Làm thế nào để thúc đẩy kết quả đổi mới công nghệ môi trường sinh thái đi vào thực tiễn? Bộ Tài nguyên và Môi trường: Xây dựng các kênh huy động vốn đa dạng, tăng cường hợp tác trung ương và địa phương

Mỗi ngày Kinh tế (每经) | Trương Hoài Thủy Mỗi ngày Kinh tế (每经) | Đổng Hưng Sinh

3月30日，生态环境部召开3月例行新闻发布会，聚焦生态环境领域科技创新、产业对接、科技创新成果转化等热门话题，相关司局主要负责人进行了回应。

Phóng viên 《Báo Kinh tế hằng ngày (每日经济新闻)》 tại buổi họp báo cho biết, năm 2025, Bộ Sinh thái và Môi trường phối hợp với 15 bộ, ngành ban hành 《Ý kiến về việc tăng cường đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, thúc đẩy xây dựng Trung Quốc tươi đẹp》 (sau đây gọi là 《Ý kiến》), trong đó làm rõ nhiệm vụ và mục tiêu cho công tác đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường đến năm 2035. Việc triển khai và tiến độ thực hiện 《Ý kiến》 nhận được nhiều sự quan tâm.

Trước đó, ông Vương Chí Bân, Giám đốc Ban Khoa học và Tài chính của Bộ Sinh thái và Môi trường, cho biết: 《Ý kiến》 là văn kiện mang tính chỉ đạo ở tầng trung mô đến năm 2035, nhằm quán triệt việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp và xây dựng cường quốc khoa học và công nghệ, có mục tiêu quy tụ sức mạnh từ nhiều phía, cùng thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, đồng thời cung cấp căn cứ và định hướng để các địa phương, các viện nghiên cứu khoa học liên quan, các trường đại học và doanh nghiệp triển khai đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường.

Xây dựng “kho trí tuệ” khoa học công nghệ cho công trình sinh thái và môi trường trình độ cao

Bàn về tiến độ triển khai cụ thể, Vương Chí Bân giới thiệu: “Kể từ khi thực hiện 《Ý kiến》 được hơn một năm, chúng tôi đã tích cực hoạch định và thúc đẩy các nhiệm vụ liên quan được triển khai nghiêm túc. Có thể khái quát chủ yếu thành ba chữ ‘Hữu’ (有).”

Chữ ‘Hữu’ thứ nhất là nhiệm vụ trọng điểm được cụ thể hóa hiệu quả. Bộ Sinh thái và Môi trường đang tổ chức biên soạn Kế hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường của giai đoạn ‘Kế hoạch 15 năm lần thứ năm’ (十五五). Theo các sắp xếp liên quan của 《Ý kiến》, dự kiến trong giai đoạn ‘Mười lăm năm lần thứ năm’ sẽ tập trung cụ thể hóa, triển khai các nhiệm vụ trọng điểm như công nghệ quản trị hệ thống đa thành phần các chất gây ô nhiễm không khí qua nhiều môi trường, v.v., với hơn 20 nhiệm vụ trọng điểm và hơn 80 hướng ưu tiên. Tiến hành nghiên cứu chiến lược phát triển trung và dài hạn về khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, đồng thời chia nhỏ hơn nhiệm vụ trọng điểm thành 27 lĩnh vực con như công nghệ xanh và giảm phát thải trong các ngành trọng điểm. Từng đề tài sẽ được thảo luận, hình thành loạt báo cáo nghiên cứu chuyên đề và báo cáo tổng hợp, biến 《Ý kiến》 thành bản “bản vẽ thi công” cụ thể và có thể thực thi.

Chữ ‘Hữu’ thứ hai là các hành động trọng đại được thúc đẩy theo trật tự. Tập trung vào nhu cầu chiến lược trọng đại của quốc gia, từng bước thúc đẩy các nhiệm vụ đã được 《Ý kiến》 xác định, ví dụ như: tiếp tục tăng cường bố cục nghiên cứu cơ bản, triển khai các đột phá về công nghệ cốt lõi then chốt; tổ chức việc cô đọng các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng đại như chất ô nhiễm mới, quản trị hệ thống ô nhiễm môi trường, an toàn hạt nhân và an toàn bức xạ; biên soạn các đề xuất chuyên đề; đồng thời đẩy mạnh sâu việc tổ chức thực hiện các dự án trọng đại về khoa học và công nghệ của quốc gia.

Ban hành 《Ý kiến hướng dẫn về việc tiếp tục chuẩn hóa và thúc đẩy chuyển hóa thành tựu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường》, làm sâu việc xây dựng Nền tảng dịch vụ tổng hợp chuyển hóa thành tựu khoa học và công nghệ về sinh thái và môi trường của quốc gia; đẩy nhanh việc ứng dụng chuyển hóa thành tựu khoa học và công nghệ; cùng với Viện Hàn lâm Kỹ thuật Trung Quốc (中国工程院) đồng kiến tạo Viện Nghiên cứu Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ công trình sinh thái và môi trường Trung Quốc; tiến hành nghiên cứu các vấn đề chiến lược phát triển công nghệ của các công trình trọng đại; xây dựng “kho trí tuệ” khoa học và công nghệ cho công trình sinh thái và môi trường trình độ cao.

Chữ ‘Hữu’ thứ ba là cơ chế thể chế bảo đảm. Tích cực khám phá cơ chế đầu tư đa dạng cho khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, thúc đẩy hơn mười cơ quan tài chính đi sâu đối tiếp với các đơn vị chủ trì các dự án trọng đại về khoa học và công nghệ của quốc gia; thiết lập kênh tài trợ đầu tư đa dạng; làm sâu hợp tác với Ủy ban Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia; thúc đẩy việc thành lập Quỹ liên hợp về sinh thái và môi trường; đồng thời tăng cường nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực sinh thái và môi trường. Ngoài ra, còn tăng cường hợp tác giữa trung ương và địa phương: áp dụng mô hình phối hợp nhiều bộ phận, trong đó Bộ Sinh thái và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Sinh thái và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ của Quảng Tây; dựa theo cơ chế liên động trung ương - địa phương, đối với các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng đại như ô nhiễm kim loại nặng ở khu vực điển hình của Hà Trì (河池), tiến hành bố trí có hệ thống các nhóm dự án, tổ chức tập trung công phá và triển khai mô hình trình diễn.

Trước các cân nhắc trọng điểm và sắp xếp triển khai trong giai đoạn ‘Mười lăm năm lần thứ năm’, Vương Chí Bân cho biết: Thứ nhất, bám sát một mạch chính. Tức là lấy việc hỗ trợ quản lý và dẫn dắt các tiền tuyến làm mạch chính; theo các nhiệm vụ triển khai đã được xác định trong 《Ý kiến》 và Kế hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường giai đoạn ‘Mười lăm năm lần thứ năm’, tập trung mạnh vào nghiên cứu công nghệ ở các lĩnh vực và hướng trọng điểm.

Thứ hai, xác định một định hướng. Tức là lấy việc chuẩn hóa, nâng cao hiệu quả và ứng dụng chuyển hóa làm định hướng; đẩy mạnh việc tổ chức thực hiện các dự án trọng đại về khoa học và công nghệ của quốc gia, đảm bảo tổ chức làm việc hiệu quả hơn, thành quả phát huy hiệu quả hơn, ứng dụng mang lại hiệu quả thực chất hơn; từ đó thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa đổi mới khoa học và đổi mới ngành công nghiệp.

Thứ ba, nắm vững một điểm tập trung. Tức là lấy việc bù đắp điểm yếu và nâng cấp tối ưu làm điểm tập trung; tăng cường xây dựng nền tảng đổi mới khoa học nghiên cứu và năng lực cơ bản; liên tục nâng cao năng lực hỗ trợ - phục vụ của nền tảng, căn cứ và nhân tài trong công tác xây dựng văn minh sinh thái.

Thứ tư, nắm bắt một hướng đi. Tức là lấy đổi mới toàn chuỗi và tính hệ thống làm hướng đi; tối ưu hóa hệ thống thể chế đổi mới khoa học và công nghệ; phát huy đầy đủ vai trò của cơ chế, chính sách trong việc khuyến khích và dẫn dắt đổi mới khoa học và công nghệ.

Thực hiện sự kết nối hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”

Đối với việc thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa đổi mới khoa học và công nghệ và đổi mới ngành công nghiệp, Vương Chí Bân cho biết: Trước hết, ở phương diện đổi mới khoa học và công nghệ tiền kỳ, tập trung làm sâu cải cách quản lý nghiên cứu khoa học; thúc đẩy thay đổi tư duy “có thành tựu trước, rồi mới chuyển hóa”, để đổi mới ngay từ đầu hướng vào nhu cầu của ngành công nghiệp và nhu cầu chiến lược quốc gia, thực sự đạt được quy hoạch đồng bộ, triển khai đồng bộ và thúc đẩy đồng bộ giữa đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới ngành công nghiệp.

Ví dụ, trong việc tổ chức thực hiện các dự án trọng đại về khoa học và công nghệ của quốc gia, Bộ Sinh thái và Môi trường tiến hành rộng rãi việc thu thập nhu cầu từ các đơn vị người dùng như các bộ phận liên quan, các địa phương, các doanh nghiệp và các ngành; coi đây là một căn cứ quan trọng để bố trí các nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển. Đồng thời, thiết lập đồng bộ cơ chế lập hạng mục và đánh giá “do thị trường ra đề, nghiên cứu khoa học trả lời, doanh nghiệp chấm bài”, nhằm đảm bảo định hướng nghiên cứu khoa học và nhu cầu ngành công nghiệp đồng nhịp cộng hưởng, đạt được sự kết nối hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”.

Tiếp theo, khơi dậy sức sống đổi mới ở khâu trung gian. “Doanh nghiệp là điểm nối giữa chuỗi đổi mới và chuỗi ngành công nghiệp. Chúng tôi hỗ trợ nhiều doanh nghiệp hơn đưa ra nhu cầu công nghệ, đảm nhận các nhiệm vụ công phá, tham gia nghiệm thu dự án; qua đó tiếp tục tăng cường việc ứng dụng chuyển hóa trực tiếp thành tựu. Thúc đẩy doanh nghiệp phát triển xanh, ít carbon, hình thành năng lực sản xuất chất lượng mới. Ví dụ, trong các dự án trọng đại về khoa học và công nghệ do Bộ Sinh thái và Môi trường chịu trách nhiệm chính, số doanh nghiệp tham gia dự án lên tới hơn 300, chiếm hơn một nửa tổng số đơn vị đảm nhiệm dự án. Đồng thời, chúng tôi cũng ủy thác cho các doanh nghiệp đầu ngành trong các lĩnh vực trọng điểm chủ trì tổ chức nghiên cứu và phát triển công nghệ, nhằm thúc đẩy giải quyết các vấn đề chung của ngành.”

Trong khi đó, ở phương diện đổi mới ngành công nghiệp hậu kỳ, Bộ Sinh thái và Môi trường kiên trì nguyên tắc “chính phủ làm được những điều cần thiết” kết hợp với “thị trường hiệu quả”, tăng cường hỗ trợ về nguồn lực và vốn chính sách, hỗ trợ nuôi dưỡng các ngành công nghiệp môi trường có năng lực cạnh tranh cốt lõi. Tháng 3 năm nay, Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành 《Hướng dẫn đăng ký dự án thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường (thử nghiệm)》, trong đó nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương cho sinh thái và môi trường hỗ trợ việc thúc đẩy ứng dụng các công nghệ mới. Bao gồm 7 loại công nghệ xử lý như phát thải siêu thấp đối với nhiều chất ô nhiễm, và 4 loại công nghệ giám sát - quản lý như giám sát giám sát tích hợp lập thể đối với ô nhiễm không khí, v.v. Nhằm tạo ra các bối cảnh ứng dụng thực sự cho công nghệ tiên tiến, để công nghệ tốt tìm được thị trường tốt, để các dự án tốt nhận được sự hỗ trợ tốt, qua đó đẩy nhanh quá trình lặp nâng cấp về công tác xử lý và giám sát môi trường.

Nói về kế hoạch bước tiếp theo, Vương Chí Bân cho biết sẽ kiên quyết quán triệt và triển khai tinh thần Hội nghị lần thứ 4 khóa Đại hội lần thứ hai mươi của Đảng (党的二十届四中全会) và bố trí trong bản cương lĩnh quy hoạch ‘Mười lăm năm lần thứ năm’; tiếp tục làm sâu cải cách thể chế khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường; tập trung xây dựng hệ thống đổi mới công nghệ xanh định hướng thị trường; với cường độ mạnh hơn nữa thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa chuỗi đổi mới và chuỗi ngành công nghiệp; đẩy nhanh hình thành năng lực sản xuất chất lượng mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường; đồng thời cung cấp động lực khoa học và công nghệ mạnh mẽ để xây dựng Trung Quốc tươi đẹp nơi con người và thiên nhiên cùng tồn tại hài hòa.

Nguồn ảnh bìa: Ngân khố phương tiện truyền thông của 每经 (Mỗi ngày Kinh tế)