“Tài sản ngủ đông ba năm” có bị tịch thu không? Đọc hiểu sự thật về dự luật mới SB 822 của California

null

Tác giả | Ethan（@ethanzhang_web3）

Gần đây, cộng đồng tiền mã hóa tranh luận ngày càng gay gắt về việc “California chính thức tịch thu tài sản của các tài khoản nghỉ dưỡng của sàn giao dịch”. Đừng hoảng loạn, sau khi xem xét kỹ lưỡng, bạn sẽ nhận ra đây thực chất là một “tin cũ” bị trì hoãn phản ứng.

Luật SB 822, đã được Thống đốc California ký ban hành từ tháng 10 năm 2025 và có hiệu lực chính thức từ năm 2026, về cơ bản là mô phỏng lại hệ thống quản lý tài khoản “ngủ yên” đã hoạt động hàng chục năm trong hệ thống ngân hàng truyền thống (tên chính thức là “Luật tài sản không được yêu cầu”, gọi tắt là UPL), và nay được áp dụng vào thế giới mã hóa.

Tuy nhiên, cộng đồng đang hiểu sai và hoảng loạn quá nhiều, nhiều người nhầm tưởng rằng chỉ cần “giữ coin không động đậy” là sẽ bị tịch thu. Odaily Planet Daily sẽ làm rõ cho độc giả: Luật này thực sự quản lý ai, không quản ai? Việc “quản lý tiếp quản” này là lừa đảo hay bảo vệ? Là nhà đầu tư bình thường, chúng ta nên làm gì để đơn giản giữ an toàn cho coin của mình.

Cơ chế cốt lõi: Khi “HODL” biến thành “mất liên lạc”, quy tắc 3 năm hoạt động như thế nào?

Theo quy định của luật SB 822, nếu một tài khoản tài sản số trong vòng 3 năm không có bất kỳ “hành vi quyền sở hữu” nào, và các thông báo từ sàn giao dịch bị trả lại hoặc không thể gửi đến, thì tài sản đó sẽ được coi là “không ai yêu cầu” và sẽ kích hoạt quy trình chuyển giao.

Nghe có vẻ đáng sợ, như thể chỉ cần giữ lâu dài “kim cương tay”, tài sản sẽ bị tịch thu. Nhưng thực tế không phải vậy, định nghĩa “hành vi quyền sở hữu” của luật rất rộng, điều này thực chất là lớp bảo vệ đầu tiên dành cho người dùng hoạt động.

Nguyên văn luật SB822

“Hành vi quyền sở hữu” không chỉ đơn thuần là chuyển khoản trên chuỗi hoặc giao dịch coin-coin. Theo nội dung luật, các hành vi sau đều được xem là bạn vẫn kiểm soát tài khoản, có thể trực tiếp làm gián đoạn đếm ngược 3 năm:

Đăng nhập tài khoản: Dù chỉ mở app xem số dư, hoặc đăng nhập qua web một lần, đều tính là “truy cập điện tử”, đủ để đặt lại thời gian đếm ngược.

Giao dịch một lần hoặc định kỳ: Dù là mua, bán, rút tiền pháp định, thậm chí là thực hiện một khoản trích tiền tự động theo kế hoạch đầu tư định kỳ từ vài năm trước, đều tính là hoạt động.

Hoạt động liên tài khoản: Nếu bạn có nhiều tài khoản tại cùng một sàn (ví dụ một tài khoản spot, một tài khoản quản lý tài chính), chỉ cần có hoạt động trên một tài khoản, các tài khoản liên quan khác cũng sẽ được coi là hoạt động.

Giao tiếp đơn giản: Gửi email hỗ trợ khách hàng, hoặc nhấp vào liên kết xác nhận khi nhận được email hỏi từ sàn, đều thuộc “hành vi quyền sở hữu”.

Điều này có nghĩa là, trừ khi bạn hoàn toàn mất liên lạc — không đăng nhập, không giao dịch, và bỏ qua tất cả email, thông báo — thì tài sản của bạn mới có thể bị chuyển khoản mà không báo trước.

Có cảnh báo trước khi bị tịch thu không?

Để tránh người dùng bị tịch thu tài sản do quên, luật SB 822 quy định quy trình thông báo bắt buộc rõ ràng.

Theo đó, sàn giao dịch, với tư cách là người nắm giữ tài sản, phải gửi thông báo cho người dùng trong vòng 6 đến 12 tháng trước khi báo cáo tài sản lên chính quyền tiểu bang. Thông báo này không phải là cập nhật thỏa thuận người dùng bình thường, mà có yêu cầu về hình thức nghiêm ngặt, phần đầu của thông báo phải rõ ràng, đậm nét: “California yêu cầu chúng tôi thông báo cho bạn, nếu không liên hệ lại, tài sản không yêu cầu của bạn có thể bị chuyển sang chính quyền tiểu bang”.

Nguyên văn luật SB822

Ngoài ra, thông báo này còn phải kèm theo một mẫu đơn do Văn phòng Tổng kiểm toán tiểu bang quy định. Người dùng chỉ cần điền và gửi lại mẫu đơn này, hoặc liên hệ qua điện thoại, dịch vụ khách hàng trực tuyến để xác nhận danh tính, thì trạng thái nghỉ dưỡng của tài khoản sẽ được ngay lập tức gỡ bỏ, và đếm ngược 3 năm sẽ được đặt lại.

Hiểu lầm lớn nhất: Chuyển giao có phải là “bán phá giá” không?

Trước khi SB 822 có hiệu lực, cộng đồng lo ngại lớn nhất là tài sản bị chuyển giao sẽ bị bán ra bắt buộc như chứng khoán truyền thống. Tuy nhiên, SB 822 đã rõ ràng cấm việc thanh lý bắt buộc ngay lập tức, biến California trở thành bang đầu tiên của Mỹ có luật bảo vệ việc chuyển giao tài sản mã hóa không yêu cầu, “nguyên trạng” bao gồm cả tài sản và chìa khóa riêng liên quan.

Để thực hiện điều này, luật còn chi tiết đến mức xử lý “chìa khóa riêng”. Nếu sàn chỉ giữ một phần chìa khóa riêng (ví dụ ví đa chữ ký), luật yêu cầu trong vòng 60 ngày phải cố gắng lấy đủ phần còn lại; nếu cuối cùng không thể lấy được, sàn phải tiếp tục duy trì tài sản cho đến khi đủ điều kiện chuyển khoản, tránh mất mát tài sản về mặt kỹ thuật.

Hơn nữa, sau khi tài sản vào tài khoản quản lý của chính quyền, sẽ được bảo vệ trong vòng 18 đến 20 tháng. Trong thời gian này, chính quyền thường không bán tài sản, chủ sở hữu ban đầu vẫn có thể xin lấy lại số token đã định. Chỉ sau khi hết thời gian bảo vệ, chính quyền mới có quyền bán ra.

Ai sẽ quản lý?

Đối mặt với nhu cầu quản lý tài sản số lớn, luật SB 822 ủy quyền cho Tổng kiểm toán chọn một hoặc nhiều “người quản lý đủ điều kiện” để quản lý các tài sản này. Các người quản lý này phải có giấy phép hợp lệ do Bộ Bảo vệ Tài chính và Đổi mới sáng tạo California (DFPI) cấp, và phải đáp ứng một loạt tiêu chuẩn nghiêm ngặt, bao gồm:

Mức độ an toàn: Phải có các biện pháp an ninh mạng hàng đầu và khả năng quản lý chìa khóa riêng.

Chứng nhận phù hợp: Phải đáp ứng tiêu chuẩn “tổ chức tài chính” theo Luật Bảo mật Ngân hàng, có nghĩa vụ chống rửa tiền.

Kinh nghiệm ngành: Có kinh nghiệm xử lý tài sản số đã được chứng minh (ví dụ như Coinbase Custody hoặc Anchorage Digital).

Ví lạnh có bị ảnh hưởng không?

Trong các cuộc thảo luận của cộng đồng, nhiều người chơi kỳ cựu quan tâm nhất là: Ví lạnh do chính người dùng kiểm soát có bị ảnh hưởng không? LP token của Uniswap có bị ảnh hưởng không?

Câu trả lời rõ ràng là: Không bị ảnh hưởng.

Đối tượng điều chỉnh của luật là “người nắm giữ” (Holder), tức là tổ chức trung tâm thứ ba kiểm soát tài sản. Vì ví tự quản do người dùng trực tiếp kiểm soát chìa khóa riêng, không có tổ chức trung gian có thể báo cáo hoặc chuyển tài sản cho chính quyền. Chỉ cần chìa khóa riêng nằm trong tay người dùng, tài sản nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của luật này.

Ngoài ra, luật còn phân định rõ “tài sản tài chính số”, loại trừ rõ ràng tiền ảo trong trò chơi, điểm thưởng thương mại (ví dụ như dặm bay), và token đã đăng ký chứng khoán với SEC, tránh mở rộng quá mức.

Hướng dẫn thực tế: Làm thế nào để lấy lại tài sản đã chuyển giao?

Như đã đề cập trước đó, ngay cả khi tài sản đã chuyển sang tên chính quyền tiểu bang, quyền sở hữu của chủ sở hữu ban đầu và người thừa kế hợp pháp vẫn không biến mất, và quyền yêu cầu bồi hoàn của chủ sở hữu không có giới hạn thời gian. Kết quả yêu cầu bồi hoàn phụ thuộc vào thời điểm nộp đơn: nếu nộp trước khi tài sản bị thanh lý (tức là trước 18-20 tháng sau khi chính quyền tiếp nhận), chủ sở hữu có thể lấy lại số token ban đầu; nếu nộp sau khi thanh lý, chỉ có thể lấy lại khoản tiền thu được từ bán tài sản.

Cần cảnh báo rằng, sau khi luật có hiệu lực, có thể xuất hiện các trung gian lừa đảo nhận hồ sơ yêu cầu. Trang web chính thức của Văn phòng Tổng kiểm toán tiểu bang (sco.ca.gov) là kênh tra cứu và yêu cầu chính thức duy nhất, và quá trình này không thu phí. Mọi hành vi yêu cầu trả phí trước để mở khóa tài sản đều có rủi ro lừa đảo.

Làm thế nào để tránh rủi ro quản lý?

Cách chính để tránh rủi ro SB 822 là thường xuyên phá vỡ trạng thái im lặng của tài khoản. Vì điều kiện kích hoạt luật là “liên tục 3 năm không hoạt động”, người giữ lâu dài chỉ cần thực hiện các hành vi quyền sở hữu đơn giản định kỳ. Ví dụ, mỗi năm đăng nhập một lần vào tài khoản sàn, nhấp xem số dư, hoặc thực hiện một giao dịch nhỏ nhất định. Những thao tác này đều được hệ thống ghi nhận là hoạt động, từ đó đếm ngược 3 năm sẽ được đặt lại.

Với người dùng sở hữu lượng lớn tài sản, phương án triệt để nhất là chuyển tài sản sang ví không quản lý. Khi tài sản rời khỏi sàn và vào ví lạnh do chìa khóa riêng kiểm soát, thì không còn thuộc phạm vi “tài sản quản lý” theo luật này, từ đó tránh khỏi sự quản lý của luật tài sản không yêu cầu. Điều này không chỉ giúp tránh các chính sách chuyển khoản, mà còn phòng tránh rủi ro sàn có thể chiếm dụng hoặc phá sản (như bài học từ FTX).

Ngoài ra, một góc độ thường bị bỏ qua là lập kế hoạch di sản. Rất nhiều tài sản bị “không ai yêu cầu” là do người sở hữu qua đời đột ngột, và người thân không biết về sự tồn tại của số tài sản này. SB 822 về mặt khách quan cung cấp một cơ chế hành chính để xử lý các tài sản số bị mất tích này. Vì vậy, để có trách nhiệm với gia sản gia đình, nên lập một ghi chú về phân bổ tài sản và thông báo rõ cho người thân, để trong trường hợp khẩn cấp, người thân có thể tra cứu và lấy lại di sản số này qua các kênh chính thức.

Kết luận: Mũi tên kép của quy định hợp pháp hóa

Việc luật SB 822 có hiệu lực rõ ràng là một bước tiến lớn trong quá trình đưa tài sản mã hóa vào dòng chảy chính. Nó trao cho tài sản số vị trí pháp lý tương đương với tiền gửi ngân hàng, cổ phiếu, đặc biệt trong việc phòng ngừa thanh lý bắt buộc, và thể hiện rõ sự thừa nhận của cơ quan quản lý về đặc tính riêng biệt của tài sản mã hóa, đồng thời cố gắng cân bằng giữa quyền lợi người tiêu dùng và thích ứng với công nghệ.

Nhìn qua, hành động của chính quyền tiểu bang có vẻ như “chuyện vặt vãnh”, nhưng khi phân tích sâu hơn, đó chính là sự hạn chế quyền lực của các tổ chức trung gian quản lý tài sản. Nếu thiếu một cơ chế xác nhận quyền pháp lý rõ ràng, thì những khoản tài sản khổng lồ bị quên lãng, do quên lãng, tai nạn hoặc mất liên lạc của người dùng, cuối cùng có thể trở thành “tài sản riêng” của các sàn giao dịch.

Luật SB 822, thông qua các biện pháp hành chính, đã xây dựng một “khu vực mất đồ” vĩnh viễn cho tài sản số, thành công đưa những khoản tiền của cá nhân có thể bị mất đi do đóng cửa nền tảng trở lại trong phạm vi pháp luật bảo vệ.