CLARITY法案:今週障害が変わった。修正日付は変わっていない。


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2026年のほとんどの期間、CLARITY法案は内容で停滞していた。銀行業界と暗号セクター間の利回り争いは本質的に解決されていなかった。二つの修正会議は、委員会内で解決できないほどの実質的なギャップのためにキャンセルされた。それが変わったのは、上院が休暇から戻る6日前の6日間だった。障害は今や手続き上のものとなっている。修正日も未定のままだ。

4月8日と4月10日の間で何が変わったのか

4月8日、ホワイトハウス経済諮問委員会は、21ページの分析を発表し、ステーブルコインの利回り全面禁止は銀行の融資を21億ドル増加させると結論付けた — 0.02%の改善 — ただし消費者にとっては純コストが$800 百万となる。銀行業界の核心的な主張は、無制限のステーブルコイン利回りが預金水準や地域銀行の融資に構造的な脅威をもたらすというもので、その数字ははるかに大きい。ホワイトハウスは自らの数字をこれらの数字と直接比較した。

翌日、財務長官ベッセントはウォール・ストリート・ジャーナルに「デジタル資産規則には明確さが必要だ」と題した寄稿を掲載し、上院銀行委員会に修正会議を開催し、法案を大統領のもとへ送るよう求めた。ベッセントはCLARITY法案を国家安全保障の問題として位置付け、ブロックチェーン開発者や暗号企業のシンガポールやアブダビへの移行を、米国の規制の曖昧さの結果とした。

翌日、コインベースのCEOブライアン・アームストロングはXに投稿し、法案を支持した。アームストロングはベッセントに感謝し、超党派の上院作業が強力な法案を生み出したと述べた。コインベースは、立法過程の二つの段階で、収益ラインの扱いをめぐる商業的異議を提起していた。これはコインベースの収入の重要な部分を占めるものであり、その点で交渉に大きな影響を与えた。これらの異議は交渉を大きく形作った。アームストロングの4月10日の投稿はその立場を逆転させた

4月10日、上院議員ルミスはXに、「この法案を少なくとも2030年までに通す最後の現実的な機会だ」と投稿した。彼女は、国は金融の未来を放棄できないと付け加えた。この警告には重みがあり、2025年12月に再選を目指さないと発表したルミスは、結果に個人的な選挙の利害関係を持たない最も著名な上院の擁護者となる。

タイム・スコットがフォックス・ビジネスで述べたこと

4月14日、スコット委員長はフォックス・ビジネスの「マリアとともに朝」に出演し、上院銀行委員会の作業の現状について最も明確な公の評価を行った。彼は三つの問題を挙げた。第一はステーブルコインの利回りに関する言及で、これについては2週間以内に解決できると考えている。第二はDeFi規定で、これも2週間以内に解決できると見ている。第三は委員会内の共和党の団結 — 民主党の支持を得られない可能性のある投票に進む前に、全共和党員が一致することを確保する。

スコットはまた、銀行業界の預金流出の主張に反論し、預金残高は昨年第3四半期以降増加していると指摘した。上院銀行委員長は修正会議の日程を発表しなかった。4月は不可能だとは言わなかった。彼は、3つの問題を解決できるかどうかにタイムラインがかかっていると示唆し、楽観的な見方を示した。

実際に日程を管理している手続きの流れ

FinTech Weeklyが上院が戻ったときに報じたように、修正会議のウィンドウは開いている。しかし、修正は公開されたテキストなしには行えない。上院委員会の手続きでは、法案のテキストは少なくとも会議の48時間前に利用可能でなければならない。

詳しく読む: CLARITY法案:コインベースのトップ弁護士がステーブルコイン利回りの合意は非常に近いと語る

3月にティリスとアルソブロックスのステーブルコイン利回り妥協案を仲介したティリス上院議員は、今週修正された利回りのテキストを公開する見込みだ。テキストが公開されるまでは、スコットは修正日を設定できない。流れはこうだ:ティリスがテキストを公開し、48時間が経過し、スコットが日程を決める。テキストの遅延が続くたびに、その日程設定は遅れる。

モレノ上院議員は、公に、法案は5月までに上院全体の審議に到達しなければ、中間選挙のスケジュールに飲み込まれると述べている。FinTech Weeklyが上院の2026年作業スケジュールと照合したところ、4月下旬の銀行委員会の投票は、残る4つのステップ — 上院の60票必要な投票、農業委員会との調整、下院との調整、大統領署名 — に対して数週間の余裕しかない。パラダイムのジャスティン・スローターは、議会の手続きだけで2〜3週間必要と見積もっており、遅くとも5月中旬までに委員会が法案を通過しなければ、議会のスケジュールが閉じる前に本会議での投票は不可能となる。

ルミスの2030年警告、モレノの5月期限、スコットのフォックス・ビジネスでのタイムラインは、すべて同じ計算を示している。2026年第1四半期を定義した内容の争いはほぼ解決済みだ。ティリス-アルソブロックスの利回り妥協案、CEAレポート、アームストロングの逆転、調整された政権の推進は、実質的なギャップを閉じた。PCASTの構成は、ホワイトハウスの残る問題に対する立場を示している。コインベースのOCC認可申請は、法案の結果に関わらず連邦規制の道筋を持つことを意味し、これがアームストロングの支持を容易にした可能性が高い。

障害は今や、ティリスがテキストを公開するか、スコットが日程を設定するか、そして両者がそれを行う前にカレンダーが問題を無意味にするかどうかにかかっている。


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