Reconstruction de la chaîne commerciale mondiale, le multilatéralisme est la seule voie pour faire face à l'incertitude | Forum de Boao pour l'Asie

问AI · Comment la guerre des tarifs redéfinit-elle la structure des chaînes d’approvisionnement mondiales ?

Le 24 mars, lors d’une table ronde thématique de la réunion annuelle du Forum de Boao pour l’Asie 2026, des invités du monde politique, académique et commercial se sont engagés dans un dialogue sur “le nouveau paysage commercial mondial sous l’impact de la guerre des tarifs”. Ils ont déclaré que, bien que le système commercial mondial subisse une profonde restructuration, la coopération régionale, la réforme des mécanismes multilatéraux et l’innovation technologique laissent encore de la place pour la coopération et la reconstruction à l’avenir.

L’ancien vice-premier ministre de Singapour, Tharman Shanmugaratnam, a souligné dans son discours que le commerce mondial est actuellement entré dans une nouvelle phase dominée par la compétition géopolitique. Il estime que l’impact de la guerre des tarifs se manifeste principalement sous trois aspects : la réduction de la prévisibilité, la perte de confiance entre les pays et la prudence accrue des relations de partenariat ; la restructuration des chaînes d’approvisionnement, les pays réduisant leur dépendance stratégique par des investissements sélectifs et du commerce amical, tandis que les pays du Sud mondial font face à davantage de défis ; la fragmentation de la réglementation, avec des différences accrues dans les normes technologiques et les politiques entre les différents pays, rendant difficile la tâche des petites et moyennes entreprises.

Tharman Shanmugaratnam a déclaré que l’incertitude des tarifs représente un obstacle potentiel au développement mondial, pouvant provoquer davantage de frictions. Parallèlement, l’espace politique des gouvernements est comprimé, l’incertitude des décisions commerciales augmente et les consommateurs ont également du mal à prévoir l’avenir, rendant l’ensemble du système économique plus fragile.

Il estime qu’aucun pays ne peut se tirer d’affaire dans un environnement aussi incertain. Le système commercial mondial est plus fragmenté et imprévisible que par le passé, et dans ce contexte, la coopération régionale est essentielle. Il a suggéré que l’Asie pourrait jouer un rôle stabilisateur de trois manières : d’abord, en approfondissant l’intégration régionale. Consolider et étendre les liens économiques existants, l’ASEAN étant un exemple réussi - même en période de turbulence commerciale, l’ASEAN reste unie ; ensuite, en renforçant la construction d’institutions commerciales. L’ASEAN collabore avec des partenaires comme l’UE pour améliorer l’accès au marché et réduire les barrières commerciales, offrant ainsi des opportunités diversifiées ; enfin, en promouvant la coopération numérique, en renforçant la coordination dans des domaines de pointe tels que le commerce numérique et les règles numériques.

L’ancien secrétaire au Commerce américain, Carlos Gutierrez, a déclaré que les États-Unis avaient quitté plusieurs institutions internationales, et que le système commercial mondial avait subi de graves dommages, rendant impossible le retour à la “normale” dans un avenir prévisible. Ainsi, la question clé n’est pas “comment revenir en arrière”, mais “que faire après ne pas pouvoir revenir en arrière”.

Gutierrez a déclaré que, selon lui, le plus grand défi actuel réside dans la manière dont les deux modèles de développement sino-américains peuvent coexister pacifiquement et de manière coordonnée. Il a cité l’exemple de la Chine, qui a réalisé des avancées significatives dans des domaines comme les voitures électriques grâce à des politiques industrielles, tandis que les États-Unis ont également leurs propres modèles de réussite, très différents mais chacun efficace.

Gutierrez a souligné qu’il ne s’agit pas d’un problème où l’un écrase l’autre, mais d’une nécessité pour les deux grandes puissances de trouver un moyen de coordination en reconnaissant que les deux modèles fonctionnent. Le monde a besoin que ces deux pays fournissent un leadership pour indiquer la direction du développement futur.

L’ancien Premier ministre italien et responsable du département économique de la Commission européenne, Paolo Gentiloni, a déclaré que le commerce mondial passe d’un système “basé sur des règles” à un système “basé sur la force et la coercition”, ce qui inquiète profondément l’UE. Il a souligné que le multilatéralisme reste la seule voie viable pour résoudre les déséquilibres structurels. L’UE continue de s’opposer au unilatéralisme et au protectionnisme, et a déjà signé plusieurs accords de libre-échange (comme avec l’Inde, l’Australie, l’Amérique latine, etc.) pour compenser les risques de fragmentation.

De plus, l’ancien économiste en chef de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), Robert Koopman, a déclaré que le commerce mondial reste résilient, malgré l’impact des tarifs, avec une croissance du commerce mondial de 4,6 % prévue pour 2025, les services connaissant une croissance encore plus rapide, atteignant 4,8 %. Il a souligné que, même dans le contexte de la guerre des tarifs, ce qui détermine réellement le cours du commerce reste la croissance économique, l’innovation technologique et la compétitivité industrielle.

Koopman a noté que l’impact des tarifs sur le commerce mondial ne représente qu’environ 25 %, la croissance du PIB et l’innovation technologique étant les facteurs dominants (représentant 60 % à 65 %). Il a donné l’exemple des États-Unis, qui, bien qu’ils aient des tarifs élevés, bénéficient d’un système d’innovation et d’un investissement de capital, ce qui maintient leur croissance économique robuste ; la Chine a également connu une forte croissance, grâce aux progrès de l’innovation économique, compensant l’incertitude.

Selon Koopman, la chaîne commerciale mondiale ne se retire pas, mais se restructure. L’Asie, en tant que plus grande zone de libre-échange régionale et hub manufacturier au monde, se trouve au centre de ce processus de restructuration. Les accords commerciaux régionaux tels que l’ASEAN, le CPTPP peuvent devenir des “laboratoires pour reconstruire l’innovation fondamentale”, ces innovations pouvant à l’avenir être intégrées dans le système commercial multilatéral. Si l’UE peut renforcer la coopération et la coordination, elle peut également efficacement atténuer les effets négatifs des politiques américaines.