Quy định về tài sản ảo tại UAE: Sự khác biệt chính giữa Abu Dhabi và Dubai

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, nhờ vào vị trí địa lý thuận lợi, chính sách hỗ trợ tiền điện tử rõ ràng và môi trường thuế thuận lợi, đã trở thành một trong những trung tâm quan trọng về đổi mới tiền điện tử và blockchain trên toàn cầu. Trong lĩnh vực quản lý tài sản ảo, Thị trường Toàn cầu Abu Dhabi (ADGM) và Cục Quản lý Tài sản Ảo Dubai (VARA) có những đặc điểm riêng. Bài viết này sẽ đi sâu vào nội dung cốt lõi và sự khác biệt trong quản lý tuân thủ của hai khu vực pháp lý chính này.

Khung quy định của Abu Dhabi và Dubai

Abu Dhabi

ADGM như một trung tâm tài chính quốc tế, cơ quan quản lý độc lập của nó là Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tài chính (FSRA) chịu trách nhiệm thực hiện các quy định cụ thể về quản lý tài sản tiền điện tử. FSRA coi tài sản ảo là một loại tài sản cụ thể trong ngành tài chính, phạm vi cấp phép tài sản tiền điện tử mà họ cấp có phần hạn chế. Quy trình xin phép thường mất từ sáu đến bảy tháng, yêu cầu về tuân thủ đối với các thực thể xin phép là khá nghiêm ngặt, áp dụng tiêu chuẩn cấp phép của các tổ chức tài chính truyền thống. Điều này khiến các sàn giao dịch có nền tảng công nghệ phải đối mặt với ngưỡng vào cao hơn, trong khi các tổ chức tài chính truyền thống chuyển đổi để triển khai các hoạt động tiền điện tử thì có lợi thế hơn.

Dubai

Giấy phép tài sản ảo ở Dubai được chia thành hai hệ thống lớn:

1. Trung tâm tài chính quốc tế Dubai (DIFC): Mô hình quản lý của nó tương tự như ADGM, được quản lý bởi Cơ quan quản lý dịch vụ tài chính Dubai (DFSA). DFSA phân loại tài sản ảo là tài sản được mã hóa trong công cụ tài chính, thời gian xin phép khoảng bảy đến tám tháng, chủ yếu nhắm đến các tổ chức lớn có đủ điều kiện tài chính. Đồng thời, DIFC cũng cung cấp “giấy phép đổi mới” cho các doanh nghiệp phát triển công nghệ thuần túy, có thể được phê duyệt trong khoảng ba tháng.

2. Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo (VARA): cơ quan quản lý được thành lập đặc biệt, không trực tiếp cấp giấy phép kinh doanh, mà thay vào đó là cấp phép kinh doanh tài sản ảo trên cơ sở giấy phép công ty hiện có. Phạm vi quản lý của nó bao gồm các doanh nghiệp trên đất liền Dubai và các công ty trong khu vực tự do (ngoại trừ DIFC).

Ngoài ra, Cơ quan Quản lý Chứng khoán và Hàng hóa (SCA) chịu trách nhiệm giám sát các hoạt động ICO và phát hành token, các doanh nghiệp có kế hoạch thực hiện ICO tại Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất có thể cần phải được SCA phê duyệt.

Sự khác biệt chính giữa VARA và ADGM

Tính chất và định vị của tổ chức

• VARA là cơ quan chức năng được chính phủ Dubai thành lập để quản lý tài sản ảo, chịu trách nhiệm quản lý ngành tài sản ảo tại Dubai (ngoại trừ DIFC).
• ADGM là một khu vực thương mại tự do tài chính, cơ quan quản lý dịch vụ tài chính (FSRA) của nó chịu trách nhiệm giám sát các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản ảo trong ADGM.

phạm vi quyền hạn

• VARA có thẩm quyền tại Tiểu vương quốc Dubai (không bao gồm DIFC).
• ADGM thuộc quyền tài phán của Thị trường toàn cầu Abu Dhabi và Đảo Al Maryah.

Phạm vi quản lý hoạt động tài sản ảo

VARA và ADGM đều quản lý các dịch vụ môi giới, dịch vụ tư vấn tài sản ảo, sàn giao dịch/giao dịch đa phương, lưu ký tài sản ảo, quản lý tài sản ảo và thực hiện các giao dịch đầu tư với tư cách là người ủy quyền. Tuy nhiên, VARA còn bao gồm các hoạt động liên quan đến NFT, trong khi ADGM không liên quan đến lĩnh vực này.

Điều kiện và yêu cầu đăng ký

1. Đăng ký công ty:

   • VARA yêu cầu các công ty đăng ký tại khu vực đất liền của Dubai hoặc bất kỳ khu vực thương mại tự do nào của Dubai (trừ DIFC).
   • ADGM yêu cầu công ty đăng ký tại thị trường toàn cầu Abu Dhabi.

2. Không gian văn phòng:

   • Cả hai đều yêu cầu có văn phòng thực thể, không chấp nhận bàn làm việc chia sẻ.
   • VARA thường yêu cầu mỗi hai visa cần ít nhất một bàn làm việc.
   • ADGM thường yêu cầu mỗi ba thị thực phải có ít nhất một bàn làm việc.

3. Vốn quản lý:

   • Các yêu cầu về vốn quản lý của VARA dao động từ 11.000 đô la đến 408.000 đô la, hoặc 15%/25% chi phí hàng năm cố định, tùy thuộc vào loại hình hoạt động tài sản ảo.
   • ADGM yêu cầu chu kỳ chi phí hoạt động (OPEX) từ 6 đến 12 tháng tùy theo loại hình hoạt động.

Quy trình và thời gian nộp đơn

1. VARA：

   • Quy trình đăng ký bao gồm chuẩn bị kế hoạch kinh doanh tuân thủ, cuộc họp đầu tiên, nộp tài liệu, xem xét, điều chỉnh hoạt động, xem xét lại, v.v.
   • Thời gian cần thiết để lấy giấy phép kinh doanh thường là 4-8 tháng.
   • Tài liệu cần thiết bao gồm tổng quan về dịch vụ tài sản ảo, tài liệu KYC của giám đốc và cổ đông công ty, dự đoán tài chính, v.v.

2. ADGM：

   • Quy trình đăng ký bao gồm kiểm tra thẩm định và thảo luận, nộp đơn đăng ký chính thức, nhận phê duyệt nguyên tắc, phê duyệt cuối cùng, và các bài kiểm tra “khởi động hoạt động”.
   • Thời gian đăng ký thường khoảng 6 tháng.
   • Các tài liệu cần thiết bao gồm kế hoạch kinh doanh dịch vụ tài sản ảo, tài liệu KYC của các cá nhân liên quan, dự đoán tài chính, v.v.

Chi phí cần thiết

1. VARA：

   • Phí đăng ký nằm trong khoảng từ 11.000 đô la đến 27.000 đô la.
   • Chi phí giám sát liên tục thay đổi tùy theo hoạt động, từ 22.000 đô la đến 55.000 đô la.

2. ADGM：

   • Phí đăng ký nằm trong khoảng từ 20,000 đô la đến 125,000 đô la.
   • Chi phí giám sát liên tục khác nhau tùy theo hoạt động, dao động từ 15.000 đô la đến 60.000 đô la.

Bằng cách hiểu những khác biệt chính về quy định tài sản ảo giữa Abu Dhabi và Dubai, những người làm trong lĩnh vực tiền mã hóa có thể lựa chọn môi trường quy định phù hợp với mình, đảm bảo hoạt động hợp pháp và tuân thủ, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của toàn ngành tiền mã hóa.