Tiền điện tử Regulations in Canada: A 2025 Update

Tính đến tháng 10 năm 2025, Canada giữ vị trí là một người chơi quan trọng trong bối cảnh tiền điện tử toàn cầu. Với dân số 40 triệu và nền kinh tế vững mạnh, quốc gia Bắc Mỹ này tiếp tục phát triển cách tiếp cận của mình đối với tài sản kỹ thuật số. Mặc dù không công nhận tiền điện tử là phương tiện thanh toán hợp pháp, chính phủ Canada đã áp dụng một lập trường thận trọng nhưng tiến bộ, công nhận ảnh hưởng ngày càng tăng của công nghệ blockchain và tiền tệ kỹ thuật số.

Khung pháp lý: Tổng quan

Môi trường pháp lý Canada cho tài sản kỹ thuật số chủ yếu bắt nguồn từ các quy định về chứng khoán và phái sinh của tỉnh, được bổ sung bởi các luật chống rửa tiền liên bang. Các quy định này yêu cầu một số nền tảng tiền điện tử và dịch vụ chuyển tiền phải đăng ký là doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ (MSBs).

Quy định về chứng khoán ở Canada bao gồm việc phân phối và giao dịch chứng khoán và phái sinh, liên quan đến yêu cầu phát hành tài liệu, đăng ký các nhà giao dịch và tư vấn viên, và các quy tắc cho các nền tảng giao dịch. Các nhà quản lý chứng khoán Canada (CSA), một tập hợp các cơ quan quản lý tỉnh và lãnh thổ, đã ban hành nhiều hướng dẫn để giải quyết thị trường tiền điện tử đang phát triển.

Tài sản kỹ thuật số như Bitcoin và Ethereum thường không được phân loại là chứng khoán. Tuy nhiên, nếu một tài sản kỹ thuật số đáp ứng các tiêu chí của một hợp đồng đầu tư, nó có thể rơi vào quy định về chứng khoán. CSA áp dụng một cách tiếp cận toàn diện để đánh giá xem một tài sản có đủ điều kiện là chứng khoán hay không, tập trung vào bản chất của nó hơn là hình thức.

Các nền tảng giao dịch tiền điện tử cũng có thể phải tuân theo luật chứng khoán, đặc biệt nếu họ cung cấp cho người dùng quyền hợp đồng đối với tài sản kỹ thuật số thay vì quyền sở hữu ngay lập tức.

Những phát triển gần đây trong quy định về tiền mã hóa ở Canada

Vào đầu năm 2024, CSA đã đề xuất các quy định mới cho các quỹ đầu tư công liên quan đến tài sản kỹ thuật số, nhằm giảm thiểu rủi ro và cung cấp sự rõ ràng. Những đề xuất này đã được hoàn thiện và thực hiện, hình thành nên khung pháp lý hiện tại.

Một cột mốc quan trọng đã được đạt được khi Gate đăng ký là Nhà Giao Dịch Bị Hạn Chế với CSA vào tháng 4 năm 2024, đánh dấu một khoảnh khắc then chốt cho các sàn giao dịch tiền điện tử quốc tế hoạt động tại Canada.

Chính phủ liên bang cũng đã thực hiện các bước để nâng cao tính minh bạch và tuân thủ trong lĩnh vực tiền điện tử. Các biện pháp mới đã được giới thiệu để theo dõi các giao dịch tiền điện tử và trao quyền cho Cơ quan Doanh thu Canada thực thi các yêu cầu báo cáo.

Hơn nữa, Canada đã cam kết áp dụng Khung Báo cáo Tài sản Kỹ thuật số Quốc tế, với việc triển khai dự kiến vào năm 2026. Khung này sẽ đặt ra các nghĩa vụ báo cáo mới đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm cả sàn giao dịch và môi giới, đồng thời tăng cường tính minh bạch và tuân thủ trong ngành.

Các lĩnh vực chính của quy định

Quy định về tiền điện tử của Canada bao gồm một số lĩnh vực quan trọng:

1. Phát hành Tài sản Ảo: Khi một loại tiền ảo được coi là chứng khoán hoặc công cụ phái sinh, việc phát hành hoặc phân phối công khai của nó phải tuân theo các yêu cầu nghiêm ngặt về bản cáo bạch và đủ điều kiện, hoặc sử dụng các miễn trừ cụ thể như phát hành riêng lẻ.

2. Nhà giao dịch & Sàn giao dịch: Các thực thể tham gia vào việc giao dịch và tư vấn về chứng khoán hoặc hợp đồng phái sinh phải đăng ký là nhà giao dịch hoặc tư vấn viên. Yêu cầu này cũng áp dụng cho các doanh nghiệp giao dịch với tài sản kỹ thuật số nếu họ giao dịch chứng khoán hoặc hợp đồng phái sinh cho mục đích kinh doanh.

3. Quỹ Đầu Tư Tiền Điện Tử: Các quỹ đầu tư bao gồm tài sản kỹ thuật số phải tuân thủ các quy định giống như các quỹ đầu tư truyền thống. Canada đã tiên phong trong lĩnh vực này, với việc ra mắt các quỹ Bitcoin và Ether niêm yết trên sàn giao dịch lớn và các quỹ ETF dựa trên tiền điện tử.

Khung Thuế

Cơ quan Doanh thu Canada (CRA) đã thiết lập các hướng dẫn rõ ràng cho việc đánh thuế crypto:

• Mua hoặc bán tài sản kỹ thuật số yêu cầu ghi chép chi tiết tất cả các giao dịch.
• Giao dịch tài sản kỹ thuật số có thể dẫn đến thu nhập kinh doanh hoặc lợi nhuận vốn, tùy thuộc vào tần suất và bản chất của các hoạt động.
• Việc sử dụng tiền điện tử để mua sắm được coi là một giao dịch trao đổi, với giá trị của tiền điện tử tại thời điểm giao dịch là có thể báo cáo.
• Thu nhập từ khai thác tiền điện tử là chịu thuế, với khả năng khấu trừ cho chi phí thiết bị.
• Doanh nghiệp chấp nhận tiền điện tử làm phương thức thanh toán phải tính toán GST/HST dựa trên giá trị thị trường hợp lý của tiền điện tử tại thời điểm giao dịch.

Khai thác tiền điện tử ở Canada

Canada đã nổi lên như một nhân tố quan trọng trong việc khai thác tiền điện tử, tận dụng khí hậu mát mẻ, sự ổn định chính trị và nguồn tài nguyên năng lượng dồi dào. Các tỉnh như Quebec và Alberta đã chứng kiến sự đầu tư đáng kể vào công nghệ khai thác.

CRA coi việc khai thác là một hoạt động kinh doanh, yêu cầu các thợ mỏ báo cáo thu nhập từ cả đồng tiền mới và phí giao dịch. Những mối quan tâm về môi trường đã dẫn đến các quy định mới ở một số tỉnh, với Ontario hạn chế các cơ sở khai thác khỏi một số chương trình tiết kiệm năng lượng và Quebec giới thiệu các mức giá điện cụ thể cho các hoạt động khai thác.

Khung báo cáo tài sản kỹ thuật số quốc tế

Cam kết của Canada trong việc áp dụng Khung Báo cáo Tài sản Kỹ thuật số (CARF) vào năm 2026 cho thấy sự tận tâm của nước này đối với hợp tác toàn cầu trong việc quy định tiền điện tử. Khung này sẽ yêu cầu báo cáo từ các Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Kỹ thuật số (CASPs), các thực thể kiểm soát các sàn giao dịch phi tập trung và hầu hết các thị trường NFT về nhiều loại giao dịch tiền điện tử khác nhau.

Kết luận, cách tiếp cận của Canada đối với quy định về tiền điện tử tiếp tục phát triển, cân bằng đổi mới với bảo vệ người tiêu dùng và các yếu tố môi trường. Khi ngành công nghiệp trưởng thành, khuôn khổ quy định của Canada thích ứng, định vị đất nước như một nhà lãnh đạo trong phát triển tiền điện tử bền vững và có trách nhiệm.