Росія просуває законопроект щодо регулювання криптовалютного ринку, плануючи впровадження з 1 липня

Росія просунула ключовий законопроект про криптовалюти на першому читанні, як частину своїх зусиль щодо створення рамкової системи та повного виведення ринку цифрових активів із тіні протягом наступних кількох місяців.

Росія рухається до регулювання криптовалютного ринку до літа

У вівторок Державна Дума, нижня палата російського парламенту, просунула важливий законопроект щодо легалізації криптовалют і створення рамкової системи для регулювання цифрових активів на ринку країни.

Згідно з повідомленням державного інформаційного агентства ТАСС, депутати ухвалили законопроект «Про цифрову валюту та цифрові права» на першому читанні, за нього проголосували 327 депутатів. Уряд Росії вперше представив проект у грудні 2025 року, прагнучи створити регуляторну основу до літа 2026 року.

Після проходження першого розгляду, законопроект ще має пройти друге і третє читання у Державній Думі. Потім він буде переданий до Ради Федерації, верхньої палати Федеральної Асамблеї, для розгляду, перш ніж потрапити до президента для підпису. Якщо його ухвалять, закон набуде чинності 1 липня 2026 року, за винятком положень з іншими датами набрання чинності, повідомив ТАСС.

Проект визнає цифрові активи майном і надасть Центральному банку Росії (CBR) повноваження видавати ліцензії, регулювати та контролювати місцевий криптовалютний ринок. За запропонованим законодавством, у ринок зможуть входити лише ліцензовані професійні учасники, які підпорядковані Банку Росії.

«Жодних анонімних бірж або «чорних» брокерів. Біржі, брокери та депозити отримають ліцензії, а Центральний банк контролюватиме дотримання правил. Транзакції, здійснені через підпільні платформи, автоматично підпадуть під ризик блокування та втрати коштів», — пояснив заступник голови Комітету Держдуми з бюджету та податків Каплан Панеш.

Законопроект також визначає суб’єктів, уповноважених сприяти обігу криптоактивів у країні, зокрема біржі, брокери, довірчі менеджери та цифрові депозити, що мають відповідні ліцензії від центрального банку.

Запропонований проект встановлює правила та вимоги до уповноважених суб’єктів, а також спрощену процедуру доступу для суб’єктів, що вже працюють за експериментальним правовим режимом ЦБ. Також вводиться спрощена процедура для банків і брокерів, які бажають зайнятися крипто.

Обговорюючи регулювання діяльності з майнінгу криптовалют із використанням російської інформаційної інфраструктури, заступник підкреслив, що «Це тепер легальна діяльність, але з чіткими правилами: використання лише російської інфраструктури та звітність про обладнання і вироблену валюту».

Дозволені цифрові активи для трансграничних розрахунків

Зазначається, що законопроект заборонить використання криптовалют для оплати товарів, послуг або праці всередині країни, повідомляє доповідь. Однак він дозволить їх використання для трансграничних розрахунків, щоб обійти санкційні обмеження.

«У нас є національна валюта — рубль — і вона має залишатися єдиним законним платіжним засобом», — підкреслив заступник Панеш. «Але ми робимо виняток для зовнішньої торгівлі. Це дозволяє російським компаніям розраховуватися з іноземними контрагентами за допомогою криптовалюти, обходячи санкційні обмеження. Фактично, ми створюємо юридичний інструмент для трансграничних розрахунків».

Законодавство також запровадить багаторівневу систему, яка обмежить доступ інвесторів залежно від класифікації, з метою «захисту простих людей від втрати всіх заощаджень на волатильному ринку».

Як раніше повідомляв Bitcoinist, недоосвідчені інвестори матимуть обмеження на покупку до 300 000 рублів на рік, приблизно $3 800, у найліквідніших криптовалютах після проходження тесту знань. Тим часом кваліфіковані інвестори зможуть купувати необмежену кількість будь-яких цифрових активів після проходження тесту на усвідомлення ризиків.

Панеш зазначив, що ринок цифрових активів у Росії вже багато років перебуває у сірих зонах, створюючи ризики як для громадян, так і для економіки, додавши, що цей законопроект є важливим кроком для місцевого ринку.

«Зараз ми чітко визначаємо: цифрова валюта — це майно. Це означає, що її можна захищати в суді, включати до масиву банкрутства і враховувати у процесах розлучення. Це важливий крок для юридичного захисту мільйонів людей, які вже володіють такими активами», — підсумував він.