Ủy viên Ủy ban Chính hiệp Toàn quốc, Giám đốc Viện Nghiên cứu Du lịch Trung Quốc Đài Bân: Tăng tốc hoàn thiện hệ thống pháp luật, mở rộng không gian tăng trưởng thị trường du lịch

Trong kỳ họp toàn quốc năm 2026, Ủy viên Ủy ban Chính trị của Hội đồng Chính phủ Trung Quốc, Giám đốc Viện Nghiên cứu Du lịch Trung Quốc Đái Bân đã trả lời phỏng vấn của Tạp chí Chứng khoán Thời báo rằng, thị trường du lịch của Trung Quốc còn nhiều tiềm năng tăng trưởng lớn, trong 5 năm tới ngành du lịch của nước ta sẽ duy trì đà tăng trưởng khá nhanh. Ông đề xuất, lấy việc bảo vệ quyền lợi du lịch của nhân dân làm trung tâm, thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật du lịch, sửa đổi Luật Du lịch Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các quy định liên quan.

Đái Bân từng kêu gọi thúc đẩy việc mở cửa thường xuyên các khu vực của chính phủ và doanh nghiệp trong các ngày lễ, ngày nghỉ. Đề xuất này đã nhận được phản hồi tích cực từ các chính quyền địa phương.

“Việc chia sẻ nguồn lực trong ‘những bức tường’ này đang từ mở cửa đơn thuần về không gian chuyển sang dịch vụ toàn chuỗi, để không gian công cộng thực sự phục vụ nhân dân,” Đái Bân nói. Ông cũng cho biết, du khách mong muốn nhiều hơn nữa các khuôn viên đại học và viện nghiên cứu mở cửa ra bên ngoài.

Năm 2026 là năm bắt đầu của kế hoạch “Mười lăm Năm”. Đái Bân dự đoán, trong 5 năm tới ngành du lịch của Trung Quốc sẽ duy trì đà tăng trưởng khá nhanh. Hiện tại, tần suất đi du lịch trung bình mỗi người mỗi năm đã ở mức cao, tương đương mỗi quý đi du lịch một lần; nhưng so với tiêu chuẩn của các nước phát triển, vẫn còn nhiều dư địa để nâng cao. Dự kiến khi Trung Quốc bước vào hàng ngũ các quốc gia trung bình phát triển, số lần đi du lịch trung bình mỗi người mỗi năm sẽ đạt 7 đến 8 lần, điều này có nghĩa quy mô thị trường du lịch của Trung Quốc có khả năng tăng gần gấp đôi.

Trong quá trình mở rộng nhanh của thị trường du lịch, các sản phẩm du lịch đồng nhất và các điểm đến “hot trend” ngày càng bị du khách phàn nàn. Đồng thời, các hiện tượng thị trường như ép buộc mua sắm, lôi kéo tiêu dùng vẫn còn tồn tại. Đái Bân chỉ rõ, nhiều cửa hàng xung quanh các điểm du lịch do thuê lại nhiều lớp, theo đuổi tỷ lệ quay vòng cao, dẫn đến chỉ có thể kinh doanh kiểu nhanh, ăn theo các trào lưu, không thể duy trì hoạt động ổn định. Cần nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, khuyến khích chủ sở hữu tự kinh doanh hoặc duy trì hoạt động lâu dài.

Nhằm thúc đẩy phát triển du lịch chất lượng cao, Đái Bân cho rằng, các điểm đến du lịch thành phố và nông thôn cần có nhiều trí tuệ, kiên nhẫn và kiên trì hơn, xây dựng mô hình phát triển mới dựa trên hệ thống hóa và hướng tới chất lượng cao.

Ông đề xuất, lấy việc bảo vệ quyền lợi du lịch của nhân dân làm trung tâm, thúc đẩy sửa đổi Luật Du lịch, Quy định về Công ty Du lịch, Quy định Quản lý hướng dẫn viên du lịch, đồng thời thúc đẩy ban hành các quy định hành chính như Quy định Quản lý Khu du lịch và Khu nghỉ dưỡng, nhằm bảo vệ quyền lợi của du khách.

Đối với các hình thức du lịch truyền thống như công ty du lịch, khu du lịch, khách sạn, ông đề xuất, cần hỗ trợ chính sách và hướng dẫn dư luận để thúc đẩy các doanh nghiệp này nâng cao chất lượng, tăng cảm nhận của người lao động. Đối với các điểm du lịch, cần xây dựng hệ thống đánh giá mức độ hài lòng dựa trên cảm nhận thực tế của du khách, loại bỏ tư duy chỉ chạy theo hiệu ứng “hot trend”, nâng cao chất lượng dịch vụ thực sự.

“Phải thực hiện chế độ nghỉ có lương để cân bằng thị trường du lịch theo mùa, hướng dẫn du khách đi du lịch vào thời điểm thấp điểm, tiêu dùng hợp lý,” Đái Bân nói. Xét về lâu dài, phát triển du lịch cư trú chủ yếu dựa vào liên thông an sinh xã hội ở các địa phương khác và quản lý cơ sở hạ tầng, dịch vụ công cộng của điểm đến du lịch. Các điểm du lịch cần trở về bản chất cuộc sống, củng cố nền tảng hạ tầng, dịch vụ công cộng và môi trường ngành nghề lâu dài.