Gros titre ! Hong Kong et Shenzhen publient conjointement un plan d'action triennal visant à devenir le centre mondial de la fintech

Visant à devenir le centre mondial de la fintech.

Le 19 novembre, le Bureau des affaires financières et du trésor du Gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong, en collaboration avec le Bureau de la gestion financière locale de Shenzhen, a publié conjointement le « Plan d’action pour la construction conjointe du centre mondial de la fintech Hong Kong-Shenzhen (2025-2027) » (ci-après dénommé « Plan d’action »). Il précise que, pour les trois prochaines années, les deux régions concentreront leurs efforts sur six dimensions, approfondissant la coopération dans le domaine de la fintech, afin de construire ensemble un écosystème industriel de la fintech compétitif à l’échelle mondiale, et de dynamiser le développement de haute qualité de la finance dans la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao.

Focalisation sur le regroupement des acteurs et l’innovation technologique pour renforcer la base industrielle

Le Plan d’action propose de mettre en avant l’attraction et la concentration d’acteurs de la fintech, en visant l’établissement par les autorités de régulation financière nationales de centres de recherche, d’évaluation, etc., dans les deux régions. Il encourage également les institutions de paiement hongkongaises à déployer des services de paiement transfrontaliers à Shenzhen, et à cultiver un groupe d’entreprises fintech « spécialisées, innovantes et de niche » avec une maturité numérique. Par ailleurs, il soutient la création de sièges mondiaux de la fintech pour les institutions financières éligibles à Hong Kong, en s’appuyant sur l’alliance pour l’expansion internationale de la fintech afin de développer le marché international et répondre aux besoins de transformation numérique financière des pays le long de la « Ceinture et la Route ».

En matière d’innovation technologique, les deux régions renforceront la recherche sur les technologies fondamentales et clés de la fintech, en encourageant la création conjointe de laboratoires et d’instituts de recherche transfrontaliers par les universités et les entreprises, explorant notamment l’application de l’intelligence artificielle dans la finance. Grâce à des subventions pour les coupons de puissance de calcul, elles réduiront le coût d’utilisation des capacités de calcul intelligentes pour les entreprises. En s’appuyant sur des plateformes stratégiques telles que Qianhai et Hetao, elles exploreront des mécanismes de circulation transfrontalière des données financières, approfondiront les pilotes d’interconnexion de la crédibilité transfrontalière et la construction de plateformes de validation de données, afin d’aider les entreprises à réduire leurs coûts de financement transfrontaliers.

Coordination autour des « Cinq grands axes » pour élargir les scénarios d’application

Le Plan d’action s’inscrit dans la construction des « Cinq grands axes » et promeut une intégration approfondie de la fintech avec divers domaines. Dans le secteur de la finance technologique, il soutient les entreprises technologiques de Shenzhen dans l’utilisation des voies de financement cotées à Hong Kong, en promouvant des innovations telles que « Tech Startup Pass ». Dans le domaine de la finance verte, il approfondit l’utilisation des comptes carbone d’entreprise, promeut le modèle « prêt à réduction de carbone », et soutient l’émission d’obligations offshore en RMB pour le développement durable à Hong Kong. En matière de finance inclusive numérique, il optimise les services de financement pour les petites et micro-entreprises via la digitalisation, étend la couverture des produits comme « Xin Yi Dai » et « Xiao Wei Tong », et innove avec le modèle « prêt décentralisé sans blockchain ».

Les efforts pour la pension et la construction de scénarios spécifiques avancent simultanément. Il encourage les institutions financières à développer des produits de crédit dédiés à la retraite et des services financiers personnalisés, tout en modernisant la finance numérique pour la rendre adaptée aux personnes âgées. La promotion de l’utilisation du RMB numérique sera intensifiée, en élargissant ses pilotes dans la vente au détail, les transports et le commerce dans les deux régions, tout en explorant l’application des contrats intelligents et la construction de scénarios exemplaires à l’échelle. Par ailleurs, le partage et l’utilisation des données gouvernementales et financières seront renforcés, en s’appuyant sur la Bourse de données de Shenzhen pour explorer des services innovants tels que la fiducie d’actifs de données et le financement par nantissement de propriété intellectuelle.

Optimisation de l’écosystème réglementaire et renforcement des garanties

Pour créer un environnement favorable, les deux régions approfondiront la coopération en matière de régulation innovante, en utilisant efficacement le mécanisme de connexion des outils de régulation de la fintech transfrontalière. Elles élargiront le champ d’application des pilotes, amélioreront le niveau de la technologie de régulation, et optimiseront le système de surveillance et d’alerte des risques financiers, en explorant l’utilisation de l’intelligence artificielle pour une régulation dynamique en chaîne, permettant une « détection précoce, une alerte précoce et une intervention précoce » des risques. La gouvernance de la fintech sera également renforcée, en intégrant l’éthique dans le processus de développement des entreprises pour assurer un développement ordonné du secteur.

Concernant l’écosystème, des politiques spécifiques pour attirer des talents spécialisés seront mises en œuvre, en complétant le programme « Shenzhen-Hong Kong-Macao Fintech Talents ». Des forums sur la finance numérique, des expositions de résultats et autres activités seront organisés pour renforcer la coopération avec les centres financiers mondiaux. Trois mesures de soutien seront simultanément déployées : renforcer la coordination organisationnelle, renforcer la synergie des politiques, et promouvoir la communication, afin d’assurer la mise en œuvre efficace de toutes les initiatives et de bâtir une marque fintech distinctive de Shenzhen-Hong Kong.

La publication de ce Plan d’action marque une nouvelle étape systématique et régulière dans la coopération fintech entre Hong Kong et Shenzhen. En s’appuyant sur les avantages du centre financier international de Hong Kong et la vitalité de l’innovation technologique à Shenzhen, les deux régions, par la complémentarité des ressources et la superposition de leurs atouts, accéléreront la concentration des éléments de la fintech, amélioreront leur capacité à allouer des ressources à l’échelle mondiale, et fourniront une « expérience Hong Kong-Shenzhen » reproductible et exportable pour l’innovation et le développement de la fintech à l’échelle nationale.