A estrutura de depositário digital da Rússia regulamenta a custódia, os registros de propriedade e as transferências de criptomoedas e direitos digitais, além de exigir registro no Banco da Rússia, padrões de capital e requisitos de proteção aos investidores.
As regras russas para depositários de criptoativos definem entidades reguladas responsáveis pelo registro e pela transferência de moedas digitais e direitos digitais. Nos termos da Lei Federal nº 282-FZ, o Banco da Rússia mantém o registro de depositários digitais e estabelece requisitos de capital, operação e custódia. Essa estrutura é relevante para investidores, brokers, exchanges, instituições financeiras e empresas que operam com criptoativos na Rússia.
Principais conclusões
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A principal lei russa sobre criptoativos entrou em vigor em 1º de setembro de 2026, criando um mercado regulado que envolve brokers, empresas de gestão, exchanges de criptomoedas e depositários digitais.
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Um depositário digital deve estar inscrito no registro do Banco da Rússia e pode prestar serviços de registro e transferência de moedas digitais e direitos digitais.
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O capital mínimo varia de ₽ 50 milhões a ₽ 250 milhões, conforme as atividades do depositário. Os depositários digitais de liquidação estão sujeitos ao maior requisito.
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Investidores não qualificados podem comprar criptomoedas líquidas elegíveis após concluir o teste exigido, sujeitos a um limite anual de ₽ 300.000 por intermediário. Investidores qualificados podem comprar criptomoedas permitidas sem esse limite de gastos.
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A partir de 1º de setembro de 2027, determinadas transferências de saída de moedas digitais estarão sujeitas a um atraso de 48 horas como medida antifraude.
Status regulatório atual
A Lei Federal nº 282-FZ, de 4 de agosto de 2026, estabelece a principal estrutura legal para a circulação de criptoativos. O Banco da Rússia supervisiona os participantes regulados do mercado e emite disposições técnicas sobre registro, capital, gestão de riscos e operações. O regulador também mantém registros de organizações que fazem câmbio de moedas digitais, depositários digitais e operadores de sistemas que emitem ativos financeiros digitais.
A Rússia continua proibindo pagamentos em criptomoedas por bens e serviços domésticos. No entanto, exportadores e importadores podem usar criptomoedas em pagamentos internacionais, sem a restrição aplicável aos pagamentos domésticos, inclusive em liquidações relacionadas a contratos de comércio exterior. Residentes russos também podem realizar transações com criptomoedas no exterior por meio de contas estrangeiras e transferir para fora do país criptoativos comprados domesticamente por meio de intermediários regulados.
A quem se aplicam as regras russas para depositários de criptoativos
Os depositários digitais são entidades reguladas que mantêm registros de moedas digitais e direitos digitais, processam suas transferências e podem fornecer acesso a endereços de blockchain usados para manter esses ativos. Uma empresa não pode operar como depositário digital sem estar incluída no registro do Banco da Rússia.
A nova estrutura também abrange brokers, empresas de gestão, exchanges de criptomoedas, ambientes de negociação organizados e outros intermediários licenciados. As organizações que fazem câmbio de moedas digitais precisam ter pelo menos ₽ 15 milhões em recursos próprios e devem ser inscritas no registro pertinente do Banco da Rússia. As organizações de exchanges de criptomoedas e os depositários digitais também são reconhecidos como categorias do sistema de organizações autorregulatórias do mercado financeiro da Rússia.
Principais requisitos para depositários digitais
A estrutura do Banco da Rússia para depositários digitais estabelece o capital mínimo conforme os serviços prestados:
| Atividade do depositário digital |
Capital mínimo |
| Depositário digital de liquidação |
₽ 250 milhões |
| Fornecimento de acesso a um identificador de endereço |
₽ 100 milhões |
| Registro de ativos em endereços administrados pelo depositário |
₽ 100 milhões |
| Manutenção de contas em organizações estrangeiras de registro de criptoativos |
₽ 100 milhões |
| Outras atividades de depositário digital |
₽ 50 milhões |
Os depositários digitais devem manter contas e registros digitais que demonstrem a titularidade e as transferências de criptoativos e direitos digitais. As regras foram elaboradas para aproximar a custódia de criptoativos do registro regulado de valores mobiliários, levando em conta as características dos ativos baseados em blockchain.
A partir de 1º de setembro de 2027, um atraso de 48 horas será aplicado a determinadas transferências: transferências superiores a ₽ 100.000 para um endereço não administrado por um depositário digital e transferências superiores a ₽ 300.000 para destinatários terceiros. Essas restrições não se aplicam indistintamente a todos os saques de criptoativos.
Limites para investidores e regras para criptoativos transfronteiriços
Investidores de varejo classificados como não qualificados podem comprar apenas criptomoedas aprovadas para circulação pública, após concluir o teste de adequação exigido. As regras atuais do Banco da Rússia estabelecem o limite de compra em ₽ 300.000 por ano-calendário por meio de cada intermediário. Investidores qualificados também devem realizar o teste, mas não estão sujeitos a um limite de compra equivalente.
A estrutura do Banco da Rússia para o mercado de criptoativos também mantém a proibição do uso de criptomoedas como forma de pagamento por bens e serviços dentro da Rússia, ao mesmo tempo que cria uma via legal para liquidações internacionais com criptoativos.
Um limite separado de ₽ 600.000 não deve ser descrito como uma regra geral de declaração para todas as transações com ativos digitais. As orientações do Serviço Fiscal Federal aplicam esse valor a isenções e obrigações específicas de declaração envolvendo determinadas contas estrangeiras e carteiras eletrônicas. As posses de criptoativos registradas no exterior estão sujeitas aos requisitos fiscais de declaração aplicáveis.
Os participantes existentes do mercado receberam um período de transição que se estende até 2027 para obter autorização e adequar suas operações às novas regras.
Como a Gate pode ajudar
A nova estrutura russa torna especialmente importantes a jurisdição e o acesso permitido ao mercado. Quando os serviços da Gate estiverem legalmente disponíveis, os usuários poderão consultar o preço de mercado, a liquidez e as condições do livro de ordens no mercado spot de BTC/USDT antes de considerar uma transação. A disponibilidade da plataforma não substitui os requisitos legais locais, as regras de classificação de investidores nem as restrições impostas pela legislação russa.
Conclusão
As regras russas para depositários de criptoativos integram a custódia de ativos digitais a uma estrutura supervisionada do mercado financeiro. Os depositários digitais devem se registrar no Banco da Rússia, manter registros de titularidade e cumprir padrões de capital e operação que variam de ₽ 50 milhões a ₽ 250 milhões. A estrutura permite a negociação regulada de criptoativos e seu uso em operações internacionais, ao mesmo tempo que mantém restrições aos pagamentos domésticos com criptomoedas.
Perguntas frequentes
Quando entrou em vigor a nova lei russa sobre depositários de criptoativos?
A Lei Federal nº 282-FZ entrou em vigor em 1º de setembro de 2026, estabelecendo a principal estrutura regulada para exchanges de criptomoedas, depositários digitais e outros participantes do mercado.
Qual é o capital mínimo para um depositário digital na Rússia?
O capital mínimo varia de ₽ 50 milhões a ₽ 250 milhões, conforme os serviços prestados. Um depositário digital de liquidação exige ₽ 250 milhões.
Investidores de varejo podem comprar criptomoedas na Rússia?
Sim. Investidores de varejo não qualificados podem comprar criptomoedas líquidas aprovadas por meio de intermediários regulados após concluir o teste, com um limite de ₽ 300.000 por ano por meio de cada intermediário. Investidores qualificados podem comprar criptomoedas permitidas sem esse limite de gastos.
Pagamentos em criptomoedas por bens e serviços são legais na Rússia?
Não. A legislação russa continua proibindo pagamentos em criptomoedas por bens e serviços domésticos, embora a estrutura permita o uso de criptomoedas em liquidações internacionais qualificadas.
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