Thượng viện Mỹ đưa ra động thái lớn: dự thảo 155 trang muốn mở rộng quyền cho CFTC, SEC và CFTC cuối cùng cũng sẽ phân rõ phạm vi quyền hạn?

【Lệnh văn】Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ gần đây đã phát hành một dự thảo luật về quản lý tiền điện tử, mục tiêu rất rõ ràng — mở rộng quyền hạn cho CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai). Thực ra, chuyện này đã có tiền đề từ lâu, Hạ viện đã thông qua Luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số vào tháng 7, và giờ đến lượt Thượng viện đưa ra kế hoạch của riêng mình.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện do Đảng Cộng hòa kiểm soát lần này đã thực hiện một bước lớn: muốn phân rõ phạm vi quyền hạn của SEC và CFTC. Họ còn sáng tạo ra một thuật ngữ mới — “tài sản hỗ trợ”, dùng để xác định những loại tiền điện tử không nên được xem như chứng khoán. Vì Ủy ban Nông nghiệp trực tiếp quản lý CFTC, nên dự thảo này đặc biệt quan trọng.

Tài liệu dài 155 trang này làm hai việc chính: định nghĩa về hàng hóa số và xây dựng một khung quản lý hoàn chỉnh cho CFTC. Người soạn thảo dự thảo, Cory Booker, thừa nhận còn nhiều việc phải làm — ông lo lắng CFTC thiếu ngân sách, việc tranh cãi giữa các đảng có thể dẫn đến lợi ích không chính đáng trong quản lý, cùng với đó là tham nhũng công chức và lỗ hổng trong quản lý khiến ông không thể yên tâm.

Điều thú vị là, dự thảo còn tìm ra nguồn tài chính mới cho CFTC: cho phép họ thu phí từ một số thực thể tiền điện tử (chưa xác định rõ ai sẽ trả). Những phần trong tài liệu được để trong dấu ngoặc là “vấn đề cần giải quyết”, sẽ còn phải bàn bạc giữa hai đảng. Đảng Dân chủ hiện còn phải đối mặt với một vấn đề khác — xung đột lợi ích liên quan đến hoạt động tiền điện tử của cựu Tổng thống. Tuy nhiên, dự thảo đã đưa vào các điều khoản liên quan đến xung đột lợi ích, coi như đã phòng ngừa từ trước.