Свідчення на слуханнях щодо номінації Воша викликали сенсацію: прагнення забезпечити сувору незалежність монетарної політики

Примітка: Кандидат у Федеральний резерв Вош буде присутній у вечір 21 квітня за київським часом о 22:00 на слуханнях у Сенаті США щодо його кандидатури у Комітеті з банківської, житлової та міської політики. Politico сьогодні вночі опублікував свідчення Вош на слуханнях, переклад Claw від CoinDesk наступний:

Пане Голова, доброго ранку, дякую всім. Мені велика честь бути присутнім на сьогоднішніх слуханнях, а також привітати старшого сенатора Ворена та всіх членів комітету. Дякую за те, що знайшли час розглянути мою кандидатуру, а також за вашу підтримку до і після висунення моєї кандидатури.

Щиро вдячний президенту Трампу за довіру та цю громадську місію. Він переконаний, що зростання економіки США та реальні доходи громадян будуть швидше зростати, і я, як і президент, маю віру в цю країну та її народ. Потенціал економічного зростання США зростає.

Сьогодні тут присутні кілька моїх найближчих і найдавніших друзів. Особливо я радий, що зі мною тут моя дружина Джейн. У важливі моменти життя я завжди згадую своїх покійних батьків. Я пишаюся ними і сподіваюся, що сьогодні вони можуть пишатися мною.

Ми спершу досягли широкого консенсусу: зараз — важливий момент для національної економіки, можливо, найважливіший за кілька поколінь. Якщо урядові посадовці з розумінням і тверезістю підходять до цієї критичної точки, економіка США без сумніву зможе процвітати.

Як колишній член Ради керуючих Федерального резерву та колега й друг останніх п’яти голів ФРС, я маю особливо чітке розуміння викликів і можливостей, що стоять перед нашим улюбленим регулятором.

Я обіцяю президенту, Конгресу та всьому американському народові зробити все можливе, керуючись найвищим розсудливістю, щоб чесно виконувати місію ФРС, яку визначає Конгрес, — зберігати цінову стабільність і забезпечувати повну зайнятість. Народ США очікує від ФРС виконання цих обіцянок.

Можливо, члени комітету знають моє освітнє та професійне минуле, але справжньо мене формували особисті досвіди — ті, з ким я працював і від кого багато навчився.

Я закінчив школу на півночі штату Нью-Йорк, де зустрів багато чудових вчителів і познайомився з незабутніми однокурсниками. Мати щасливий випадок — мати наставників і друзів у початкових роках навчання — це велике щастя. Це дало мені державна школа, за що я щиро вдячний.

Пізніше я вступив до Стенфордського університету, де як студент і дослідник мав честь співпрацювати з видатними економістами та політичними діячами. Багато моїх наставників працювали у державних структурах під час ключових періодів історії США — у 70-х роках під час стагфляції, у 80-х і 90-х — під час відновлення економіки. Колишній держсекретар і міністр фінансів Джордж Шульц, великий патріот з Гуверівського інституту, був для мене наставником і близьким другом.

Цей період формування був ідеальним: я навчився мислити строго, опанував методи статистичного та економічного аналізу, зрозумів геополітику і історію економіки, зберігав незалежність думки, протистояв натиску та груповому мисленню, бачив скромність найкращих експертів. І найголовніше — навколо мене були люди, які цінували ідеали та прагнення США.

На початку 90-х у Кремнієвій долині все це створювало ідеальне середовище. США входили у нову еру технологічного прориву, з’являлися нові підприємці. Більшість з них були моїми однокурсниками і згодом стали моїми найкращими друзями.

Я не знаю, чи все це сталося випадково, але я опинився у потрібний час у потрібному місці. Ці ранні впливи сформували мої цінності, і я завжди намагався їх дотримуватися у державній службі та приватному секторі.

Мої колеги і наставники у пізніші роки були такими ж. За останні 15 років я здобув міцний практичний досвід у сфері макроекономіки і фінансових ринків, зокрема маючи честь співпрацювати з одним із найуспішніших інвесторів нашого часу — Стеном Друкенміллером.

Стен ніколи не працював у державних структурах, але також є патріотом. У нього немає докторського ступеня, але я вважаю його найкращим і найвідкритішим економістом. Він не хизується своєю благодійністю, але допоміг тисячам молодих американців отримати першокласну освіту і справжні можливості для зростання.

Як і Шульц, Стен ніколи не давав мені лекцій у формальній обстановці, натомість він дав мені цінніше — можливість брати участь у прийнятті рішень поруч із ним.

Якщо б не їхні поради і наставництво, а також інші вчителі з Гуверівського інституту — включно з моїм нинішнім керівником, другом і колегою, колишнім держсекретарем Конделізою Райс — я, ймовірно, сьогодні не стояв би тут у ролі номінанта на посаду голови ФРС за президентською кандидатурою. Але я точно знаю: без цього я не був би так добре підготовлений до цієї важливої і термінової місії.

Маючи цей досвід, я понад 10 років працював у державних структурах: спершу у Білому домі в команді економічних радників, потім — у Раді керуючих ФРС. Насправді, майже 20 років тому я вже був на слуханнях у цьому комітеті як кандидат у члени Ради.

Тоді ми всі — і я зокрема — не могли уявити, що це буде початком унікального і складного періоду.

Під час світової фінансової кризи економіка зазнала удару, безробіття зросло, фінансова система опинилася на межі колапсу, а міжнародний статус США був під великим питанням. Центральний банк відіграв незамінну роль. Ми застосовували інструменти і повноваження, які має лише ФРС, і дуже цінували довіру, яку нам передали попередники.

У надзвичайно складних умовах я бачив найкращу роботу ФРС і її співробітників. Я працював із десятками висококваліфікованих і відданих фахівців у Вашингтоні та регіональних банках, які разом працювали над спільною метою під керівництвом мудрого і рішучого голови Бена Бернанке. Ми тісно співпрацювали з Мінфіном, урядом і Конгресом, щоб уникнути системного колапсу — тоді це було не очевидно.

Після кризи я бачив, як ця інституція намагається відігравати ширшу роль у економіці і суспільстві, розширюючи свої повноваження і використовуючи довіру, здобуту важкою працею. Іноді це було добре, але іноді — за межами законних повноважень ФРС.

Роль і функції центрального банку у республіканській системі — питання, яке обговорюється з моменту заснування США; довга історія суперечок щодо незалежності ЦБ.

Тому я чітко заявляю: незалежність монетарної політики — надзвичайно важлива. Вирішення питань монетарної політики має базуватися на інтересах країни, рішення — ґрунтуватися на ретельному аналізі, обґрунтованому обговоренні і ясних судженнях.

Я не вважаю, що висловлювання президента, сенаторів або депутатів щодо рівня ставок створює суттєву загрозу незалежності монетарної політики. Члени ФРС мають бути достатньо впевненими, щоб вислуховувати різні думки; скромними — щоб враховувати нові ідеї і зміни у економіці; мудрими — щоб перетворювати неповні дані у цінні судження; відповідальними — щоб приймати рішення чесно і з розсудливістю.

Коротко кажучи, незалежність ФРС багато в чому залежить від самої ФРС. Це має три важливі наслідки:

Перше, — місія стабілізації цін, яку делегує Конгрес, не може бути ігнорована, знецінена або відкладена. Інфляція — це вибір, і ФРС має за це відповідати.

Низька інфляція — це “ключовий щит” ФРС, важливий захист від різних ризиків. Тому, коли інфляція зростає, особливо у сучасних умовах, американські громадяни, особливо найбільш вразливі, зазнають серйозних втрат: зниження купівельної спроможності, зниження рівня життя, і навіть — втрати довіри до системи управління економікою, що ставить під сумнів цінність незалежності монетарної політики.

Друге, — ФРС має найвищу незалежність у сфері монетарних операцій, але ця незалежність не поширюється на всі функції, делеговані Конгресом. У сферах управління державними коштами, банківського регулювання і міжнародних фінансів — у ФРС немає такої ж привілейованої позиції.

Третє, — ФРС має дотримуватися меж своїх функцій. Якщо вона перейде у сферу фіскальної або соціальної політики, що не входить до її компетенції і вимагає інших знань, — її незалежність буде під загрозою. ФРС не повинна ставати “всесильною” структурою уряду, і не повинна виступати “апеляційним судом” для питань, які мають вирішуватися іншими органами. Голова ФРС може іноді хотіти мати останнє слово, але США — республіка, і так не працює. Я виступаю за чітке визначення і розмежування повноважень і обов’язків ФРС.

Я раніше у ФРС казав: “Члени центрального банку мають довести, що здатні виконувати свою важливу роль і зберігати довіру до інституції. Це означає поважати нашу важливу, але обмежену роль у формуванні політики і виконувати її з професіоналізмом і послідовністю.” Ця позиція залишається актуальною.

Загалом, я вважаю, що незалежність монетарної політики здобувається через уникнення зовнішнього впливу, і саме тому вона може бути більш ефективною. Я прагну забезпечити сувору незалежність у реалізації монетарної політики і водночас співпрацювати з урядом і Конгресом у питаннях, що не належать до моїх безпосередніх обов’язків. Я беру на себе повну відповідальність за всі функції ФРС.

У студентські роки я завжди пам’ятав слова Мілтона Фрідмана: “Тиранія статус-кво”. Будь-хто, хто працював у великих і складних структурах, знає, що це означає: інерція, автоматизм, небажання переосмислювати довгострокові припущення, використання застарілих моделей, затягування і відкладання рішень.

У сучасному швидкозмінному світі консерватизм і політика, що базується на минулому, — особливо шкідливі.

Якщо мене затвердять на посаду голови, я буду керуватися досвідом і критичним мисленням, щоб зробити так, щоб ФРС завжди пам’ятала про свої межі, зосереджувалася на ключових цілях і виконувала свої обов’язки відповідно до закону. Я буду вірний Конституції, Закону про Федеральний резерв і найкращим традиціям цієї інституції.

Я добре знаю цю “арену”, і для мене велика честь знову приєднатися до Ради керуючих ФРС. У цей період, який можна назвати найважливішим у історії США, реформаторська ФРС здатна принести реальні зміни для американського народу. Ризики нині — безпрецедентні.

Я завжди прагну до спільної мети, відкрито і з довірою співпрацюю з колегами. Якщо мене затвердять, я зроблю все, щоб створити таке середовище, де найкращі фахівці зможуть реалізувати свої найкращі ідеї і досягти найвищих результатів у кар’єрі.

Щирість і доброзичливість — важливі у досягненні спільних цілей, і я вірю, що саме цей слухання стане перевіркою цього. Для мене велика честь стояти перед вами, шановні члени комітету. Дякую кожному, і з нетерпінням чекаю ваших запитань.