Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội và Pháp luật của Hội đồng Chính hiệp toàn quốc, Tổng Giám đốc phó của Ngân hàng Đông Á Li Dân Tân: Đề xuất sử dụng chính sách để thúc đẩy lực lượng thị trường tư nhân, tham gia vào dịch vụ chăm sóc người cao tuổi xuyên biên giới khu vực Đại Loại Vùng

Dưới đây là bản dịch đầy đủ và chính xác của nội dung nguồn:

Các phóng viên của tạp chí Nhipcaudautu | Lý Vũ Vân
Biên tập viên của tạp chí Nhipcaudautu | Đỗ Nguyên

Khi xây dựng Vùng Vịnh Quảng Đông-Hồng Kông-Macao tiến triển vững chắc, việc đi lại giữa Quảng Đông, Hồng Kông và Macao ngày càng trở nên phổ biến và đa dạng hơn về cấp độ. Trong kỳ họp Quốc hội toàn quốc năm nay, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội và Pháp chế của Hội đồng Chính trị Quốc gia, đồng thời là Giám đốc điều hành liên kết của Ngân hàng Đông Á, Lý Mẫn Bân đã đưa ra các đề xuất liên quan nhằm thúc đẩy nâng cao khả năng liên thông và kết nối dịch vụ công cộng trong Vùng Vịnh Quảng Đông-Hồng Kông-Macao.

Lý Mẫn Bân cho biết, việc người Hồng Kông đi Bắc để tiêu dùng đã trở thành xu hướng, ngày càng nhiều người Hồng Kông vì lý do việc làm, chăm sóc người cao tuổi mà định cư lâu dài tại các thành phố trong Vùng Vịnh, đặc biệt tập trung tại các thành phố của tỉnh Quảng Đông. Điều này đặt ra những yêu cầu mới về liên thông và kết nối các dịch vụ công cộng như y tế, chăm sóc người cao tuổi, nhà ở. Đây cũng là cơ hội lớn để Vùng Vịnh tận dụng lợi thế từ chính sách và thị trường, phát huy hiệu quả hợp tác, thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế-xã hội nhanh hơn.

Vì vậy, ông đề xuất nâng cao mức độ liên thông các dịch vụ công cộng trong Vùng Vịnh, nhằm không chỉ nâng cao tiện ích và phúc lợi cuộc sống cho người dân, mà còn thúc đẩy tiêu dùng nội địa, phát triển ngành công nghiệp chăm sóc người cao tuổi, kích thích nền kinh tế già, tạo động lực mới cho phát triển kinh tế xanh, hướng tới lợi ích đôi bên cùng có lợi.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội và Pháp chế của Hội đồng Chính trị Quốc gia, Giám đốc điều hành liên kết Ngân hàng Đông Á Lý Mẫn Bân (Ảnh: Ngân hàng Đông Á)

Nhanh chóng mở rộng phạm vi áp dụng các chính sách đã thành công

“Y tế là vấn đề nổi bật nhất đối với người Hồng Kông cư trú tại nội địa.” Lý Mẫn Bân nhận xét, hồ sơ bệnh án của bệnh nhân Hồng Kông chỉ được trao đổi tại một số ít bệnh viện trong nội địa, danh mục thuốc vẫn chưa thống nhất, bảo hiểm không thể thanh toán xuyên biên giới trực tiếp.

Ngoài ra, “kế hoạch thử nghiệm phiếu y tế cho người cao tuổi tại Vùng Vịnh” hiện chỉ có phạm vi hạn chế, quy trình còn khá phức tạp. “Chính phủ đặc khu Hồng Kông trợ cấp cho các bệnh viện công trong địa phương, phí thấp, nhưng người Hồng Kông đi khám chữa bệnh trong nội địa phần lớn tự chi trả, chi phí cao hơn so với khám tại bệnh viện công ở Hồng Kông. Sự khác biệt về chi phí và dịch vụ khiến người cao tuổi Hồng Kông cư trú trong nội địa sau khi mắc bệnh thường có xu hướng quay về Hồng Kông để điều trị,” ông nói.

Trong bối cảnh đó, Lý Mẫn Bân đề xuất sớm mở rộng phạm vi áp dụng các chính sách đã thành công, như công nhận hồ sơ bệnh án và kết quả xét nghiệm, “Chương trình thuốc và thiết bị y tế Hồng-Macao”, “Chương trình chăm sóc tại các viện dưỡng lão của Quảng Đông”, dịch vụ xe cứu thương xuyên biên giới, v.v.; tăng số bệnh viện chấp nhận phiếu y tế trong nội địa và phạm vi áp dụng; mở rộng các chính sách phúc lợi mới dành cho người cao tuổi như “Chương trình điều trị bệnh mãn tính chung” của Hồng Kông đến nhóm người cao tuổi định cư Bắc tiến; đồng thời, khám phá việc tích hợp “Bảo hiểm y tế thương mại xuyên biên giới” dành riêng cho Vùng Vịnh vào hệ thống thanh toán của các bệnh viện nội địa.

Song song đó, thúc đẩy mô hình “Một việc tham gia bảo hiểm y tế và khám bệnh của người Hồng Kông, Macao” tại Shenzhen để nâng cao hiệu quả tham gia và gia hạn bảo hiểm; nâng cao tiện lợi trong giao thông xuyên biên giới, thúc đẩy việc vận hành tàu cao tốc Hồng Kông-Shenzhen thành dịch vụ bus và hệ thống thông quan không cảm ứng, tạo điều kiện thuận lợi cho người Hồng Kông đi lại.

Dùng chính sách để kích hoạt sức mạnh thị trường tư nhân tham gia dịch vụ chăm sóc người cao tuổi xuyên biên giới trong Vùng Vịnh

Theo Báo cáo “Phân tích dữ liệu” do Hội đồng Lập pháp Khu Hành chính đặc biệt Hồng Kông phát hành tháng 9 năm 2025, tính đến giữa năm 2024, số người cao tuổi Hồng Kông từ 65 tuổi trở lên chọn định cư tại tỉnh Quảng Đông đã tăng hơn 40% so với 10 năm trước.

Lý Mẫn Bân cho biết, do vị trí địa lý gần gũi, văn hóa thân thiết, chi phí hợp lý, người cao tuổi Hồng Kông rất ưa chuộng các thành phố nội địa trong Vùng Vịnh để dưỡng già. Tuy nhiên, dịch vụ chăm sóc người cao tuổi xuyên biên giới vẫn gặp nhiều hạn chế về chuyển giao phúc lợi, còn nhiều rào cản. “Trong kế hoạch chăm sóc tại các viện dưỡng lão của Quảng Đông”, chính phủ đặc khu Hồng Kông tài trợ chi phí ăn ở, chăm sóc và y tế cơ bản cho người cao tuổi tham gia, thanh toán cho các tổ chức dịch vụ được công nhận của Quảng Đông. Tuy nhiên, kế hoạch này mới chỉ giới hạn trong một số ít viện dưỡng lão, số lượng hạn chế, và thiếu các cơ sở chăm sóc dành cho người cao tuổi có tình trạng sức khỏe yếu.

Vì vậy, Lý Mẫn Bân đề xuất dùng chính sách để kích hoạt sức mạnh của thị trường tư nhân tham gia dịch vụ chăm sóc người cao tuổi xuyên biên giới trong Vùng Vịnh.

“Ngày càng nhiều người Hồng Kông có điều kiện kinh tế tốt hơn chọn đi Bắc dưỡng già. Họ có nhu cầu đa dạng hơn, quan tâm đến chăm sóc tại nhà, dịch vụ y tế cao cấp, dịch vụ văn hóa. Chính phủ nên ban hành chính sách, từ giảm thuế, hỗ trợ đất đai đến khuyến khích đầu tư tư nhân, xây dựng các cơ sở chăm sóc người cao tuổi như viện dưỡng lão, để đạt quy mô kinh tế, vừa thúc đẩy kinh tế nội địa, vừa đáp ứng nhu cầu của người Hồng Kông, đồng thời tránh xung đột do nhóm người Bắc tiến chiếm dụng quá nhiều nguồn lực y tế, chăm sóc trong địa phương,” ông nói.

Ông cũng nhấn mạnh, nghiên cứu thực tế, dự báo chính xác là nền tảng để ban hành chính sách. Ông đề xuất chính quyền Hồng Kông phối hợp với các thành phố trong Vùng Vịnh tiến hành khảo sát toàn diện về việc người Hồng Kông Bắc tiến định cư, giúp chính phủ có kế hoạch và chính sách phù hợp, đồng thời cung cấp tham khảo cho các nhà đầu tư trong ngành chăm sóc người cao tuổi.

Đề xuất liên kết chính quyền Quảng Đông-Hồng Kông trong việc thu hồi và quản lý nhà ở

Về vấn đề nhà ở, Lý Mẫn Bân đề cập, một số cư dân Hồng Kông có ý định dưỡng già Bắc tiến, nhưng do lo ngại bị thu hồi nhà công cộng khi để trống, họ đã do dự. Các chính sách phúc lợi về nhà ở chưa thể đảm bảo “tiền theo người” hoặc “phúc lợi theo người”, người dân Hồng Kông cư trú trong nội địa khi đi dưỡng già không những không nhận được hỗ trợ về nhà ở, mà còn có thể mất quyền lợi nhà ở tại Hồng Kông. Một khảo sát cho thấy, thiếu niềm tin hoặc thông tin chưa đầy đủ về việc mua hoặc thuê nhà tại nội địa là trở ngại lớn khiến người cao tuổi ngần ngại quay về các thành phố nội địa trong Vùng Vịnh để dưỡng già.

Vì vậy, Lý Mẫn Bân đề xuất chính quyền Quảng Đông-Hồng Kông phối hợp thu hồi và quản lý nhà ở, dùng làm nhà công cộng cho nhóm người Bắc tiến dưỡng già. Ông đề xuất, chính quyền Hồng Kông phối hợp với nội địa ban hành chính sách, thu hồi nhà để xây dựng “nhà công cộng ngoài khơi” (là nhà ở ngoài lãnh thổ Hồng Kông), sau đó hoán đổi với nhà công ở Hồng Kông của nhóm người Bắc tiến.

Ông giải thích, chi phí xây dựng một căn nhà công ở Hồng Kông vượt quá 1 triệu HKD. Với chi phí xây dựng chiếm ¼ tổng chi phí, tổng chi phí lên tới 4 triệu HKD. Trong khi đó, cùng loại nhà ở tại các thành phố nội địa trong Vùng Vịnh, giá thành có thể giảm ít nhất 50%. Chính sách này giúp giảm bớt gánh nặng ngân sách của chính quyền đặc khu, giải phóng nguồn lực nhà ở trong nội địa, đồng thời cung cấp chỗ ở cho nhóm người Bắc tiến dưỡng già, nâng cao phúc lợi cho người cao tuổi trong nội địa.

Đây là bản dịch đầy đủ, chính xác và phù hợp theo yêu cầu của bạn.