Le principal dirigeant du Vietnam, To Lam, remporte la présidence de l'État et obtient un mandat à la chinoise

• Résumé

• Le Parlement élit le chef du Parti communiste, Tô Lâm, à la présidence de l’État

• La consolidation du pouvoir de Lam pourrait accroître l’autoritarisme, stimuler la croissance, selon des analystes

• Lam est perçu comme favorable aux entreprises, mais ses politiques ont suscité des inquiétudes au sujet de favoritisme, de bulles

HANOI, 7 avril (Reuters) - Les parlementaires vietnamiens ​mardi ont élu à l’unanimité le secrétaire général du Parti communiste Tô Lâm comme président de l’État du pays pour les cinq prochaines années, faisant de lui le dirigeant vietnamien le plus puissant depuis des décennies.

Le changement largement anticipé marque une rupture avec le système traditionnel de direction collective du Vietnam, en consolidant l’autorité entre les mains d’une seule personne, d’une manière que des analystes disent susceptible d’incliner l’État à parti unique vers davantage d’autoritarisme, tout en permettant aussi une prise de décision plus rapide, à l’instar de son voisin la Chine.

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Le Parlement a déclaré sur son site internet que les 495 députés présents à la session de l’Assemblée nationale de mardi ont tous approuvé la nomination du Parti communiste, tandis que cinq parlementaires étaient absents. Les responsables ont indiqué que les nominations aux plus hauts postes de direction de l’État ont été finalisées lors d’une réunion à la fin du mois de mars.

L’ancien chef de la ​sécurité publique dispose désormais d’un double mandat pour diriger le pays pendant les cinq prochaines années, après avoir obtenu un second mandat ⁠en tant que secrétaire général en janvier.

Le Parlement doit élire plus tard mardi un nouveau Premier ministre qui remplacera le sortant Pham Minh Chinh.

LAM PROMET UN NOUVEAU MODÈLE DE CROISSANCE ​

Après le vote, Lam a déclaré aux députés dans une allocution télévisée qu’il s’agissait d’un honneur d’occuper les deux fonctions et a promis « un nouveau modèle de croissance avec la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique comme forces motrices principales ». Il a aussi indiqué qu’il ferait de l’indépendance nationale dans la défense une priorité.

Il a déclaré que ses priorités absolues étaient de maintenir la stabilité, de promouvoir un développement national rapide et durable et d’améliorer « tous les aspects de la vie des citoyens ».

Des analystes ont estimé que le double rôle de Lam pourrait lui faciliter l’atteinte de ses objectifs, tout en mettant en garde contre les risques d’une concentration excessive du pouvoir.

« Accorder davantage de pouvoir entre les mains de Tô Lâm pourrait faire courir des risques au système politique vietnamien, comme une hausse de l’autoritarisme », a déclaré Le Hong Hiep, senior fellow à l’ISEAS Yusof Ishak Institute à Singapour.

Toutefois, ​une telle consolidation « pourrait permettre au Vietnam d’élaborer et de mettre en œuvre des politiques plus rapidement et plus efficacement », a-t-il dit, en soutenant la croissance.

Le duo de rôles « va faire basculer la politique intérieure du Vietnam vers une nouvelle normalité, où ‌la plupart des anciennes hypothèses concernant la politique vietnamienne, y compris celles relatives à la direction collective, ne sont plus valables », a déclaré Alexander Vuving du Asia-Pacific Center for Security Studies aux États-Unis.

Lam a occupé les deux postes pendant une période de quelques mois après le décès en 2024 du défunt secrétaire général du Parti Nguyen Phu Trong.

Même après avoir quitté la présidence de l’État au profit du général d’armée Luong Cuong, Lam a souvent agi comme s’il avait conservé son rôle, voyageant largement et représentant le pays lors de réunions avec des responsables étrangers.

REFORMISTE, SOUTIENT DES CHAMPIONS NATIONAUX

Lors de son premier passage à la tête du Parti, Lam, âgé de 68 ans, a lancé ⁠de vastes réformes économiques visant à rendre le Vietnam plus compétitif, ce qui a suscité à la fois des éloges et des critiques.

Lam s’est engagé à poursuivre une croissance à deux chiffres grâce à un nouveau modèle de développement qui dépend moins de la production manufacturière à faible coût, longtemps pilier du boom exportateur du Vietnam et mené par des multinationales étrangères.

Les manœuvres de Lam ont parfois déstabilisé l’administration et les entreprises, mais il a montré une flexibilité pragmatique dans leur mise en œuvre.

Il ​a soutenu l’extension des conglomérats privés, mais avant sa reconduction, il a aussi publié une directive mettant en avant le rôle moteur des entreprises publiques, dans le but de rassurer les traditionalistes du Parti.

Les investisseurs étrangers, élément clé de l’économie vietnamienne axée sur l’export, ont souvent salué la stabilité politique du pays et voient Lam comme un dirigeant favorable aux entreprises. Toutefois, son soutien aux champions nationaux et sa volonté de viser une croissance effrénée ont ⁠suscité des inquiétudes chez certains au sujet du favoritisme, des risques de corruption, de bulles d’actifs et du gaspillage.

En politique étrangère, Lam a aussi fait preuve de pragmatisme.

Il a maintenu la « diplomatie du bambou » du Vietnam et cherché à équilibrer les relations avec les grandes puissances tout en développant des partenariats internationaux.

« Le double chapeau de Lam ne signalerait aucun changement dans la politique étrangère du Vietnam, même s’il existe des inquiétudes quant au fait que le Vietnam concentre davantage de pouvoir entre les mains d’une seule personne », a déclaré Khang Vu, chercheur invité au Boston College.

Rédaction par Khanh Vu, Phuong Nguyen et Francesco Guarascio ; Édition par David Stanway

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Francesco Guarascio

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Francesco dirige une équipe de reporters au Vietnam qui couvre l’essentiel de l’actualité financière et politique dans le pays d’Asie du Sud-Est à la croissance rapide, avec un focus sur les chaînes d’approvisionnement et les investissements manufacturiers dans plusieurs secteurs, notamment l’électronique, les semi-conducteurs, l’automobile et les énergies renouvelables. Avant Hanoi, Francesco travaillait à Bruxelles sur les affaires de l’UE. Il faisait aussi partie de l’équipe Reuters mondiale de base qui couvrait la pandémie de COVID-19 et a participé à des enquêtes sur le blanchiment d’argent et la corruption en Europe. C’est un voyageur enthousiaste, toujours prêt à enfiler un sac à dos pour découvrir de nouveaux endroits.

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