Les family offices et les entreprises d'Asie doivent intensifier leurs efforts pour remplacer une ONU en difficulté financière et combler le déficit de financement des ODD

Les Nations Unies font face à une crise de liquidité croissante. Le Secrétaire général António Guterres a averti d’un « effondrement financier imminent » alors que l’organisation internationale doit faire face à 1,6 milliard de dollars d’arriérés de cotisations et à des milliards supplémentaires en arriérés de maintien de la paix. L’ONU ne va pas fermer ses portes, mais sa capacité à fonctionner et à coordonner les actions mondiales va s’éroder.

Alors que l’Organisation des Nations Unies réduit inévitablement son soutien au développement durable, l’Asie devra trouver une source de capital de remplacement. La réponse devra venir de ceux qui ont de l’argent : les riches de la région et leurs entreprises.

Les familles riches et les milliardaires en Asie ne peuvent plus se permettre de donner isolément. Pendant trop longtemps, ils ont préféré des dons directs et autonomes qui maximisent le contrôle, mais limitent l’impact. La philanthropie d’entreprise a construit des réseaux efficaces qui déplacent rapidement le capital ; en revanche, les dons familiaux sont souvent guidés par des normes culturelles, des affiliations communautaires ou des intérêts commerciaux, avec des décisions prises en silos plutôt qu’en cadres partagés.

Ces traditions ont de la valeur, mais elles sont limitées pour relever des défis complexes et systémiques. Une générosité fragmentée ne comble pas les lacunes structurelles de financement ni ne favorise un changement systémique. Pour répondre aux besoins urgents de développement de l’Asie, les familles riches et leurs entreprises doivent mutualiser leurs ressources, co-investir dans des solutions évolutives et construire des partenariats qui produisent un impact mesurable et durable pour la région.

Dans certaines parties de l’Asie, des programmes soutenus par l’ONU favorisent la santé, l’éducation, l’égalité des sexes, la résilience climatique et la réponse aux catastrophes. Le déclin de l’ONU peut être progressif, mais ses effets en aval seront immédiats. Une pause dans le financement interrompra la mise en œuvre des programmes, affaiblira les partenaires locaux et fracturera les mécanismes de coordination, comme les groupes de travail sur la vaccination ou les réseaux de réponse aux catastrophes, utilisés par les gouvernements.

Ce n’est pas seulement l’ONU : tout le monde resserre sa ceinture. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques, l’aide publique au développement a pu diminuer de jusqu’à 17 % l’année dernière. Tout recul dans le financement menace de freiner les progrès en Asie, qui doit encore combler un déficit annuel de 2,5 trillions de dollars pour atteindre les Objectifs de développement durable de l’ONU.

L’Asie a l’argent. L’Institut Milken a noté que la philanthropie dans la région s’est considérablement développée au cours des trois dernières décennies. Les riches asiatiques adoptent des modèles plus formels et stratégiques, plutôt que des dons ad hoc.

Près de trois quarts des family offices basés en Asie-Pacifique pratiquent désormais la philanthropie, le taux le plus élevé au monde, selon un rapport de 2024 du groupe de services aux investisseurs IQ-EQ. Il y a seulement quelques années, une enquête de 2020 montrait qu’à peine la moitié des fondations familiales en Asie avaient intégré formellement la philanthropie dans leur stratégie. C’est une avancée, mais une grande partie des dons dans la région reste fragmentée, dominée par des subventions autonomes plutôt que par une approche intégrée et axée sur les résultats, qui pourrait répondre aux défis les plus difficiles de l’Asie.

Si l’Asie veut compenser l’érosion progressive du rôle de l’ONU, ses capitaux privés ne peuvent rester fragmentés. Le problème de l’Asie n’est pas le manque d’argent, mais l’absence de structures qui alignent les dons privés.

Les family offices, fondations, gouvernements et entreprises doivent cesser d’agir isolément et commencer à mutualiser leurs capitaux pour s’attaquer à des problèmes plus vastes. Au lieu de financer de petits projets isolés, ils devraient rassembler leurs fonds autour de priorités communes, comme le renforcement des systèmes de santé ou la construction de résilience économique, afin que les risques financiers soient répartis entre plusieurs partenaires, et non supportés par un seul donateur ou investisseur. Les efforts fragmentés ne suffisent pas à combler les lacunes de financement des problèmes sociaux et environnementaux.

Une solution concrète consiste dans le financement mixte, où le capital philanthropique et public absorbe les premières phases à risque élevé d’un projet, en modifiant le profil risque-rendement pour permettre aux investisseurs commerciaux, généralement prudents face à de tels investissements, d’intervenir à grande échelle. Ce n’est pas une solution théorique : plus de 1 100 transactions de financement mixte totalisant 213 milliards de dollars montrent que des structures catalytiques bien conçues peuvent débloquer le capital privé.

L’étape suivante consiste à déployer ces capitaux dans des projets à fort impact à travers l’Asie.

Nous avons besoin de mécanismes qui alignent les priorités, consolidant les ressources tout en renforçant, plutôt qu’en chevauchant, les rôles des gouvernements ou des institutions multilatérales.

De nouveaux modèles émergent déjà. Le Climate Finance Innovation Lab, lancé en partenariat avec la Banque Negara Malaysia, rassemble des capitaux publics et privés pour financer la transition vers la neutralité carbone de la Malaisie, y compris l’infrastructure pour le réseau électrique de l’ASEAN. En alignant le capital privé avec les institutions publiques autour de priorités climatiques communes, il démontre comment des structures coordonnées peuvent débloquer des projets qu’aucun seul financeur ne pourrait accéder seul.

Il existe aussi des espaces de confiance où les financeurs et les gouvernements peuvent aligner leurs priorités. Des plateformes collaboratives comme la Conférence mondiale de l’AVPN peuvent mobiliser des financeurs, soutenir la co-création et favoriser le déploiement coordonné du capital, tout en respectant les budgets fondamentaux de l’ONU et les responsabilités des gouvernements.

Alors que les institutions publiques mondiales subissent des pressions, notre réponse collective déterminera si le progrès sera préservé ou détruit.

Les milliardaires, les family offices et les entreprises doivent se mobiliser. Ils doivent engager des capitaux dans des fonds axés sur les SDG, prendre des positions de premier perdant dans des véhicules de financement mixte, et collaborer avec les gouvernements et les institutions publiques pour réduire le déficit de financement de l’Asie.

La façon dont l’Asie répondra à la crise de liquidité de l’ONU testera si ses milliardaires sont prêts à jouer un rôle de leadership dans l’avenir de la région. L’Asie dispose de ressources suffisantes et des mécanismes pour les utiliser. Ce qui manque, c’est la détermination à relever ce défi.

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