Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ bị đình trệ do các trở ngại pháp lý và hành chính

Nguồn: CoinTribune Tiêu đề gốc: Bureaucracy Halts US National Bitcoin Stockpile Initiative Liên kết gốc:

Bối cảnh

Việc thành lập kho dự trữ Bitcoin chiến lược tại Hoa Kỳ đã được công bố bằng sắc lệnh tổng thống vào tháng 3 năm 2025. Dự án này nhằm giữ lại BTC bị tịch thu bởi nhà nước, mà không có khả năng mua bán trên thị trường mở. Một năm sau, chưa có giao dịch mua Bitcoin nào được thực hiện do các rào cản pháp lý phức tạp.

Bế tắc trong việc thực thi

Ý tưởng về kho dự trữ Bitcoin chiến lược chính thức hình thành vào tháng 3 năm 2025, khi chính quyền Trump ban hành một lệnh hành pháp thiết lập “Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược” và “Kho Tài sản Kỹ thuật số” bao gồm cả một số altcoin nhất định.

Thông qua sắc lệnh này, Nhà Trắng nhằm bảo vệ và có thể củng cố các khoản nắm giữ tiền điện tử của quốc gia, nhưng với một hạn chế lớn: cấm mua Bitcoin trên thị trường mở. Chỉ những BTC bị tịch thu trong khuôn khổ các thủ tục tư pháp mới có thể bổ sung vào kho dự trữ này.

Một năm sau, Patrick Witt, giám đốc Hội đồng Crypto của Nhà Trắng, thừa nhận rằng việc thực thi bị chậm lại do các phức tạp pháp lý: “nó có vẻ đơn giản, nhưng rồi bạn lại gặp các quy định pháp luật mơ hồ, và tại sao một cơ quan không thể làm, trong khi cơ quan khác lại có thể.”

Ông cho biết rằng nhiều cơ quan chính phủ, đặc biệt là Bộ Tư pháp và Văn phòng Tư vấn Pháp lý, vẫn đang xem xét các tác động pháp lý của kế hoạch này. Trong bối cảnh này, chưa có khung pháp lý rõ ràng nào được xác định để thúc đẩy dự án tiến lên.

Các Rào cản Chính Được Xác định

• Chưa có cơ quan liên bang nào chính thức được chỉ định để quản lý kho dự trữ hoặc các điều kiện mở rộng của nó
• Các rào cản pháp lý giữa các bộ ngành, đặc biệt về tính hợp pháp của việc nắm giữ tiền điện tử dài hạn của nhà nước
• Không thể mua BTC trên thị trường, điều này hạn chế mạnh phạm vi chiến lược của kế hoạch
• Không có các biện pháp cụ thể trong báo cáo về tiền điện tử được công bố vào tháng 7 năm 2025, mặc dù cộng đồng tiền điện tử kỳ vọng

Dù gặp nhiều hạn chế này, Patrick Witt khẳng định rằng dự án “vẫn nằm trong danh sách ưu tiên.” Tuy nhiên, hiện tại, nó giống như một ý định chính trị chưa được hiện thực hóa rõ ràng. Những tham vọng tổng thống được thể hiện vào năm 2025 đang gặp khó khăn trước sức nặng của quy định liên bang.

Mất niềm tin ngày càng tăng trong cộng đồng Bitcoin

Trước sự trì trệ hành chính này, một phần cộng đồng Bitcoin ngày càng chỉ trích chính quyền Trump.

Justin Bechler, người theo chủ nghĩa tối đa hóa Bitcoin, không ngần ngại: “tin rằng chính phủ liên bang sẽ một ngày nào đó xây dựng một kho dự trữ Bitcoin chiến lược đòi hỏi phải hoàn toàn mất liên hệ với thực tế,” ông tuyên bố, lên án “những lời nói suông, những tham chiếu mơ hồ và cơ hội chính trị Washington.”

Chưa có giao dịch mua Bitcoin nào được thực hiện kể từ khi ký sắc lệnh. Việc thiếu một kế hoạch cụ thể, cùng với truyền thông không rõ ràng, làm tăng sự mất niềm tin ngày càng lớn vào ý định thực sự của chính quyền.

Tháng 8 năm 2025, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đề xuất chính phủ khám phá các chiến lược mua Bitcoin không gây ảnh hưởng ngân sách. Những giải pháp này có thể bao gồm, ví dụ, chuyển đổi một phần tài sản dự trữ khác hoặc định giá lại các khoản nắm giữ kim loại quý để tài trợ cho các khoản mua BTC mà không làm tăng thâm hụt ngân sách. Tuy nhiên, không có biện pháp cụ thể nào theo sau tuyên bố này.

Tương lai không chắc chắn

Số phận của kho dự trữ chiến lược của Mỹ vẫn còn bỏ ngỏ, bị mắc kẹt giữa ý chí chính trị và sự trì trệ hành chính. Trong bối cảnh một số quốc gia đang xem xét hoặc đã bắt đầu xây dựng các kho dự trữ tiền điện tử quốc gia, sự trì trệ này có thể gây thiệt hại chiến lược cho Hoa Kỳ. Nếu Washington không quyết định, sáng kiến này có thể bị đình trệ, gây nguy cơ làm mất uy tín một tín hiệu mạnh gửi đến thị trường.