Le projet de loi sur le marché des cryptomonnaies se dirige vers la séance de marquage du Sénat sur l'agriculture, malgré les retards du comité bancaire

En résumé

• Le Comité de l’agriculture du Sénat a confirmé une mise en ordre pour le projet de loi pour mardi prochain, malgré l’absence d’union bipartite.
• La proposition réglementerait les intermédiaires de marchandises numériques sous l’autorité de la CFTC, malgré les contraintes de ressources de l’agence.
• Le Comité bancaire du Sénat a retardé ses propres travaux, compliquant davantage la progression du projet de loi.

Le président du Comité de l’agriculture du Sénat, John Boozman, a publié mercredi une version mise à jour de la législation sur la structure du marché crypto et a déclaré qu’il était temps de passer à la mise en ordre mardi prochain. Alors que « des différences subsistent sur des questions politiques fondamentales », le projet de l’committee inclut « la contribution des parties prenantes et représente des mois de travail », a déclaré Boozman dans un communiqué. Il convient de noter que le projet de mise à jour manque de soutien bipartite, suite à des négociations bloquées et à un élan inégal alors que l’attention dans la chambre se tourne vers la législation soutenant la poussée du président Donald Trump pour la accessibilité au logement. 

Boozman avait déjà déclaré la semaine dernière que les discussions bipartites avaient progressé mais nécessitaient encore du temps pour résoudre les questions en suspens avant que le projet de loi ne puisse avancer. La décision du Comité de l’agriculture du Sénat d’aller de l’avant sans approbation démocrate intervient alors que le Comité bancaire du Sénat, qui détient les clés du système financier plus large, retarde ses propres travaux sur la structure du marché crypto, une divergence dans la posture du comité qui ajoute de l’incertitude sur la façon dont la mesure progresse. « Bien qu’il soit regrettable que nous n’ayons pas pu parvenir à un accord, je suis reconnaissant de la collaboration qui a permis d’améliorer cette législation », a déclaré Boozman à propos de la décision de leur comité. « Il est temps que nous fassions avancer ce projet, et j’attends avec impatience la mise en ordre la semaine prochaine. » Prendre le temps Le dernier projet du Comité de l’agriculture du Sénat « indique que la volonté d’adopter une législation bipartite sur la structure du marché cette année reste forte », a déclaré Cody Carbone, PDG de l’association professionnelle Digital Chamber, à Decrypt.

« L’élan n’a pas changé », a-t-il ajouté. Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers du président sur les actifs numériques, a exhorté les législateurs mardi à avancer avec la législation sur la structure du marché, affirmant qu’il s’agit d’une « question de quand, pas si ». Le président Donald Trump, quant à lui, a ouvertement soutenu cette initiative, reconnaissant mercredi au Forum économique mondial de Davos que le Congrès « travaille très dur sur la législation sur la structure du marché crypto ». Lisant depuis un prompteur, Trump a déclaré qu’il espérait signer le projet « très bientôt » car cela aiderait à débloquer « de nouvelles voies pour atteindre la liberté financière ». En regardant momentanément ailleurs, le président a ajouté que cela concerne « Bitcoin, tous ». De quoi s’agit-il ? Le nouveau projet du Comité de l’agriculture du Sénat est présenté comme la Digital Commodity Intermediaries Act et s’appuie sur des projets de discussion bipartites antérieurs sur la structure du marché crypto circulés au Sénat. Bien que ces efforts soient souvent regroupés sous la bannière de « structure du marché », ils opèrent à différents niveaux de réglementation et ont été examinés par différents comités. La mesure du Sénat de l’agriculture se concentre sur la réglementation des intermédiaires de marchandises numériques sous la supervision de la Commodity Futures Trading Commission, en établissant des règles d’enregistrement et de conformité pour les plateformes de trading et les services liés.

La Clarity Act, soutenue par la Chambre, cherche quant à elle à résoudre des questions plus larges de classification des actifs et de compétence réglementaire entre la Securities and Exchange Commission et la CFTC dans le marché crypto. Les débats sur l’élargissement du rôle de la CFTC dans la supervision des marchés crypto interviennent à un moment où l’agence fait face à des contraintes en matière de personnel et de ressources, son observateur interne signalant la surveillance des actifs numériques comme un risque compte tenu de sa capacité déjà limitée. Les observateurs ont également remis en question les considérations pratiques concernant la capacité de la CFTC. « La CFTC n’a pas été conçue pour superviser les marchés en chaîne en utilisant des outils d’application conçus pour la finance traditionnelle et intermédiaire », a déclaré Seth Hallem, PDG de la société de sécurité crypto Certora, à Decrypt. Les marchés de prédiction et les marchés financiers en chaîne sont « des systèmes logiciels autonomes avec des risques qui se développent en temps réel », a expliqué Hallem, arguant que les outils traditionnels tels que les divulgations et les audits de conformité deviennent sans objet en raison de cette nature. Ce qui pourrait fonctionner, c’est « une combinaison de règles de marché claires, de méthodes cryptographiques pour garantir la conformité, et de preuves mathématiques que les systèmes font ce qu’ils prétendent », a-t-il ajouté.