh tranh.