Giang Tô: Tăng cường tích hợp phù hợp của các cảm biến, chip, pin và các phần cứng và phần mềm cốt lõi của giao diện não-máy tính

Thông báo của Sở Công nghiệp và Thông tin tỉnh cùng chín bộ ngành về việc ban hành “Kế hoạch hành động phát triển sáng tạo ngành công nghiệp giao diện não-máy của tỉnh Giang Tô”

Các sở Công nghiệp và Thông tin các thành phố trực thuộc, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Giáo dục, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Y tế và Sức khỏe, Ủy ban Tài chính Nhà nước, Sở Dữ liệu, Sở Sở hữu Trí tuệ, các chi nhánh kiểm tra của Cục Quản lý Thuốc tỉnh:

Để thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Công nghiệp và Thông tin cùng bảy bộ ngành về “Thực hiện các biện pháp thúc đẩy phát triển sáng tạo ngành công nghiệp giao diện não-máy”, nhằm thúc đẩy phát triển chất lượng cao của ngành công nghiệp này, sau khi nghiên cứu kỹ lưỡng, đã xây dựng “Kế hoạch hành động phát triển sáng tạo ngành công nghiệp giao diện não-máy tỉnh Giang Tô”, nay ban hành để các địa phương căn cứ thực hiện nghiêm túc.

Dưới đây là nội dung của Kế hoạch hành động phát triển sáng tạo ngành công nghiệp giao diện não-má tỉnh Giang Tô

Để thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Công nghiệp và Thông tin cùng bảy bộ ngành về “Thực hiện các biện pháp thúc đẩy phát triển sáng tạo ngành công nghiệp giao diện não-máy” (Số liên kết Bộ Công nghiệp và Thông tin [2025] 164), dự báo xu hướng phát triển ngành công nghiệp trong tương lai, xây dựng điểm nhấn mới cho tăng trưởng kinh tế, nắm bắt cơ hội phát triển ngành công nghiệp giao diện não-máy, đẩy mạnh đột phá công nghệ then chốt, phát triển sản phẩm hoàn chỉnh, mở rộng các kịch bản ứng dụng, thúc đẩy tập trung ngành công nghiệp, nhanh chóng hình thành năng lực sản xuất mới, nâng cao năng lực công nghiệp mới, hỗ trợ mạnh mẽ cho công nghiệp hiện đại, góp phần xây dựng hệ thống ngành công nghiệp hiện đại, ban hành kế hoạch này.

1. Mục tiêu tổng thể

Đến năm 2027, đạt những đột phá mới về điện cực, chip, thuật toán, các công nghệ cảm biến, điều khiển, tương tác của giao diện não-máy sẽ phát triển hội nhập. Thúc đẩy một số thiết bị y tế liên quan đến giao diện não-máy hoàn tất đăng ký, xác nhận một số sản phẩm sáng tạo trong lĩnh vực này, đẩy nhanh ứng dụng trong sản xuất công nghiệp, y tế, chăm sóc sức khỏe, đời sống tiêu dùng. Tăng tốc phát triển ngành công nghiệp tập trung, xây dựng ít nhất 2 khu tập trung ngành công nghiệp giao diện não-máy cấp tỉnh.

Đến năm 2030, hệ thống phát triển ngành công nghiệp cơ bản hoàn thiện, xây dựng 2-3 doanh nghiệp dẫn đầu có ảnh hưởng trong và ngoài nước, hình thành một số doanh nghiệp vừa và nhỏ chuyên sâu, có khả năng đổi mới sáng tạo, tạo ra hệ sinh thái ngành công nghiệp gồm vật liệu cơ bản, linh kiện cốt lõi, sản phẩm hoàn chỉnh, dịch vụ ứng dụng, cạnh tranh toàn diện đứng đầu cả nước, tích cực hướng tới trở thành khu dẫn đầu ngành công nghiệp tương lai quốc gia.

2. Các nhiệm vụ chính

(1) Thực hiện hành động xây dựng sáng tạo ngành công nghiệp chung

1. Tăng cường cung cấp công nghệ. Phát huy lợi thế của các trường đại học, viện nghiên cứu, cơ sở y tế trong tỉnh, tập trung nghiên cứu các lĩnh vực như phân tích nguyên lý nhận thức não, cơ chế bệnh lý và can thiệp các bệnh não lớn, tính toán trí tuệ nhân tạo mô phỏng não, tương tác não-máy mới, thúc đẩy các trường đại học có điều kiện thành lập khoa giao diện não-máy. Phát huy vai trò của các phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia và tỉnh, các phòng thí nghiệm của Bộ, của tỉnh về giao diện não-máy, các nền tảng nghiên cứu khoa học, thúc đẩy liên ngành giữa khoa học não, sinh học, công nghệ thông tin. Hỗ trợ các dự án nghiên cứu cơ bản, công nghệ tiên phong, các dự án trọng điểm khoa học công nghệ của tỉnh về hướng phát triển giao diện não-máy. Đến năm 2030, thực hiện ít nhất 15 dự án kế hoạch khoa học công nghệ (do Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công nghiệp và Thông tin, Sở Giáo dục, Ủy ban Y tế và Sức khỏe phân công trách nhiệm).

2. Xây dựng nền tảng sáng tạo. Thúc đẩy xây dựng các nền tảng sáng tạo do doanh nghiệp làm trung tâm, hỗ trợ các doanh nghiệp hàng đầu dẫn dắt, phối hợp với các trường đại học, viện nghiên cứu, cơ sở y tế để đồng xây dựng trung tâm nghiên cứu, phòng nghiên cứu về giao diện não-máy, hình thành trung tâm đổi mới sáng tạo ngành công nghiệp cấp tỉnh về sản xuất. Thúc đẩy các tổ chức nghiên cứu cao cấp như Viện Nghiên cứu Giao diện Não-Máy Giang Tô, Viện Nghiên cứu Giao diện Não-Máy của Đại học Nam Kinh hợp tác liên ngành với các doanh nghiệp trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, vật liệu mới, mạch tích hợp, nhanh chóng hình thành các thành quả sáng tạo liên ngành như mô hình lớn điện não, điện cực hiệu năng cao, hệ thống xử lý tín hiệu đa mô thức. Đến năm 2030, xây dựng khoảng 10 trung tâm công nghệ doanh nghiệp, trung tâm kỹ thuật công nghiệp, trung tâm đổi mới sáng tạo khác cấp tỉnh. (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Giáo dục, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Y tế và Sức khỏe phối hợp trách nhiệm).

3. Thực hiện đột phá công nghệ. Hỗ trợ doanh nghiệp phối hợp với các trường đại học, viện nghiên cứu, cơ sở y tế thành lập các liên minh sáng tạo, tích cực đảm nhận các dự án đột phá công nghệ, thúc đẩy đột phá các công nghệ then chốt như vật liệu điện cực, chip giao diện não-máy, phần mềm nền tảng, nâng cao khả năng tương thích sinh học của điện cực, hiệu suất tiêu thụ năng lượng của chip, băng thông thu thập dữ liệu điện não, độ chính xác của thuật toán mã hóa giải mã tín hiệu não. Thực hiện phân tích dẫn đường bằng sáng chế theo hướng công nghệ then chốt, xây dựng cơ sở dữ liệu sáng chế chuyên đề ngành. Lập danh sách các công nghệ còn thiếu trong chuỗi ngành, tổ chức các dự án đột phá công nghệ “bổ sung điểm yếu”, hợp tác liên ngành trong chuỗi ngành. Đến năm 2030, thực hiện ít nhất 15 nhiệm vụ đột phá công nghệ then chốt. (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Giáo dục, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Y tế và Sức khỏe, Sở Sở hữu Trí tuệ phối hợp trách nhiệm).

4. Phát triển sản phẩm hiệu năng cao. Tăng cường tích hợp, thích ứng của cảm biến, chip, pin và các hệ thống phần cứng, phần mềm cốt lõi của giao diện não-máy, thúc đẩy các sản phẩm giao diện não-máy phát triển theo hướng thông minh hóa, nhẹ hóa, tốc độ cao, tiêu thụ ít năng lượng. Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nghiên cứu thiết bị theo dõi trạng thái não đeo được, thiết bị điều khiển não và robot, hệ thống cảnh báo an toàn; trong lĩnh vực y tế, phát triển thiết bị điều chỉnh thần kinh cấy ghép, hệ thống giao diện não-máy xâm lấn tối thiểu, thiết bị điều trị các bệnh não như đột quỵ, bệnh xơ cứng teo cơ; trong đời sống tiêu dùng, phát triển các sản phẩm theo dõi giấc ngủ, huấn luyện chú ý, nhà thông minh điều khiển bằng não. Thường xuyên chọn lọc các ví dụ điển hình có công nghệ tiên tiến, hiệu quả rõ rệt, có thể nhân rộng, giới thiệu ưu tiên các trường hợp điển hình quốc gia. Đến năm 2030, xác nhận ít nhất 30 sản phẩm “Ba đầu, hai mới” của giao diện não-máy. (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Y tế và Sức khỏe phối hợp trách nhiệm).

(2) Thực hiện hành động mở rộng và phát triển các kịch bản ứng dụng

5. Mở rộng kịch bản ứng dụng trong sản xuất công nghiệp. Nhắm vào quản lý an toàn, hoạt động dưới biển sâu, hố sâu, tổ chức các doanh nghiệp trong các ngành trọng điểm như hóa chất nguy hiểm, năng lượng hạt nhân, mỏ, điện lực thử nghiệm trước. Trong các giai đoạn thiết kế, sản xuất, vận hành, bảo trì, hướng dẫn doanh nghiệp khám phá các ứng dụng sáng tạo dựa trên giao diện não-máy trong điều khiển thiết bị công nghiệp và robot, tương tác người-máy, thúc đẩy đổi mới, nâng cấp sản phẩm giao diện não-máy trong lĩnh vực công nghiệp. Đến năm 2030, công bố danh sách các kịch bản ứng dụng “Giao diện não-máy + sản xuất”. (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Tài chính Nhà nước phối hợp trách nhiệm).

6. Xây dựng kịch bản ứng dụng trong y tế và chăm sóc sức khỏe. Thúc đẩy các bệnh viện cấp tỉnh xây dựng các kịch bản thử nghiệm lâm sàng giao diện não-máy, khuyến khích nghiên cứu lâm sàng về cấy ghép giao diện não-máy, hỗ trợ các dịch vụ chẩn đoán, điều trị phù hợp. Hướng dẫn các cơ sở y tế trọng điểm mở rộng các kịch bản lâm sàng cho doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu, xây dựng các phòng nghiên cứu chuyên sâu về giao diện não-máy, đáp ứng nhu cầu phát triển sản phẩm, thu thập dữ liệu, thử nghiệm lâm sàng. Tăng cường hướng dẫn đăng ký thiết bị y tế liên quan, hỗ trợ các sản phẩm đủ điều kiện vào quy trình kiểm tra đặc biệt, thúc đẩy các sản phẩm phù hợp được đưa vào danh mục sản phẩm dược phẩm, thiết bị y tế sáng tạo. Hướng dẫn các bệnh viện cộng đồng, tổ chức người khuyết tật, các đơn vị khác đẩy nhanh ứng dụng sàng lọc sớm, dự đoán chẩn đoán, hỗ trợ người già, người tàn tật trong các kịch bản bệnh não. Đến năm 2030, thúc đẩy ít nhất 20 mẫu sản phẩm giao diện não-máy được đăng ký, cấp phép y tế. (do Ủy ban Y tế và Sức khỏe, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công nghiệp và Thông tin, Cục Quản lý Thuốc phối hợp trách nhiệm).

7. Phát triển kịch bản ứng dụng trong đời sống tiêu dùng. Khuyến khích doanh nghiệp đẩy nhanh tích hợp công nghệ giao diện não-máy với IoT thông minh, thực tế ảo, trí tuệ thể hiện, sáng tạo các dạng sản phẩm không xâm lấn như đeo trán, tai nghe, dán tai, cài tóc. Tích hợp dữ liệu đa mô thức như tín hiệu điện não, quang ngoại não, tín hiệu điện cơ, phát triển các sản phẩm đeo được, nhẹ, thông minh, dịch vụ ứng dụng sáng tạo, thúc đẩy ứng dụng trong chăm sóc sức khỏe, an toàn giao thông, đào tạo giáo dục, thể thao, giải trí, nhà thông minh. Hỗ trợ xây dựng trung tâm trải nghiệm, trưng bày sản phẩm tại các địa phương có điều kiện, kết hợp tuyên truyền khoa học, khảo sát sức khỏe cộng đồng, tăng cường quảng bá trải nghiệm các sản phẩm sáng tạo về giao diện não-máy. Đến năm 2030, phát triển ít nhất 30 kịch bản ứng dụng tiêu biểu “Giao diện não-máy + tiêu dùng”. (do Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Giáo dục, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Y tế và Sức khỏe, Sở Dữ liệu phối hợp trách nhiệm).

(3) Thực hiện các hành động mở rộng và củng cố chủ thể ngành

8. Xây dựng doanh nghiệp dẫn đầu. Thực hiện kế hoạch phát triển doanh nghiệp trọng điểm “Xây dựng đỉnh cao, củng cố chuỗi”, hỗ trợ các doanh nghiệp lớn trong sản xuất thiết bị hoàn chỉnh xây dựng nền tảng đổi mới sáng tạo mở, thúc đẩy R&D hợp tác, hợp tác chuỗi cung ứng, tập hợp nguồn lực sáng tạo, thúc đẩy phát triển liên kết toàn chuỗi ngành, nhanh chóng trở thành doanh nghiệp chủ đạo có khả năng dẫn dắt hệ sinh thái, nâng cao năng lực cạnh tranh toàn ngành. Hướng dẫn các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp vừa và nhỏ công nghệ, tăng cường đầu tư nghiên cứu công nghệ, hợp tác sâu rộng với các trường đại học, viện nghiên cứu, cơ sở y tế, tích cực phát triển các công nghệ chung, công nghệ tiên phong, nâng cao trình độ đổi mới sáng tạo của chuỗi ngành. (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Y tế và Sức khỏe phối hợp trách nhiệm).

9. Ươm mầm doanh nghiệp chuyên sâu, sáng tạo, đặc thù. Tập trung vào các lĩnh vực phần mềm cốt lõi như điện cực linh hoạt, chip giao diện não-máy, hệ thống phần mềm, xây dựng hệ thống đào tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyên sâu, sáng tạo, có khả năng phát triển tốt, chú trọng các doanh nghiệp có năng lực đổi mới mạnh, tập trung thị trường nhỏ, có tiềm năng tăng trưởng cao. Hướng dẫn các tổ chức như trường đại học, viện nghiên cứu mở rộng môi trường thử nghiệm cho doanh nghiệp, tăng cường trao đổi, chia sẻ nhân lực, công nghệ, thúc đẩy đột phá công nghệ, nâng cấp quy trình, hình thành các doanh nghiệp “Nhỏ khổng lồ”, doanh nghiệp chiến thắng trong ngành chế tạo, doanh nghiệp “kỳ lân”, “hổ thiêu” (đại bàng nhỏ). (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Sở Giáo dục, Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp trách nhiệm).

10. Xây dựng khu tập trung ngành. Khuyến khích các khu công nghiệp có điều kiện xây dựng các incubator, accelerator trong lĩnh vực giao diện não-máy, tăng cường tuyển dụng, đào tạo nhân tài, đội ngũ khởi nghiệp, mở rộng quy mô các linh kiện chính, sản phẩm hoàn chỉnh của giao diện não-máy. Hỗ trợ các khu vực như Nam Kinh, Tô Châu, có nền tảng công nghiệp tốt, xây dựng các thử nghiệm phát triển ngành công nghiệp tương lai theo hướng ngành công nghiệp giao diện não-máy cấp tỉnh, hình thành các khu công nghiệp ngành này, hướng tới trở thành khu dẫn đầu ngành công nghiệp tương lai quốc gia. (do Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công nghiệp và Thông tin phối hợp trách nhiệm).

(4) Thực hiện các hành động nâng cao năng lực hỗ trợ ngành

11. Hoàn thiện nền tảng dịch vụ công cộng. Hỗ trợ các doanh nghiệp lợi thế phối hợp với viện nghiên cứu, cơ sở y tế, đơn vị sử dụng, khu công nghiệp để cùng xây dựng trung tâm xác minh ý tưởng, trung tâm kiểm tra, thử nghiệm trong sản xuất, trung tâm thu thập dữ liệu, đặc biệt là xây dựng “Nền tảng dịch vụ sáng tạo và ngành công nghiệp giao diện não-má của tỉnh Giang Tô”, xây dựng bộ dữ liệu thử nghiệm tiêu chuẩn hơn 20.000 mẫu thử, dữ liệu mẫu bệnh nhân chất lượng cao, cung cấp dịch vụ cơ bản như chế tạo nguyên mẫu, kiểm tra hiệu suất, phát triển thứ cấp, hoàn thiện thử nghiệm, luân chuyển dữ liệu. Đến năm 2030, xây dựng 3-5 nền tảng dịch vụ công cộng trong lĩnh vực giao diện não-máy. (do Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Y tế và Sức khỏe, Sở Dữ liệu phối hợp trách nhiệm).

12. Thúc đẩy quản lý an toàn. Phát huy vai trò của Ủy ban Chuyên gia đạo đức y học tỉnh, xây dựng cơ chế kiểm tra đạo đức, giám sát xã hội về giao diện não-máy, đảm bảo nghiên cứu hợp pháp, hợp quy định, phát triển lành mạnh, có trật tự. Thiết lập mô hình quản lý dữ liệu “Kiểm tra an toàn + Phân loại, phân cấp”, chuẩn hóa các bước thu thập, ứng dụng, truyền tải tín hiệu não, nâng cao khả năng bảo vệ quyền riêng tư, an toàn sinh học của người dùng. Tăng cường dẫn dắt tiêu chuẩn, thúc đẩy xây dựng Ủy ban Công nghệ tiêu chuẩn hóa giao diện não-máy cấp tỉnh, đẩy nhanh nghiên cứu các tiêu chuẩn trọng điểm phù hợp với yêu cầu phát triển ngành. (do Ủy ban Y tế và Sức khỏe, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công nghiệp và Thông tin, Sở Dữ liệu phối hợp trách nhiệm).

13. Tối ưu hóa đào tạo nhân lực. Hỗ trợ các doanh nghiệp trọng điểm dựa trên các dự án nhân lực quốc gia và tỉnh, đẩy nhanh tuyển dụng, đào tạo nhân lực cấp cao, cần thiết, cấp bách. Khuyến khích các doanh nghiệp lớn dẫn đầu thành lập liên minh nghiên cứu, phát triển nhân lực, tập hợp các nhân tài dẫn dắt ngành, đội ngũ sáng tạo cao cấp. Hướng dẫn doanh nghiệp phối hợp với các trường đại học, viện nghiên cứu, cơ sở y tế để cùng đào tạo nhân lực đa ngành, đa lĩnh vực, tăng cường cung cấp nhân lực chất lượng cao. Khuyến khích các trường đại học trong tỉnh mở các môn học hoặc chuyên ngành về giao diện não-máy, tăng cường đào tạo nhân lực chuyên ngành liên quan, xây dựng các trung tâm thực tập, huấn luyện. (do Sở Công nghiệp và Thông tin, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Giáo dục, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Y tế và Sức khỏe phối hợp trách nhiệm).

14. Tăng cường hỗ trợ tài chính. Phát huy vai trò của quỹ chính sách ngành công nghiệp mới nổi chiến lược của tỉnh, hỗ trợ các quỹ dự án ngành liên quan và quỹ con đầu tư vào các dự án giao diện não-máy có tiềm năng phát triển mạnh, ứng dụng rộng rãi. Hướng dẫn các địa phương có điều kiện thành lập quỹ đầu tư ngành công nghiệp giao diện não-máy, thu hút vốn xã hội tham gia, giúp các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp mới phát triển lớn mạnh. Dựa trên nền tảng dịch vụ tài chính khoa học công nghệ của tỉnh, tập hợp các sản phẩm tín dụng hợp tác giữa chính quyền và ngân hàng như “Sở Khoa học và Công nghệ cho vay”, “Cho vay doanh nghiệp nhỏ, sáng tạo, đặc thù”, khuyến khích các tổ chức tài chính phát triển các sản phẩm tài chính đặc thù phục vụ ngành giao diện não-máy, cung cấp dịch vụ tài chính tổng hợp “cổ phần, trái phiếu, vay, bảo lãnh, bảo hiểm” một cửa. (do Văn phòng Tài chính tỉnh, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Sở Tài chính, Ngân hàng Nhân dân tỉnh Giang Tô, Cục Quản lý Tài chính Ngân hàng Giang Tô, Ủy ban Quản lý Tài chính Giang Tô phối hợp trách nhiệm).

15. Tổ chức thực hiện

Các bộ ngành liên quan của tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ hoàn thiện các biện pháp công việc phù hợp. Các địa phương cần kết hợp thực tế, phát huy lợi thế đặc trưng, xác định đúng trọng điểm, phù hợp điều kiện địa phương để xây dựng doanh nghiệp, hình thành cơ chế phối hợp liên tỉnh, liên ngành, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp giao diện não-máy sáng tạo, đổi mới. Tích hợp nguồn lực ngành, thành lập liên minh ngành công nghiệp giao diện não-máy cấp tỉnh và các tổ chức thúc đẩy ngành khác, tăng cường tự quản, tự điều chỉnh ngành. Thúc đẩy hợp tác trao đổi ngành, hỗ trợ tổ chức hội thảo học thuật, triển lãm ngành, kết nối cung cầu, cuộc thi sáng tạo khởi nghiệp, hội nghị phát triển ngành, đẩy mạnh quảng bá các sản phẩm, giải pháp xuất sắc, thúc đẩy đổi mới phát triển ngành công nghiệp giao diện não-máy.