CARF ОАЕ: Консультації починаються, обмін криптоданими з 2028 року

Об'єднані Арабські Емірати вступають у операційну фазу рамки ОЕСР щодо крипто: Міністерство фінансів (MOF) підписало Мультиплікаційну угоду про компетентні органи, що стосується Рамки звітування про криптоактиви (CARF) (MOF ОАЕ) і дотримується стандартів, викладених ОЕСР для звітування та автоматичного обміну податковою інформацією (OECD), водночас розпочинаючи громадське обговорення.

Мета полягає в забезпеченні більшої прозорості, відстежуваності та взаємодії з іноземними податковими органами.

Згідно з даними, зібраними аналітиками з нашого податкового відділу, між квітнем 2024 року та вереснем 2025 року ми моніторили понад 30 бірж, які оголосили або розпочали конкретні плани щодо дотримання вимог CARF.

Аналітики індустрії відзначають, що більшість технічних втручань зосереджені на зборі KYC/TIN, погодженні залишків та впровадженні XML-форматів, необхідних для автоматичного обміну. Станом на 22 вересня 2025 року консультація відкрита, а зібрані внески можуть вплинути на акти виконання та технічні випробування, заплановані в дорожній карті.

Підписано угоду та графік: Що тепер?

Міністерство фінансів ОАЕ підписало багатосторонню угоду про звітність, і відповідно до офіційної дорожньої карти, впровадження заплановано на 2027 рік, а перший автоматичний обмін даними заплановано на 2028 рік.

У цьому контексті ОАЕ узгоджує свої дії зі стандартом ОЕСР, який вже був прийнятий або оголошений у понад 50 юрисдикціях; наступним кроком буде визначення процесів, контролю та технічних потоків з посередниками.

Хронологія CARF в Еміратах: Ключові віхи

Громадське обговорення: 15 вересня 2025 – 8 листопада 2025 (консультація в даний час відкрита)

Правила впровадження: публікація та технічні тести у 2026 (очікується)

Внутрішній запуск: 2027 (збір даних та передача партнерам)

Перша міжнародна біржа: 2028

Чому це важливо: цілі та обсяг CARF

CARF впроваджує автоматизований та стандартизований обмін податковою інформацією про цифрові активи між адміністраціями, що беруть участь.

Захід зменшує податковий арбітраж, зміцнює дотримання норм і надає органам влади однорідну структуру щодо обсягів, переміщень та економічної власності. Для місцевих операторів це означає чіткі регуляторні вимоги; платникам податків буде запропоновано більшу регуляторну визначеність, що забезпечує баланс між прозорістю та захистом конфіденційності.

Публічне обговорення: хто бере участь і в чому

Громадське обговорення ОАЕ, відкрите для бірж, кастодіанів, брокерів, постачальників гаманців, професійних трейдерів та консалтингових компаній, збирає технічні та операційні внески до 8 листопада 2025 року. Тим не менш, втручання будуть вирішальними для визначення:

Обсяг: периметр звітних суб'єктів, визначення крипто-активів та будь-які винятки

Дані: гранулярність поля, Ідентифікаційний номер платника податків (TIN) та перевірки KYC

Процеси: onboarding, проведення належної перевірки, а також процедури корекцій та коригувань

Техніка: формати, безпека та взаємодія з іноземними системами

МОФ зазначив, що зібрані внески безпосередньо вплинуть на акти виконання та тести з посередниками, з особливою увагою до витрат та вартості впровадження.

Практичні наслідки для бірж та користувачів

На операційному фронті юридичні особи повинні будуть налаштувати процедури та системи для забезпечення збору та передачі даних у стандартизованому форматі.

Для бірж/кастодіанів: збір назви, адреси, податкової юрисдикції, податкового коду/ІПН, дати народження; річні звіти про залишки, обсяги та еквівалентні значення, пов'язані з покупками/продажами, переказами та платежами в Крипто/фіат.

Для користувачів: підвищена податкова простежуваність транзакцій, потенційна перегрупування декларацій та запит на TIN і оновлену документацію.

Управління: аудит сліду, контроль якості, управління помилками та коригування.

Безпека: шифрування потоків, сегрегація даних, управління згодою та повага до конфіденційності.

Відповідні санкції за ненадання звітності, неповноту або затримки будуть визначені в наступних місцевих нормативно-правових актах.

Міжнародний сценарій та співпраця

ОАЕ приєднується до більше 50 юрисдикцій, які зобов'язалися прийняти OECD CARF (OECD). Країни, такі як Нова Зеландія, Австралія та Нідерланди, обирають конвергуючі шляхи для впровадження цієї структури.

Швейцарія, насправді, висунула законодавчі пропозиції щодо розширення автоматичного обміну крипто даними з численними партнерами, залучаючи значну частину членів G20.

Більше того, в Азії Південна Корея посилила зусилля щодо забезпечення виконання податкового законодавства стосовно цифрових активів, співпрацюючи з посередниками та органами влади; інформація про деякі заходи залишається попередньою.

Очікуваний результат – практична співпраця: частіші автоматичні біржі, узгоджені формати та зменшення сірих зон для транскордонних операторів.

Швидкі запитання та відповіді

Як працює автоматична торгівля?

Періодично звітні суб'єкти надсилають стандартизовані дані, пов'язані з клієнтами та транзакціями, до місцевого податкового органу. Ця інформація потім автоматично передається іноземним партнерам на основі багатосторонньої угоди.

Які дані діляться?

Податкові ідентифікатори клієнтів, особиста інформація, річні залишки та значення вхідних/вихідних транзакцій, включаючи крипто-крипто та крипто-фіат транзакції, передаються відповідно до стандартів CARF.

Хто потрапляє в периметр?

Біржі, кастодіани та інші посередники, які сприяють транзакціям або зберіганню крипто-активів для клієнтів. Будь-які випадки виключення будуть визначені місцевими нормативно-правовими актами.

Коли починаються торги між країнами?

В ОАЕ рамки будуть впроваджені у 2027 році, з очікуваним першим міжнародним обміном даними у 2028 році.

Ключові числа

Залучені юрисдикції: 50+

Партнери, згадані з Швейцарії: 74

Консультація ОАЕ: 15 вересня – 8 листопада 2025 (консультація відкрита до 22 вересня 2025)

AE запуск: 2027; перша біржа: 2028

Перехід та Наступні Кроки

У короткостроковій перспективі операторам рекомендується картографувати свої системи, виявляти будь-які прогалини в даних та аналізувати внутрішні потоки у зв'язку з вимогами, встановленими CARF. Дійсно, проведуться тести на взаємодію з каналами MOF та специфічні навчальні плани для команд, що займаються дотриманням норм і ІТ.

Успіх ініціативи залежатиме від дотримання спільних технічних стандартів, якості даних та постійної співпраці між органами влади та індустрією.