Các đề xuất Thuế Tài Sản đang định hình lại Chính sách Thuế của các Bang trên khắp nước Mỹ

Cuộc tranh luận về cách tài trợ cho ngân sách nhà nước và giải quyết bất bình đẳng thu nhập đã khơi dậy một phong trào ngày càng lớn trong các cơ quan lập pháp của các bang. Tám bang khác nhau hiện đã đưa ra các đề xuất thuế tài sản đáng kể, tạo nên một bức tranh ghép đa dạng về các cách đánh thuế đối với cư dân có giá trị tài sản ròng cao. Những sáng kiến này trải dài từ các chính sách đã được triển khai đầy đủ đến các đề xuất bị đình trệ, phản ánh bối cảnh chính trị phức tạp xung quanh việc đánh thuế tài sản ở cấp bang.

Massachusetts đã thắp lửa cho phong trào này vào năm 2022 khi trở thành bang đầu tiên thông qua một loại thuế tài sản nhắm vào những người thu nhập cao. Bắt đầu từ năm 2023, những cư dân có thu nhập trên $1 million phải chịu thêm 4% thuế trên phần thu nhập vượt qua ngưỡng đó. “thuế dành cho triệu phú” này đã đặt ra tiền lệ mà các bang khác sớm làm theo hoặc tìm cách sao chép với những biến thể riêng.

Phản ứng từ Bờ Đông: Từ tiền lệ đến mở rộng

Thành công của Massachusetts đã thúc đẩy các bang lân cận tìm hiểu những biện pháp tương tự. New York, một trung tâm tài chính lớn, đã có các cấu trúc thuế cao hơn trước các cuộc thảo luận thuế tài sản mới nhất. Những người có thu nhập từ $5 million đến $25 million hiện phải trả thêm 10.3% thuế, trong khi những người vượt quá $25 million phải chịu thêm 10.9%. Các khoản phụ thu này vẫn có hiệu lực đến năm 2027, dù các nhà lập pháp tiếp tục tranh luận về việc có nên gia hạn thêm hay không.

Maryland đã tiến hành các thay đổi thuế tài sản mạnh mẽ vào năm 2025. Thống đốc Wes Moore đã ủng hộ một kế hoạch tái cấu trúc các khung thuế của bang để tạo ra một hệ thống lũy tiến thay vì duy trì mức thuế phẳng trước đó. Những người thu nhập cao nhất—những người kiếm trên $1 million—nay phải chịu mức thuế 6.5% trên phần thu nhập vượt quá con số đó. Bang cũng giới thiệu thêm 1% thuế đối với lãi vốn (capital gains) cho những người có thu nhập trên $350,000. Cách tiếp cận này kết hợp việc tăng thuế thu nhập truyền thống với đánh thuế lãi vốn nhằm tối đa hóa nguồn thu từ các cư dân giàu có.

Connecticut đã áp dụng một cách tiếp cận thậm chí mở rộng hơn trong các đề xuất năm 2023 của mình. Bang xem xét đồng thời nhiều cơ chế: nâng thuế suất thu nhập cá nhân biên lên 7.49%, tăng thuế đối với lãi vốn, áp đặt mức thuế 10% đối với dịch vụ quảng cáo kỹ thuật số tạo ra hơn $10 billion, và đánh thuế tài sản đối với bất động sản có giá trị trên $1.5 million. Dù toàn diện, các đề xuất này không phải tất cả đều tiến triển như nhau qua quy trình lập pháp.

Đổi mới ở Trung Tây và Bờ Tây

Cử tri Illinois đã đón nhận các ý tưởng thuế tài sản vào tháng 11 năm 2024 thông qua một cuộc trưng cầu dân ý không ràng buộc. Phiếu thăm dò đặt ra một câu hỏi cốt lõi về cấu trúc thuế của bang: Illinois có nên chuyển từ hệ thống thuế phẳng hiện tại sang một hệ thống lũy tiến hay không? Nếu được triển khai, Illinois sẽ áp đặt thêm 3% thuế trên thu nhập vượt quá $1 million. Tuy nhiên, việc cử tri chấp thuận không đảm bảo hành động lập pháp, khiến tương lai của đề xuất này vẫn chưa chắc chắn.

Minnesota đã triển khai các thay đổi cụ thể vào năm 2024 bằng cách nâng thuế suất thu nhập cao nhất của mình lên 10.85%, áp dụng riêng cho thu nhập đầu tư ròng vượt quá $1 million. Thống đốc Tim Walz ban đầu đã đề xuất đẩy tỷ lệ lãi vốn còn cao hơn—từ 11.35% lên 13.85%—nhưng cơ quan lập pháp của bang đã không phê chuẩn đề xuất này. Dù vậy, mức tăng đã được thông qua vẫn thể hiện bước tiến đáng kể hướng tới việc đánh thuế cao hơn đối với những cá nhân giàu có ở khu vực Trung Tây phía trên.

Các cách tiếp cận dựa trên tài sản: Hawaii và Washington khám phá mảnh đất mới

Thượng viện của Hawaii đã đưa ra một hướng tiếp cận khác biệt đáng kể bằng cách đề xuất một loại thuế tài sản dựa trên tài sản (asset-based) thay vì đánh thuế theo thu nhập. Dự luật được đề xuất sẽ áp mức 1% đối với bất kỳ ai nắm giữ hơn $20 million tổng tài sản. Mặc dù Ủy ban Tư pháp Thượng viện đã thông qua khái niệm này, nó vẫn chưa trở thành luật. Nếu cuối cùng được thông qua, thuế sẽ không có hiệu lực cho đến ngày 1 tháng 1 năm 2030, cho phép các nhà hoạch định chính sách có nhiều năm để hoàn thiện đề xuất.

Bang Washington đã theo đuổi hai nhánh lập pháp song song với các ý tưởng về thuế tài sản. Phiên bản của Hạ viện sẽ đánh thuế tài sản tài chính—bao gồm cổ phiếu, trái phiếu và quỹ tương hỗ—với mức $8 trên mỗi $1,000 tài sản vượt quá $50 million, đồng thời miễn trừ lương hưu và các tài khoản hưu trí. Phương án của Thượng viện đề xuất mức thuế $10 trên mỗi $1,000 đối với tất cả tài sản vượt qua ngưỡng $50 million, tạo ra phạm vi bao phủ rộng hơn. Thống đốc Bob Ferguson đã cho biết ông sẽ phủ quyết bất kỳ đề xuất thuế tài sản nào gắn với việc cân bằng ngân sách, khiến cho cả hai phiên bản rơi vào tình trạng bất ổn chính trị.

Các đề xuất bị đình trệ: Bài học từ California

California đã đưa ra một dự luật thuế tài sản vào năm 2023, đề xuất mức thuế hằng năm 1.5% đối với tài sản toàn cầu vượt quá $1 billion. Mức đề xuất tham vọng này vấp phải sự phản đối tại các ủy ban lập pháp và bị đình trệ mà không được thông qua. Tính đến hiện tại, không có dự luật thuế tài sản mới nào nằm trong “đường ống” lập pháp của California, cho thấy đề xuất có thể đã mất đà hoặc bị gác lại vô thời hạn.

Xu hướng tổng quát

Tám bang này cho thấy việc áp dụng thuế tài sản vẫn chưa ổn định và bị phân mảnh. Một số khu vực đã triển khai thành công việc đánh thuế lũy tiến đối với người thu nhập cao, trong khi những khu vực khác vẫn tiếp tục vật lộn với các đề xuất ở nhiều giai đoạn khác nhau của quy trình lập pháp. Sự đa dạng về cách tiếp cận—từ phụ thu dựa trên thu nhập đến thuế dựa trên tài sản, từ các chính sách đã được triển khai đến các dự luật bị đình trệ—minh họa cho việc tiếp tục thử nghiệm về đánh thuế tài sản ở cấp bang. Dù bang của bạn có nổi bật trong phong trào thuế tài sản này hay không, các nỗ lực ở cấp bang này cho thấy một xu hướng thay đổi rộng hơn về cách những cư dân giàu có nhất của Mỹ có thể bị đánh thuế trong những năm tới.