Tại sao Venezuela vận chuyển 500 triệu đô la giá trị dầu mỏ và 100 triệu đô la vàng đến Mỹ?

Dầu mỏ có trữ lượng lớn nhất thế giới, vàng lớn nhất châu Mỹ Latin, đang liên tục được vận chuyển về Mỹ. Nơi xuất phát là Venezuela, quốc gia vừa bị quân đội Mỹ “tấn công” và bắt cóc tổng thống Maduro vào tháng 1 năm nay.

Bộ trưởng Nội vụ Mỹ Doug Burgum gần đây xác nhận rằng, lô vàng Venezuela trị giá 1 tỷ USD đầu tiên đã đến Mỹ, “sẽ được sử dụng cho mục đích công nghiệp và thương mại”. Đây là lần hợp tác đầu tiên sau khi Bộ Tài chính Mỹ cấp phép cho giao dịch vàng Venezuela. Trước đó, kể từ ngày 14 tháng 1 năm nay, tức là hơn một tuần sau khi Maduro bị bắt cóc, Venezuela đã bắt đầu lại việc cung cấp dầu cho Mỹ, với lô hàng đầu tiên trị giá khoảng 500 triệu USD.

Các thanh vàng của Cục đúc tiền Mỹ được chất đống trong két sắt. Ảnh tư liệu / Visual China

Trong khi đó, Tổng thống Venezuela Maduro và phu nhân của ông, đang bị giam giữ tại New York, vẫn chưa chờ đợi được phiên xử thứ hai của họ, dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 26 tháng 3.

Venezuela không chỉ là quốc gia có trữ lượng dầu mỏ đã được khám phá lớn nhất thế giới, mà còn chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên quý giá như vàng, nhôm, than đá, kim cương và đất hiếm, nhiều trong số đó có giá trị chiến lược. Kể từ khi “Cách mạng Bolivar” do Chavez lãnh đạo thành công vào năm 1999, nguyên tắc cơ bản của Venezuela là ngăn chặn chủ nghĩa đế quốc cướp đoạt tài nguyên.

“Nhưng hiện tại, Venezuela không còn lựa chọn nào khác.” Tamir Boras, cựu trưởng phòng cố vấn của Maduro và cựu phó bộ trưởng Bộ Ngoại giao Venezuela, thẳng thắn nói với tạp chí “China News Weekly”: “Từ khoảnh khắc Mỹ quyết định tiến hành hành động quân sự xâm lược Venezuela, quốc gia này đã đối mặt với nguy cơ tan rã hoặc ‘biến mất’. Trong bối cảnh đó, dù về lâu dài ‘đa số vẫn kiên quyết ủng hộ độc lập quốc gia’, nhưng hiện tại, chính phủ Venezuela chỉ còn cách ‘nhượng bộ chiến lược’.”

Boras còn cho rằng, khi đối mặt với cuộc xâm lược của quân đội Mỹ, Tổng thống Maduro đã chủ động chọn “gánh vác tất cả trên vai cá nhân”, nhằm để lại cho Venezuela một không gian sinh tồn.

Ngày 5 tháng 3, Mỹ và Venezuela đồng ý khôi phục quan hệ ngoại giao đã bị gián đoạn sáu năm. Hiện tại, đại sứ quán Mỹ tại thủ đô Caracas của Venezuela đã mở cửa trở lại. Đồng thời, nhiều công ty khai khoáng Mỹ cũng đã đến Venezuela. Khi Burgum thăm Venezuela vào đầu tháng 3, ông đã mang theo hơn 20 đại diện các doanh nghiệp khai khoáng Mỹ. Tổng thống lâm thời Venezuela Rodriguez đã trực tiếp đón tiếp họ và tuyên bố hai nước sẽ cố gắng cùng nhau phát triển ngành khai khoáng của Venezuela.

Việc quan hệ Mỹ-Venezuela nhanh chóng được khôi phục liệu có đồng nghĩa chính phủ Venezuela đã từ bỏ đối đầu? Mỹ sẽ can thiệp sâu đến mức nào vào khai thác dầu mỏ và tài nguyên khoáng sản của Venezuela? Điều này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến lợi ích của các quốc gia khác tại Venezuela?

Gần đây, Tamir Boras đã trả lời phỏng vấn độc quyền của “China News Weekly” về những vấn đề này. Ông từng giữ nhiều chức vụ cấp phó bộ trưởng trong chính phủ Venezuela và làm chủ tịch ngân hàng chính sách, đã làm việc lâu dài cùng Maduro và Rodriguez trong 6 năm làm phó bộ trưởng Bộ Ngoại giao, và từng là cố vấn trưởng của chính ông Maduro.

Tamir Boras

“Venezuela không còn lựa chọn nào khác”

“China News Weekly”: Ngày 5 tháng 3 năm 2026, Mỹ và Venezuela đồng ý khôi phục quan hệ ngoại giao đã bị gián đoạn sáu năm. Lúc này, mới chỉ trôi qua hai tháng kể từ khi Tổng thống Maduro bị Mỹ bắt cóc. Tổng thống tạm quyền Rodriguez từng được xem là chính trị gia kiên định chủ nghĩa Chavez, hình ảnh lâu dài của ông là “không khuất phục Mỹ”. Nhưng thực tế, trong hai tháng qua, Rodriguez đã nhanh chóng thúc đẩy các tiếp xúc, đàm phán, bình thường hóa quan hệ với Mỹ, và đã thực dụng, thậm chí là nhượng bộ trong các vấn đề then chốt như khai thác dầu khí. Cách nhìn nhận của thế giới về lựa chọn chính sách của chính phủ Rodriguez nên như thế nào?

Boras: Trước tiên, kể từ ngày 3 tháng 1 năm 2026, Venezuela đã trải qua tình hình chưa từng có. Hiện tại, chính phủ Venezuela vẫn công nhận Maduro là tổng thống hợp pháp, Rodriguez chỉ là tổng thống tạm quyền. Trong bối cảnh đó, thách thức lớn nhất của Rodriguez là đảm bảo ổn định quốc gia, cân bằng nội bộ quyền lực và duy trì chính phủ, đồng thời phải đảm bảo Venezuela không bị tấn công hoặc đe dọa quân sự thêm nữa.

Rodriguez là một chính trị gia trưởng thành, bà không phải đối mặt với ý thức hệ hay gánh nặng lịch sử, mà là tình hình cụ thể của đất nước. Venezuela, quốc gia nhỏ bé chỉ có 30 triệu dân ở châu Mỹ Latin, đang tồn tại sự chênh lệch rất lớn về sức mạnh quân sự so với Mỹ.

Vào đầu tháng 1, Mỹ đã tấn công bất ngờ thủ đô Caracas của Venezuela, nơi có khoảng 6-7 triệu dân. Tổng thống Trump đang cảnh báo rằng Mỹ có khả năng tiến hành các hành động quân sự bất cứ lúc nào vào các khu vực dân cư đông đúc của Venezuela. Và giống như các trường hợp Libya, Sudan, Iraq, các can thiệp quân sự của các cường quốc sẽ dẫn đến một quốc gia rơi vào vòng bạo lực và bất ổn kéo dài hàng chục năm. Có thể nói, kể từ khi Mỹ quyết định tiến hành hành động quân sự xâm lược Venezuela, quốc gia này đã đối mặt với nguy cơ tan rã hoặc “biến mất”.

Xem xét hậu quả nghiêm trọng như vậy, trước khi xảy ra xung đột, Tổng thống Maduro đã đặt ưu tiên hàng đầu là tránh xung đột quân sự với Mỹ. Khi xung đột xảy ra, tôi cho rằng, vì trách nhiệm, Tổng thống Maduro đã chọn không leo thang đối đầu, mà gánh vác tất cả trên vai cá nhân, nhằm tạo cơ hội để Venezuela có thể thoát khỏi hỗn loạn và hồi phục.

Tương tự, trước áp lực từ chính phủ Mỹ, Venezuela hiện chỉ còn cách nhượng bộ chiến lược một số bước, đồng thời giữ vững sự đoàn kết và thống nhất nội bộ. Nói cách khác, lựa chọn thận trọng này là để thích nghi tốt hơn với tình hình. Trong tương lai, tình hình quốc tế có thể còn thay đổi, nhưng về ngắn hạn, chúng ta tuyệt đối không dám mạo hiểm đối đầu toàn diện với Mỹ. Kết quả thực tế, cách làm này cũng đã được Tổng thống Trump công nhận.

“China News Weekly”: Điều này có mâu thuẫn với chủ nghĩa Chavez không?

Boras: Về chủ nghĩa Chavez, có người xem đó là phản đế quốc trong toàn bộ bối cảnh châu Mỹ Latin, có người lại nhìn từ góc độ Venezuela. Cá nhân tôi cho rằng, chủ nghĩa Chavez mang đặc trưng rõ nét của chủ nghĩa dân tộc, trọng tâm là mang lại lợi ích thực chất cho nhân dân Venezuela.

Trong suốt thời gian qua, Rodriguez đã vận dụng chủ nghĩa Chavez như một công cụ can thiệp nhà nước, nhằm đạt mục tiêu phúc lợi xã hội. Ví dụ, dưới các lệnh trừng phạt dài hạn của Mỹ, để duy trì hoạt động bình thường của đất nước, Rodriguez đã thúc đẩy cải cách ngành dầu khí, cho phép khu vực tư nhân tham gia vào lĩnh vực dầu khí. Bà đã làm được điều đó, bất chấp các lệnh trừng phạt nghiêm khắc của Mỹ, sản lượng dầu của Venezuela vẫn từ 250 nghìn thùng/ngày tăng dần đến gần 1 triệu thùng/ngày, đạt được sự phục hồi toàn diện, kinh tế trong nước dần ổn định. Bà còn thông qua luật pháp cho phép đồng USD lưu thông trong nền kinh tế Venezuela, phần nào giải quyết được tình trạng lạm phát phi mã.

Tổng thể, trong thời kỳ Maduro, Rodriguez đã thể hiện rõ hình ảnh của một “nhà cải cách thực dụng” từ rất sớm.

“Hồi phục bình thường trong thời kỳ đặc biệt”

“China News Weekly”: Từ giữa tháng 1 năm 2026, tức là 10 ngày sau khi Maduro bị bắt cóc, Venezuela đã bắt đầu cung cấp dầu cho Mỹ trở lại, với lô hàng đầu tiên trị giá khoảng 500 triệu USD. Phía Nhà Trắng tuyên bố, cuối cùng Mỹ và Venezuela sẽ đạt được một thỏa thuận năng lượng mang tính lịch sử. Sự hợp tác này khác biệt thế nào so với thương mại dầu mỏ Mỹ-Venezuela chỉ giới hạn trong các giao dịch của Chevron thời Maduro? Mỹ sẽ kiểm soát nhiều đến mức nào các nguồn dầu của Venezuela?

Boras: Trước tiên, Venezuela luôn là nhà cung cấp dầu chính của Mỹ trong lịch sử, khách hàng chủ yếu của dầu Venezuela chính là Mỹ. Điều này đã tồn tại hơn một thế kỷ. Nguyên nhân phá vỡ tình trạng này một phần là do sự thay đổi trong cấu trúc kinh tế toàn cầu, xuất hiện các thị trường thay thế mới. Nhưng phần lớn, Venezuela ngừng cung cấp dầu cho Mỹ chủ yếu là do quyết định của chính chính phủ Mỹ.

Trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Trump, Mỹ đã áp dụng các biện pháp trừng phạt tài chính vào năm 2017, và bắt đầu cấm vận dầu khí vào năm 2019, gần như cắt đứt hoàn toàn thương mại dầu mỏ giữa hai nước. Sau đó, dưới chính quyền Biden, công ty Chevron mới có thể xin cấp phép trở lại.

Trong bối cảnh đó, việc khôi phục cung cấp dầu Venezuela cho Mỹ là sự “hồi phục bình thường” của quan hệ thương mại dầu khí hai bên, cũng là một lựa chọn tự nhiên khi hai nước tiến tới bình thường hóa quan hệ. Bởi vì, về mặt địa lý, Mỹ và Venezuela rất gần nhau. Các cơ sở lọc dầu ở Vịnh Mexico của Mỹ được xây dựng để phù hợp với loại dầu Venezuela xuất khẩu.

Trong tương lai, chính phủ Mỹ sẽ đóng vai trò trung tâm trong phân phối và bán dầu Venezuela. Thu nhập từ dầu vẫn sẽ thuộc sở hữu của chính phủ Venezuela, nhưng sẽ chịu sự quản lý và giám sát của Mỹ trong một mức độ nhất định. Chúng tôi chưa rõ các chi tiết thực thi, nhưng có thể khẳng định, Mỹ sẽ có tiếng nói đặc biệt trong quá trình này.

Điều này cũng có nghĩa là các công ty Mỹ có thể sẽ tham gia nhiều hơn vào thương mại dầu mỏ Venezuela, không chỉ ở khâu bán hàng mà còn ở các khâu sản xuất và gần như tất cả các hoạt động thương mại khác. Khung hợp tác mới này có thể được xây dựng qua nhiều công ty dầu khí lớn và các nhà cung cấp dịch vụ liên quan. Các chi tiết vẫn còn đang thảo luận, Mỹ vẫn chưa dỡ bỏ các lệnh trừng phạt. Nhưng chính quyền Trump đã đặt ra mục tiêu tổng thể. Chừng nào Trump còn nắm quyền, các cuộc thảo luận và sắp xếp này sẽ tiếp tục.

“China News Weekly”: Giao dịch dầu mỏ giữa Trump và Rodriguez sẽ ảnh hưởng như thế nào đến hợp tác của chính phủ Venezuela với các quốc gia khác?

Boras: Trước tiên, chính phủ Venezuela và nhiều chính phủ trong khu vực Mỹ Latin, bất kể ý thức hệ hay xu hướng chính trị, đều nhận thức rõ sự trỗi dậy của Trung Quốc, và hiểu rằng Trung Quốc là một đối tác chủ chốt trong công nghiệp và thương mại toàn cầu. Đây là xu thế tất yếu, mối quan hệ với Trung Quốc không thể bỏ qua.

Quan hệ với Trung Quốc phải duy trì ở mức cao nhất, đó là quan điểm của chính phủ Venezuela từ lâu. Thậm chí, nếu nhìn sang Guyana láng giềng của Venezuela, nơi có trữ lượng dầu khí phong phú, các công ty Mỹ như ExxonMobil là nhà khai thác chính, nhưng nhiều đối tác của họ tại địa phương lại là các doanh nghiệp Trung Quốc. Đây không phải là địa chính trị, mà là sự bổ trợ thương mại. Vì vậy, đừng chỉ chú ý đến các lời lẽ kích động từ Washington.

Cuối cùng, ngay cả khi chính phủ Mỹ gây áp lực để các công ty Mỹ có lợi hơn tại Venezuela, thì động thái của ngành dầu khí, quy mô của ngành dầu Venezuela và nhu cầu thu hút đầu tư từ bên ngoài đều cho thấy còn nhiều không gian phù hợp để các đối tác toàn cầu góp phần vào sự phục hồi của ngành dầu mỏ Venezuela.

Tôi muốn bổ sung thêm, như nhiều vấn đề khác, cuối cùng cần có đối thoại cấp cao giữa Trung Quốc và Mỹ để giải quyết. Các cuộc đối thoại này sẽ giúp đảm bảo sự phát triển của ngành dầu mỏ Venezuela và sự tham gia toàn cầu.

Chống lại mối quan hệ song phương bất bình đẳng

“China News Weekly”: Về lâu dài, Venezuela nên có chiến lược quốc gia như thế nào để duy trì sự độc lập và cân bằng chiến lược trong bối cảnh các cấm vận đơn phương của các cường quốc, các cuộc chơi địa chính trị phức tạp?

Boras: Xét về thực tế địa chính trị hiện nay và chính sách của chính quyền Trump đối với Venezuela, tôi cho rằng, dựa trên vận mệnh của chính mình, chiến lược thực tế nhất của Venezuela là thúc đẩy phục hồi kinh tế. Đây là thứ đất nước đã thiếu hụt trong hơn một thập kỷ qua, và cũng là lý do chính khiến Mỹ áp dụng các biện pháp trừng phạt rộng rãi và nghiêm khắc nhất trong lịch sử đối với chúng tôi. Hiện tại, chúng ta cần tận dụng tối đa các điều kiện hiện có, đàm phán với Mỹ để ít nhất đạt được một số kết quả tích cực, đó là thúc đẩy dỡ bỏ các lệnh trừng phạt, tái kết nối với nền kinh tế quốc tế, như cho phép đầu tư quốc tế, tín dụng quốc tế và các doanh nghiệp xuyên quốc gia vào Venezuela.

Dù quan điểm chính trị của từng người thế nào, phần lớn người Venezuela đều kiên quyết ủng hộ độc lập. Nhưng “độc lập” không chỉ là vấn đề chính trị, mà còn phải thể hiện bằng vật chất theo một cách nào đó. Đó chính là cần thiết phải tái thiết nền kinh tế Venezuela. So với các vấn đề địa chính trị không thể giải quyết, lựa chọn này thực tế hơn. Phục hồi kinh tế sẽ giúp cuộc sống của người dân Venezuela bền vững hơn, cho đến khi có điều kiện thuận lợi hơn để Venezuela xác nhận lại vị thế độc lập của mình theo một mô hình tự chủ hơn.

“China News Weekly”: Theo lịch trình của tòa án, phiên xử chính thức tiếp theo của Maduro tại Tòa án Liên bang quận phía Nam New York sẽ diễn ra vào cuối tháng 3. Theo hiểu biết của ông, Maduro sẽ vận dụng cách nào để biện hộ cho lần xét xử này?

Boras: Ít nhất rõ ràng một điểm là, ông ấy sẽ tập trung vào việc bảo vệ thực tế rằng ông là một nguyên thủ quốc gia có chủ quyền. Có thể tưởng tượng, chính quyền Mỹ sẽ viện dẫn các luật lệ khác nhau để biện hộ cho hành động của họ. Một số quan chức Mỹ nói rằng, các cơ quan thực thi pháp luật của Mỹ không nhắm vào một nguyên thủ quốc gia, mà là nhằm vào một “cá nhân bị Mỹ truy tố theo luật pháp”. Vấn đề là, ngay cả Tổng thống Trump khi tuyên truyền về việc bắt cóc Maduro trên mạng xã hội, cũng gọi ông là “Tổng thống Venezuela”, không chỉ đề cập đến cá nhân. Những phát ngôn này mâu thuẫn với nhau.

Thực tế, kết cục của Maduro đã định sẵn. Nguyên nhân rất đơn giản, vì lý do địa chính trị, Venezuela trong chiến lược phát triển ngành dầu khí của đất nước không thể phù hợp với Mỹ. Trong bối cảnh đó, Mỹ đã đơn phương tạo ra vấn đề Venezuela. Và Maduro, trong nhiều năm qua, chính là biểu tượng của đất nước này.

Tôi muốn làm rõ một điểm, Maduro không phải là người chống Washington, chỉ đơn thuần hiểu chủ nghĩa Chavez là chống Mỹ là không đúng. Bản chất của quan hệ song phương Mỹ-Venezuela là một thứ chủ nghĩa đơn phương do Mỹ áp đặt, mọi hành động của Mỹ đối với Venezuela đều thể hiện rõ tính bá quyền, không tuân thủ luật pháp quốc tế. Khi Maduro dựa trên thực tế này để xử lý chính sách đối Mỹ của Venezuela, ông không phải là chống Mỹ, mà là phản đối một mối quan hệ bất bình đẳng.

Ngược lại, châu Mỹ Latin và Mỹ có nhiều điểm chung về văn hóa, chúng tôi mong muốn xây dựng mối quan hệ song phương dựa trên tôn trọng và cùng có lợi, chứ không xem nhau là kẻ thù. Trên thực tế, dù Venezuela đã quyết định không liên minh với Mỹ, nhưng chưa từng có hành động quân sự hay bất kỳ hành động nào khác chống Mỹ. Tuy nhiên, Mỹ vẫn cố tình dựng Venezuela thành “kẻ thù”, coi Tổng thống Maduro là “tội phạm ma túy”, điều này thật phi lý. Mục tiêu rõ ràng của Mỹ là kết án một nhà lãnh đạo quốc gia có chủ quyền, điều này không thể chấp nhận được ở bất kỳ quốc gia nào.

Vì vậy, tôi dự đoán, trong các phiên điều trần và xét xử sắp tới, sẽ có cuộc tranh luận quyết định về thân phận nguyên thủ quốc gia của Maduro. Ngoài ra còn có tranh cãi về “quyền lực dài tay” của Mỹ. Hãy tưởng tượng, nếu các quốc gia đều cho phép các cơ quan thực thi pháp luật của mình thi hành luật pháp ở khắp nơi trên thế giới, thì thế giới sẽ rối loạn như thế nào.

Phóng viên: Cao Ran

(caoran@chinanews.com.cn)

Huo Siyi

(huosiyi@chinanews.com.cn)

Biên tập: Từ Phương Thanh