歴史上、貧しい人々が扇動されやすいのは、往々にして「貧しい人々のほうが愚かだから」ではなく、資源の欠乏、生活の不安定さ、情報源の単一化、教育不足、上昇の道の狭さ、現実に対する不満の蓄積、守るべき長期資産の不足、現状を変えることで得られる利益への高い期待といった、いくつかの構造的条件を同時に備えやすいからである。もともと失うものがあまりない人にとっては、現状を維持する価値が低下し、急進的な行動に参加する機会費用も低下する。そこに感情、アイデンティティ、共通の敵、単純な因果関係の説明、「すぐに運命を変えられる」という約束が重なると、複雑な社会問題は容易に「誰があなたのものを奪ったのか」「誰かを消滅させればよくなる」という形にまで圧縮されてしまう。したがって、ある集団が動員されやすいかどうかを本当に決めるのは、貧困だけではなく、貧困 × 不安感 × 相対的剥奪感 × 情報閉鎖 × 上昇の見込みのなさ × 集団感情 × 単純な物語である。制度が安定した見通しと、正常な変化の道筋を提供できないとき、扇動は低コストの政治的動員手段となる。
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