Prévenir l'« abus de pouvoir des petits gestionnaires » et redonner le droit de gestion de la résidence aux propriétaires

« Prévenir la ‘petite autorité capricieuse’ » « Rendre le pouvoir de gestion du quartier aux propriétaires »… Ce matin, la représentante Fan Yun, présidente du groupe de conseil en évaluation Fushen à Shanghai, a déclaré aux journalistes : « C’est principalement pour transformer ‘gestion’ en ‘service’ ».

Lors de la session nationale de cette année, la proposition de Fan Yun de remplacer « gestion immobilière » par « service immobilier » a reçu une réponse rapide du Ministère du Logement et de la Construction urbaine et rurale, et a suscité un vif débat parmi les internautes.

« Je ne m’attendais pas à ce que le ministère du Logement réponde si rapidement. » Ce matin, après la clôture de la réunion plénière du groupe de Shanghai, le téléphone de Fan Yun n’a cessé de sonner : des employés du ministère du Logement l’ont contactée pour demander son avis, et les autorités locales de Shanghai l’ont également invitée à revenir en ville pour enquêter dans les quartiers.

Le 7 mars, lors de la réunion de groupe du groupe de Shanghai, la représentante Fan Yun a proposé de modifier dans les documents politiques pertinents l’expression « gestion immobilière » en « service immobilier ». Elle estime que la différence de deux mots implique une signification totalement différente — le service doit d’abord avoir une conscience de service.

Après que son discours sur place a été rapporté par les médias, cela a rapidement suscité une attention sociale fervente, et la représentante Fan Yun a été surnommée par les internautes « ma meilleure remplaçante pour parler ».

Le 9 mars à midi, des employés du ministère du Logement ont appelé, mais la représentante Fan Yun n’a pas répondu. Le soir même, ils ont directement appelé dans la chambre de représentation du groupe de Shanghai, lui confirmant qu’ils allaient commencer à modifier le « Règlement sur la gestion immobilière » en « Règlement sur le service immobilier », et que la classification sectorielle passerait de « gestion immobilière » à « service immobilier », intégrée dans le répertoire de la statistique économique nationale. Concernant la modification de la loi supérieure, le Code civil, le ministère du Logement proposera également des recommandations.

Selon une étude d’un organisme tiers spécialisé dans le secteur immobilier, en 2025, le taux moyen de recouvrement des frais de service immobilier des 500 plus grandes entreprises de services immobiliers à l’échelle nationale aura chuté à 71 %, en baisse continue depuis 4 ans, principalement en raison de la qualité insatisfaisante des services.

Lors de ses enquêtes, Fan Yun a appris qu’un conducteur de 71 ans voulait entrer dans un quartier pour accompagner sa mère vivant seule, mais en raison du fait que ce n’était pas un véhicule de location longue durée, la sécurité du quartier a toujours refusé de le laisser passer.

« Dans le Code civil, le droit de gestion immobilière appartient aux propriétaires, et non à la société de gestion immobilière », a déclaré Fan Yun. « Modifier deux mots, c’est en fait rendre le pouvoir de gestion du quartier aux propriétaires, et la société de gestion doit penser en termes de service. »

Le rapport annuel du gouvernement cette année a proposé de mettre en œuvre un projet d’amélioration de la qualité des bâtiments et une action pour améliorer la qualité des services immobiliers. Certains représentants estiment que le passage de « gestion immobilière » à « service immobilier » aura un impact profond sur la gouvernance communautaire.

La représentante Fang Yan, directrice du cabinet d’avocats Jin Cheng Tongda (Xi’an), a suggéré de promouvoir l’optimisation et la mise à niveau des clauses pertinentes du « Règlement sur la gestion immobilière », en clarifiant les responsabilités légales des entreprises immobilières, des propriétaires, des comités de gestion, des quartiers et des départements de supervision ; en détaillant les normes de qualité des services, les règles de tarification, la gestion des revenus publics, l’utilisation du fonds de réparation, etc.

Fan Yun a également proposé un ensemble de mesures pour améliorer le niveau des services immobiliers : les services peuvent fonctionner selon un modèle « service universel + service personnalisé », où le service universel ne sera pas augmenté, tandis que le service personnalisé pourra faire l’objet de frais ; établir un système d’évaluation de la crédibilité des sociétés immobilières ; perfectionner les mécanismes de sélection et de licenciement ; et réaliser la transparence des comptes par une gestion démocratique autonome dans les quartiers.