6 départements publient les « 16 mesures » pour promouvoir le développement de haute qualité du commerce électronique

《Le Quotidien de la Bourse》, reporter : Qin Yanling

Le 6 avril, six ministères et commissions, dont le ministère du Commerce, ont publié les « Orientations sur la manière de mieux servir l’économie réelle et de promouvoir un développement de haute qualité du commerce électronique ». Elles proposent 16 mesures dans des domaines tels que le renforcement des bases de l’économie réelle, l’aide à la réalisation d’un équilibre dynamique plus élevé entre l’offre et la demande, et la construction et le partage du grand marché chinois du commerce électronique, en vue d’établir un cadre de développement du commerce électronique de haute qualité.

Ces dernières années, le commerce électronique en Chine s’est développé de manière vigoureuse. D’après des données du ministère du Commerce, notre pays est devenu, pour la 13e année consécutive, le plus grand marché mondial de vente au détail en ligne. Il couvre 26 millions d’entreprises en Chine et sert 3,2 milliards de consommateurs dans le monde.

« Le commerce électronique s’enracine dans l’économie réelle, et se développe grâce à l’économie réelle. Il constitue à la fois une composante importante de l’économie réelle et un levier essentiel pour lui donner des capacités. Mieux servir l’économie réelle est la vocation initiale et la signification inhérente du développement de haute qualité du commerce électronique. » a déclaré le responsable de la Division du commerce électronique du ministère du Commerce.

Les « Orientations » proposent d’abord des mesures visant à aider les PME à se transformer, à approfondir le commerce électronique rural, à développer le commerce électronique industriel, etc., afin de mettre l’accent sur l’habilitation et l’amélioration de l’efficacité, et de consolider et renforcer les bases de l’économie réelle.

L’habilitation approfondie du commerce électronique industriel est une des principales caractéristiques du développement récent du commerce électronique. D’après la surveillance de la grande donnée du ministère du Commerce, rien que sur les deux premiers mois de cette année, les ventes au détail en ligne de produits agricoles (000061) ont augmenté de 17,6 %. Les montants de transactions des plateformes de commerce électronique industriel pour les métaux et les produits industriels suivis comme cibles ont respectivement progressé de 63,8 % et 8,8 %.

Les « Orientations » proposent de développer le commerce électronique industriel. Les mesures concrètes incluent notamment l’organisation de l’« activité de mise en relation “commerce électronique industriel au service des entreprises” ». Elles consistent à guider les entreprises de commerce électronique à exploiter leurs avantages, à effectuer des transformations numériques sur des maillons tels que la R&D et la fabrication, l’entreposage et la logistique, et les services de vente, afin de favoriser la coordination efficace entre production, approvisionnement et chaîne d’approvisionnement ; à encourager chaque région à s’appuyer sur ses ressources et ses avantages géographiques pour créer des grappes industrielles de commerce électronique présentant des caractéristiques ; et à soutenir les régions qui en ont la capacité pour renforcer la construction de systèmes mondiaux de collecte, de distribution et d’éclatement, et ouvrir les marchés internationaux, etc.

Le responsable de la Division du commerce électronique du ministère du Commerce a indiqué qu’en 2025, les 36 pays partenaires de « Silk Road E-commerce » sont répartis dans les cinq continents du monde ; que les importations et exportations du commerce électronique transfrontalier représentent plus de 6 % de la part des échanges de marchandises ; et que la coopération et l’ouverture continuent de s’approfondir.

Faire progresser l’ouverture de haut niveau et promouvoir un développement bénéficiant à tous et inclusif constituent aussi des axes clés de déploiement des « Orientations ». Les « Orientations » proposent quatre mesures : faire progresser le commerce électronique transfrontalier, élargir « Silk Road E-commerce », accélérer l’ouverture de type institutionnel et promouvoir la compatibilité des règles, afin de construire et de partager le grand marché chinois du commerce électronique.

S’agissant du développement du commerce électronique transfrontalier, les « Orientations » précisent qu’il faut développer des modèles « achats du marché + commerce électronique transfrontalier » et « trains Chine-Europe + commerce électronique transfrontalier » ; soutenir fortement l’entreposage à l’étranger des entreprises de commerce électronique transfrontalier, améliorer les plateformes de logistique intelligente à l’étranger, innover dans le développement du commerce numérique, soutenir les entreprises de commerce électronique pour élargir l’exportation de services numériques de qualité ; encourager les entreprises de commerce électronique à construire à l’étranger des bases d’achat direct (direct sourcing) afin d’élargir l’importation de produits de qualité et à caractéristiques distinctives, et créer un « train express direct » (direct link) de commerce électronique permettant aux « meilleurs articles du monde » d’entrer sur le marché chinois.

Pour créer un environnement favorable, les « Orientations » indiquent qu’il faut responsabiliser les plateformes, guider les plateformes de commerce électronique à standardiser et optimiser les comportements de facturation des opérateurs au sein des plateformes ; encourager les plateformes de commerce électronique à réduire et supprimer, de manière raisonnable, les frais pour les petites entreprises et les entrepreneurs individuels qui s’y installent pour la première fois ; et promouvoir l’établissement et l’amélioration de mécanismes de dépôt d’appels, de secours et de réparation en cas d’atteinte aux droits et intérêts des PME.

En ce qui concerne, pour la croissance actuelle plus rapide, le commerce électronique par diffusion en direct (livestream), les « Orientations » précisent qu’il faut renforcer la gestion et la réglementation des comportements marketing via la diffusion en direct sur internet, étudier l’élaboration de directives pour un développement conforme du commerce électronique via diffusion en direct ; perfectionner les mécanismes de qualification des produits vendus en ligne, d’inspections de contrôle de la qualité et de sanctions ; accroître la proportion d’échantillonnage et d’inspection des produits vendus en ligne ; renforcer l’application réglementaire et le contrôle des comportements consistant à conclure des accords monopolistiques dans le secteur du commerce électronique, à abuser d’une position dominante sur le marché, ainsi que l’examen des concentrations entre opérateurs ; enquêter, traiter et réglementer, conformément à la loi, les problèmes typiques, corriger la concurrence « à l’excès » (effet course au surenchère) et maintenir l’ordre du marché d’une concurrence équitable.

Au niveau de l’offre financière, les « Orientations » indiquent qu’il faut jouer le rôle des fonds d’investissement industriels et des fonds « mère » pour la science et la technologie. Dans le cadre de la conformité légale et avec un contrôle des risques, il faut encourager les institutions financières à améliorer les modèles de services financiers diversifiés en tenant compte des besoins de financement des entreprises de commerce électronique. En mobilisant de manière globale des moyens tels que des prêts, des participations en actions, etc., il faut fournir des services financiers complets à l’ensemble de la chaîne et du cycle de vie, et à caractère diversifié, sous forme de financement relais. Encourager les institutions financières et les entreprises de commerce électronique à coopérer, et à innover dans les produits et services de crédit. Soutenir les entreprises de commerce électronique répondant aux conditions pour émettre un financement par obligations, optimiser les processus et étapes des politiques de financement, et soutenir les entreprises de commerce électronique répondant aux conditions pour lever des fonds en bourse tant sur les marchés domestiques qu’à l’étranger.

(Rédacteur en chef : Zhang Xiaobo)

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