Sau 15 năm xảy ra tai nạn hạt nhân Fukushima, Nhật Bản bắt đầu một cuộc “hồi sinh năng lượng hạt nhân”

Sau khoảng mười lăm năm kể từ khi xảy ra tai nạn hạt nhân ở Fukushima, chính quyền thành phố Takashi đã đưa việc khởi động lại điện hạt nhân và xây dựng lò phản ứng thế hệ mới vào làm trọng tâm chương trình nghị sự, Morgan Stanley cho rằng các điều kiện để Nhật Bản phục hưng điện hạt nhân đã chín muồi.

Theo Bản tin của Quỹ Đuổi Gió (Zhuifeng Jiaoyi Tai), trong báo cáo nghiên cứu do Morgan Stanley công bố ngày 29 tháng 3, chính sách điện hạt nhân của chính quyền Takashi tập trung vào hai hướng lớn: đẩy nhanh tiến độ khởi động lại các nhà máy điện hạt nhân hiện có, và thúc đẩy phát triển triển khai lò phản ứng tiên tiến thế hệ tiếp theo.

Trật tự chính trị ổn định đã tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ cho chính sách này; ngành điện và xây dựng sẽ là những lĩnh vực được hưởng lợi trực tiếp nhất. Việc khởi động lại điện hạt nhân giúp trực tiếp giảm chi phí nhiên liệu phát điện bằng nhiệt điện, trong khi các nhà thầu xây dựng quy mô lớn nhận được các đơn hàng liên tục từ các hạng mục công trình đi kèm phục vụ cho việc khởi động lại.

Trong đó, chất xúc tác then chốt của Điện lực Hokkaido là việc khởi động lại Tổ máy số 3 Tomari, hiện dự kiến sớm nhất vào tháng 7 năm 2027 sẽ đi vào thử nghiệm. Đồng thời, nhu cầu điện dài hạn trong khu vực Hokkaido còn dư địa tăng trưởng đáng kể—nhu cầu đặt địa điểm của các trung tâm dữ liệu AI và các nhà máy bán dẫn thế hệ tiếp theo. Về mặt xây dựng, công ty Kajima từng dẫn dắt việc thi công phần lớn các tổ máy điện hạt nhân ở Nhật Bản, đã đảm nhận phần lớn các hạng mục xây dựng trong 33 lò phản ứng đang vận hành, và có lợi thế rõ ràng đi trước về năng lực kỹ thuật lẫn vị trí chiếm lĩnh thị trường.

Tình hình điện hạt nhân của Nhật Bản: 33 lò phản ứng, 14 lò đã khởi động lại

Nhật Bản hiện có 33 lò phản ứng điện hạt nhân, tổng công suất phát điện là 33,08 triệu kW (33,08 GW). Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2025, trạng thái các tổ máy điện hạt nhân như sau:

• Đã khởi động lại: 14 lò, tổng công suất 13,25 triệu kW, chủ yếu bao gồm Điện lực Kansai (7 lò), Điện lực Kyushu (4 lò), Điện lực Shikoku (1 lò), Điện lực Tohoku (1 lò), Điện lực Chugoku (1 lò);
• Đã thông qua đánh giá an toàn của Ủy ban quản lý hạt nhân (NRA) nhưng chưa khởi động lại: 4 lò, bao gồm Điện lực Hokkaido Tomari số 3, Điện lực Tokyo Kashiwazaki-Kariwa số 6/7, Nhà máy điện hạt nhân Tokai Daini của Tập đoàn Điện lực Hạt nhân Nhật Bản;
• Đang được NRA đánh giá an toàn: 8 lò;
• Chưa nộp đơn xin đánh giá an toàn: 10 lò.

Ngoài ra, hiện còn có hai lò phản ứng đang được xây dựng ở Nhật Bản: Điện lực Chugoku Shimane số 3 (ABWR, 1,37 triệu kW) và Nhà máy điện hạt nhân Daiwa no Ma (ABWR, 1,38 triệu kW) của Công ty phát triển nguồn điện (denyuan kaihatsu), cả hai đều đang ở giai đoạn đánh giá của NRA, thời gian đưa vào vận hành chưa được xác định.

Về sản lượng điện từ điện hạt nhân, trong năm tài khóa 2024 (F3/24), sản lượng điện hạt nhân là 84,1 tỷ kWh, chiếm 9% tổng sản lượng điện, tăng khoảng 9 lần so với năm tài khóa 2014, động lực chính là số lượng lò phản ứng được khởi động lại tiếp tục tăng.

Khung chính sách: Kế hoạch năng lượng chiến lược lần thứ bảy vẽ nên viễn cảnh điện hạt nhân

Chính phủ Nhật Bản đã thông qua nghị quyết của Nội các vào tháng 2 năm 2025, chính thức ban hành Kế hoạch năng lượng chiến lược lần thứ bảy, trong đó phương hướng chính sách điện hạt nhân được xác định rõ:

2. Các nhà máy điện hạt nhân hiện có: thúc đẩy sự hợp lực giữa khu vực công và tư, đẩy nhanh tiến độ khởi động lại;
3. Nghiên cứu và triển khai lò phản ứng đổi mới thế hệ tiếp theo: xây dựng lò phản ứng thế hệ tiếp theo tiên tiến tại địa điểm gốc của các nhà máy điện hạt nhân mà các nhà khai thác đã quyết định ngừng hoạt động;
4. Nghiên cứu phát triển công nghệ tiên phong: thúc đẩy nghiên cứu phát triển lò phản ứng nước nhẹ tiên tiến, lò phản ứng nước nhẹ cỡ nhỏ, lò phản ứng neutron nhanh, lò phản ứng khí nhiệt độ cao (HTGR) và năng lượng điện hạt nhân hạt nhân (năng lượng nhiệt hạch).

Về mục tiêu phát thải, Nhật Bản đặt mục tiêu giảm 73% phát thải khí nhà kính trong năm tài khóa 2041 so với năm tài khóa 2014—lượng phát thải năm tài khóa 2014 là 1,395 tỷ tấn, nghĩa là đến năm tài khóa 2041 phải giảm xuống 377 triệu tấn; trong khi lượng phát thải thực tế năm tài khóa 2024 vẫn cao tới 1,017 tỷ tấn, còn cách mục tiêu phải giảm thêm 63% (640 triệu tấn).

Về mục tiêu sản lượng điện, Kế hoạch năng lượng chiến lược lần thứ bảy yêu cầu tổng sản lượng điện năm tài khóa 2041 tăng lên 1,1 đến 1,2 nghìn tỷ kWh (ước tính năm tài khóa 2024 là 985,4 tỷ kWh), và tỷ trọng điện hạt nhân cần tăng từ khoảng 8,5% hiện nay lên khoảng 20%.

Chính sách điện hạt nhân mới của chính quyền Takashi: củng cố nền tảng cầm quyền để đẩy nhanh tiến độ

Ngày 8 tháng 2 năm 2026, đảng Dân chủ Tự do do Takashi Hayane dẫn dắt giành chiến thắng trong cuộc bầu cử Hạ viện, sự ổn định chính trị đã tạo sự bảo đảm vững chắc về mặt chính trị cho việc thúc đẩy chính sách điện hạt nhân.

Ngày 20 tháng 2 năm 2026, Thủ tướng Takashi phát biểu tại bài diễn văn chính sách trước Quốc hội, nêu rõ:

• Đảm bảo tự cung tự cấp năng lượng trong nước;
• Chính phủ và giới doanh nghiệp phối hợp đẩy nhanh việc khởi động lại điện hạt nhân;
• Thúc đẩy kế hoạch nghiên cứu phát triển và triển khai cụ thể cho lò phản ứng thế hệ mới;
• Thúc đẩy thương mại hóa năng lượng nhiệt hạch với tốc độ nhanh nhất trên toàn cầu.

Morgan Stanley cho rằng việc NRA gần đây khởi động việc sửa đổi liên quan đến một phần quy trình xét duyệt (như việc xem xét lại “quy tắc 5 năm”) là tín hiệu sớm cho thấy chính sách năng lượng của Nhật Bản đã có sự thay đổi mang tính định hướng. Các nhà phân tích sẽ tập trung theo dõi các thảo luận liên quan trong “Ủy ban Chiến lược Tăng trưởng của Nhật Bản” mà Văn phòng Nội các thiết lập trong 17 lĩnh vực chiến lược, đặc biệt là xu hướng chính sách trong các lĩnh vực tài nguyên, năng lượng, GX (chuyển đổi xanh) và AI & bán dẫn.

Phân tích kịch bản trung và dài hạn cho điện hạt nhân: Nhu cầu xây mới có thể đạt tối đa 25 GW

Kịch bản tổng sản lượng phát điện F3/41:

• Kịch bản lạc quan: 1,2 nghìn tỷ kWh;
• Kịch bản cơ sở: 1,1 nghìn tỷ kWh;
• Kịch bản bi quan: 1,0 nghìn tỷ kWh (tăng trưởng nhu cầu do việc xây dựng trung tâm dữ liệu AI thấp hơn kỳ vọng).

Kịch bản nhu cầu sản lượng điện hạt nhân F3/41:

Tính toán theo hệ số công suất điện hạt nhân 80%, trong kịch bản cơ sở (tỷ trọng điện hạt nhân 20%, tổng sản lượng điện 1,1 nghìn tỷ kWh), sản lượng điện hạt nhân cần thiết cho F3/41 là 220 tỷ kWh, tương ứng với nhu cầu công suất lắp đặt là 31 triệu kW (31 GW).

Kịch bản công suất điện hạt nhân hiện có cho F3/41:

• Kịch bản lạc quan: 30 triệu kW (33 lò phản ứng vận hành trong 60 năm, khi đó 29 lò đang vận hành);
• Kịch bản cơ sở: 19 triệu kW (giá trị trung bình giữa kịch bản lạc quan và bi quan);
• Kịch bản bi quan: 9 triệu kW (chỉ 8 lò phản ứng đã được phê duyệt vận hành trong thời hạn 60 năm tiếp tục vận hành; các lò còn lại 25 lò theo kế hoạch sẽ ngừng hoạt động sau 40 năm).

Tổng hợp các kịch bản trên, dải công suất lắp đặt điện hạt nhân cần bổ sung cho F3/41 là từ 0 đến 25 triệu kW (0 đến 25 GW). Lấy ví dụ theo kịch bản cơ sở (nhu cầu 31 triệu kW, công suất hiện có 19 triệu kW), cần bổ sung 12 triệu kW; nếu tính mỗi lò mới là 1 triệu kW thì cần xây dựng 12 lò phản ứng.

Cảnh báo rủi ro và điều khoản miễn trừ trách nhiệm

        Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không cấu thành lời khuyên đầu tư cho cá nhân, cũng không xem xét các mục tiêu đầu tư đặc biệt, tình hình tài chính hoặc nhu cầu riêng của từng người dùng. Người dùng nên cân nhắc liệu bất kỳ ý kiến, quan điểm hoặc kết luận nào trong bài viết này có phù hợp với tình huống cụ thể của mình hay không. Theo đó đầu tư, trách nhiệm thuộc về bạn.