Закон ПРОЗОРІСТЬ: перешкода змінилася цього тижня. Дата підписання залишилася незмінною.

Рівень інтелекту для фінтех-професіоналів, які мислять самостійно.

Основне джерело розвідки. Оригінальний аналіз. Внески від людей, що визначають індустрію.

Довіряють професіонали з JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna та інших.

Приєднуйтесь до Клубу щотижневої ясності FinTech →

Протягом більшої частини 2026 року законопроект CLARITY завис у контенті. Спір щодо доходності між банківською індустрією та сектором криптовалют залишався невирішеним. Два засідання комітету були скасовані через те, що суттєвий розрив був занадто великим для подолання. Це змінилося за шість днів до повернення Сенату з канікул. Перешкода тепер процедурна. Дата розгляду все ще відсутня.

Що змінилося між 8 та 10 квітня

8 квітня Білий дім опублікував 21-сторінковий аналіз, у якому стверджується, що повна заборона доходності стабліконтів збільшить банківське кредитування на 2,1 мільярда доларів — на 0,02% — при чистих витратах для споживачів у $800 мільйонів. Основний аргумент банківської галузі, що необмежена доходність стабліконтів становить структурну загрозу рівню депозитів і кредитуванню місцевих банків, базувався на цифрах, що були на порядки більшими. Білий дім порівняв свої цифри безпосередньо з цими даними.

Наступного дня міністр казначейства Бессент опублікувала статтю у Wall Street Journal під назвою “Потрібна ясність у правилах цифрових активів,” закликаючи Сенатський банківський комітет провести розгляд і передати законопроект до кабінету Президента. Бессент представила законопроект CLARITY як питання національної безпеки, посилаючись на міграцію розробників блокчейну та криптокомпаній до Сінгапуру та Абу-Дабі через тривалу невизначеність регулювання у США.

Наступного дня генеральний директор Coinbase Браян Армстронг опублікував у X підтримку законопроекту. Армстронг подякував Бессент і описав місяці роботи двопартійного Сенату, як результат створення сильного законопроекту. Coinbase висловлювала заперечення щодо положень про доходність стабліконтів на двох попередніх етапах законодавчого процесу — заперечення були зосереджені на ставленні до статті доходу, яка становить значну частину доходу Coinbase. Ці заперечення суттєво вплинули на переговори. Пост Армстронга 10 квітня змінив цю позицію.

10 квітня сенатор Луміс опублікувала у X, що це остання реалістична можливість ухвалити законопроект CLARITY до 2030 року. Вона додала, що країна не може дозволити собі втратити своє фінансове майбутнє. Це попередження має додаткову вагу: у грудні 2025 року Луміс оголосила, що не балотуватиметься знову, ставши найвидатнішою сенаторською прихильницею законопроекту без особистих виборчих інтересів у результаті.

Що сказав Тім Скотт на Fox Business

14 квітня голова комітету Скотт з’явився у програмі Fox Business “Морнінг з Марією” і дав найчіткішу публічну оцінку залишків роботи Сенатського банківського комітету. Він назвав три питання. Перше — мовлення щодо доходності стабліконтів, яке, на його думку, можна вирішити протягом двох тижнів. Друге — положення щодо DeFi, яке він також вважає вирішуваним у той самий термін. Третє — єдність республіканців у комітеті — забезпечення узгодженості всіх республіканців перед голосуванням, яке може не мати підтримки демократів.

Скотт також відхилив аргумент банківської галузі про втечу депозитів, зазначивши, що баланс ощадних рахунків зросли з третього кварталу минулого року, а не зменшилися. Голова Сенатського банківського комітету не оголосив дату розгляду. Він не сказав, що квітень неможливий. Він натякнув, що терміни залежать від вирішення трьох питань, і він оптимістично налаштований щодо їхнього вирішення.

Процедурна послідовність, яка фактично визначає дату

Як повідомляв FinTech Weekly, коли Сенат повернувся, вікно для розгляду відкрито. Але розгляд не може відбутися без опублікованого тексту. За процедурою Сенатського комітету, текст законопроекту має бути доступний щонайменше за 48 годин до початку будь-якого засідання.

ЧИТАЙТЕ БІЛЬШЕ: Законопроект CLARITY: головний юрист Coinbase каже, що угода щодо доходності стабліконтів дуже близько

Очікується, що сенатор Тілліс, який у березні уклав компроміс щодо доходності стабліконтів між Тіллісом і Алсобруксом, цього тижня опублікує оновлений текст щодо доходності. Поки цей текст не буде опублікований, у Скотта немає документа для визначення дати розгляду. Послідовність така: Тілліс публікує текст, проходить 48 годин, Скотт встановлює дату. Кожен день затримки — це день, коли розгляд не може бути запланований.

Сенатор Морено заявив публічно, що законопроект має потрапити на повний розгляд у Сенаті до травня, щоб уникнути його витіснення з порядку денного під час проміжних виборів. Як показав FinTech Weekly, відповідно до робочого графіка Сенату 2026 року, голосування у банківському комітеті наприкінці квітня залишає чотири наступні кроки — голосування у Сенаті (потрібно 60 голосів), узгодження з версією Агропромислового комітету, узгодження з версією Палати представників і підпис президента — з вікном у кілька тижнів. Джастін Слотредж із Paradigm оцінив, що процедура на рівні палати сама по собі потребує від двох до трьох тижнів, тобто комітет має ухвалити закон до середини травня, щоб голосування у Сенаті було можливим до закриття календаря.

Попередження Луміс про 2030 рік, крайній термін Морено у травні та графік Скотта для Fox Business — все вказує на одне й те саме арифметичне співвідношення. Спір щодо контенту, який визначив перший квартал 2026 року, здебільшого вирішено. Компроміс Тілліса-Алсобрукса щодо доходності, звіт CEA, повернення Армстронга та скоординований адміністративний тиск закрили суттєвий розрив. Склад PCAST сигналізує, де стоїть Білий дім щодо решти питань. Заявка Coinbase на отримання ліцензії OCC означає, що компанія має федеральний регуляторний шлях незалежно від результату законопроекту — фактор, який, ймовірно, полегшив підтримку Армстронга, а не ускладнив.

Перешкодою тепер є питання, чи Тілліс опублікує текст, чи Скотт встановить дату, і чи обидва стануться до того, як календар зробить це питання безглуздим.

Примітка редактора: Ми прагнемо до точності. Якщо ви помітили помилку, відсутню деталь або маєте додаткову інформацію про будь-які компанії чи документи, згадані в цій статті, будь ласка, напишіть нам на [email protected]. Ми швидко переглянемо та оновимо.