戦略的鉱物:大国の資源競争と中国の戦略

AIに問う·資本の博弈は鉱物資源の安定供給にどのような二重の影響をもたらすか?

杨丹辉/文

鉱物資源は経済社会の発展に不可欠な物質的基盤である。近年、新たな科技革命が世界の産業を知能化、グリーン化、融合化へと変革させる中、レアアース、リチウム、ガリウム、黒鉛などを代表とする戦略的鉱物の新世代情報技術、新材料、スマート装備、クリーンエネルギーなどの分野での応用がますます広がっている。

関連分野で長年研究を重ねてきた学者として、当然ただの傍観者でいるわけにはいかず、国家戦略とグローバルな視野の高さから、専門知識を駆使し、大国の資源安全保障や現代産業体系の構築に資する時代の使命を担い、読者の戦略的鉱物に関するさまざまな疑問や困惑に答える必要がある。

戦略的鉱物:は「花を添える」ものか、それとも「不可欠なもの」か

人類の鉱物に対する認識と利用は、陶器の製作や青銅器・鉄器時代の場面にまで遡れるが、大規模な開発利用は産業革命以降に始まった。地下の宝物が掘り出され、絶え間なく工業生産分野に入り、さまざまな原材料や工業品に加工されて初めて、人類社会は「地上」の富を急速に蓄積し始めた。

私が『戦略的鉱物:大国の資源競争と中国の方略』で論じる戦略的鉱物とは、国民経済と資源安全にとって極めて重要であり、戦略的新興産業や未来産業の発展に不可欠であり、エネルギー転換やグリーン発展において重要な役割を果たす、エネルギー以外の鉱物資源の中で、地政学的な競争や大国間の戦略的価値が際立つものを指す。新たな科技革命と産業変革の加速に伴い、戦略的鉱物の役割は「花を添える」から「不可欠なもの」へと変わりつつある。

戦略的鉱物の役割変化について、あえてあまり合致しない比喩を用いると、工業化の初期・中期、経済成長の拡大段階における鉱物資源の需要を「衣食住」の満足に例えるなら、工業原材料の「台所」にある大量の鉱物や基礎金属は主食のようなものであり、工業体系の「備蓄食料」だ。一方、経済が高品質発展段階に入り、工業の「食卓」にはさまざまな美味が並び、「調味料」の多様化が必要となる。戦略的鉱物は、現代工業の原材料、製造装置、最終製品に求められる軽量化、耐圧性、騒音低減、耐摩耗・耐腐食などの優れた性能を実現し、機能拡大や応用深化、価値創造の鍵となる役割を果たす。そのためには、科技革新が不可欠である。

科技革新は戦略的鉱物の供給と需要に対して複雑かつ深遠な影響をもたらす。一面では、戦略的鉱物の科技的属性が一層強調されるが、他面では、重要な革新成果を活用した産業化に突破口が開かれると、特定の鉱種の供給と需要のバランスはすぐに崩れ、原鉱資源だけをコントロールし、下流の研究開発や応用能力を持たなければ、産業チェーン全体の優位性を維持できなくなる。したがって、技術進歩は戦略的鉱物の需要を刺激しつつも抑制する二面性を持つ。

「花を添える」から「不可欠なもの」へと変化するのは、現代産業体系と戦略的鉱物資源の間の双方向の密接な関係を反映している。エネルギー転換、科技革新、産業のアップグレードが共同で鉱物の応用を深化させ、新たな需要を創出し続ける一方、鉱物の入手可能性の変化は、科技革新の推進力や産業発展の質に制約や向上をもたらす。戦略的鉱物の不可欠性を認識することは、資源決定論を主張することではなく、むしろ、客観的な役割の定位を通じて、より効率的で集約的、グリーンな「鉱物-産業」連鎖の再構築を促進し、科技と制度の革新によって資源の希少性の困難を相殺し、リサイクルや循環利用を通じて原鉱資源の圧力を部分的に緩和することを意味する。

資本は助力か、それとも攪乱か?「妖ニッケル」事件から考える

2022年3月、ロンドン金属取引所のニッケル先物価格は短期間で突如極端に暴騰・激動し、ニッケルの先物取引は中断、巨額の空売りポジションが破綻寸前となった結果、世界の金属市場の秩序と取引メカニズムに深刻な衝撃を与えた。この相場の異常な動きは非常に奇妙で、市場やメディアから「妖ニッケル」事件と呼ばれた。

この事件のリプレイを通じて、市場リスクの蓄積過程を振り返ると、資本市場が鉱物資源の安定供給に与える影響の威力が見えてくる。中国のステンレス鋼大手青山控股集団はこの取引の空売り側であり、ニッケル価格下落リスクに対処するため、多量のLMEニッケル先物空売りポジション(約20万トン)を保有していた。一方、市場には、Glencoreなどの国際的なコモディティ取引業者やヘッジファンドが多くの買いポジションを持っていた。ロシアは世界の電解ニッケルの主要生産国であり、ロシア・ウクライナ紛争の勃発により、ニッケル供給の緊張感が高まった。多方面は、青山控股の大量空売りポジションに交割の短所があることを察知し、大量買いに出て、ニッケル価格を大きく押し上げ、2022年3月7日・8日の連続暴騰を引き起こした。

「妖ニッケル」事件は、実体企業が金融デリバティブ取引を展開するにはどのような専門能力が必要か、また、交割リスクを厳重に管理する重要性を示すとともに、資本勢力が戦略的鉱物の安全に与える複雑な衝撃をも浮き彫りにした。長年、鉱業は高資本投入、周期的な変動、政治リスク、環境制約、地理的集中の特徴を持ち、資本と深く結びついてきた。

鉱産物と金融デリバティブ市場が深く融合すると、資本の役割はより緊張感を帯び、「両刃の剣」としての側面も顕著になる。一方では、資本は鉱業の推進者として、市場や政府からの資源配分信号を受け取り、資源投資・開発、価格発見、リスク管理に重要な役割を果たし、流動性を提供し、市場の深みを掘り起こし、新鉱山の探査投資や技術代替の研究開発を刺激する。もう一方では、資本の「攪乱」は、戦略的鉱物の供給と需要の不均衡を増大させ、開発技術や資金投入の差を拡大させる。

資本は鉱物資源市場において、流動性を供給する「血液」であると同時に、リスクを生み出し、安定供給を妨げる「障害物」になり得る。しかし、これをもって大部分の鉱産物の金融的性質を全面否定することはできない。「妖ニッケル」事件は、我々に深い警鐘を鳴らす:今日の資本市場と取引メカニズムの下で、鉱物資源は単なる工業の「糧食」ではなく、資本の博弈の「駒」でもある。鉱物資源の安定供給は、多くの要因に左右されるが、資源の資質や技術だけでなく、金融のガバナンスと産業の需要との深い対話も必要だ。資本という「巨獣」を従わせることが目的ではなく、国家や企業は、金融リテラシーを高め、ルールを強化し、「鉱業開発ファンド+サプライチェーン金融」の資金調達モデルを積極的に模索し、優位な鉱産物の世界価格決定権を握り、資本を産業チェーンの韧性により良く役立て、短期的な利益追求だけに偏らないようにし、鉱産投資のリターンと国家資源安全の微妙な黄金比を見出す必要がある。

資源競争:大国間の博弈からグローバルガバナンスへ

長期的には、戦略的鉱物の供給と需要の関係変化は、鉱物資源の生産・消費総量と構造の進展の一般的な法則に沿うが、市場の短期的な動きは価格メカニズムの反応に大きく依存する。新たな科技革命と産業変革の深化に伴い、技術進歩、エネルギー転換、「カーボンニュートラル」目標が戦略的鉱物の世界的供給・需要パターンに与える影響はますます深まり、地政学的緊張も加わり、世界の供給・需要関係の複雑性と不確実性を拡大させている。多要素の作用メカニズムの下、戦略的鉱物の生産、貿易、サプライチェーンの関係者とリスク要因は増加し、鉱物資源のグローバルガバナンスに新たな課題をもたらしている。

原油や鉄鉱石などの大宗鉱物、アルミニウムなどの基礎金属と異なり、多くの戦略的鉱物(リチウム、インジウム、ガリウム、ゲルマニウム、タンタル、ニオブ、ベリリウム、白金族金属など)は、地殻中の埋蔵量が少なく、鉱石の種類も多様で、成鉱条件も特殊、資源品位も低く、共生伴生が常態である。こうした特殊な埋蔵条件は、戦略的鉱物の世界的分布の偏在性を決定し、埋蔵量と生産の集中度を高めている。原鉱資源と一次鉱産物の生産集中度が高いため、戦略的鉱物の供給と需要は地政学的情勢の影響を受けやすい。

世界の工業化史を振り返ると、安価な価格で世界の鉱物資源を持続的に利用することは、先進国の資源戦略の基本的な方向性だった。植民地拡張や鉱産品の国際価格支配を通じて、先進国はこの戦略を追求してきた。

近年、米西側の「中国排除」戦略の明確化に伴い、鉱物供給チェーンの「中国脱却」戦略が鮮明になっている。鉱物ガバナンスの面では、一方的・小規模な「排他性」の傾向が現れ、鉱物問題と政策・外交を深く結びつけることで、「寒蝉効果」を生み出し、陣営の対立を強め、グローバルな鉱業協力に深刻な妨害をもたらしている。

国連などの多国間組織は、鉱物資源のグローバルガバナンス枠組み構築に向けた一定の進展を見せているが、利益矛盾やガバナンスの分裂、法的拘束力の弱さ、標準の断片化、南北の責任分担の不均衡、地政学的侵食による多国間協力の困難さなど、長年解決できない構造的矛盾に直面している。これらの問題は解決が難しく、鉱物資源のグローバルな「ガバナンスの谷底」にとどまっている。中国は、世界最大の鉱物資源消費国・加工国として、積極的にグローバルガバナンスに関与し、責任を果たす必要がある。

中国の優位性:資源大国から先進材料強国へ

中国は、戦略的鉱物資源の保有・生産・消費・貿易において、間違いなく世界のリーダーである。近年、米西側は「中国排除」の戦略を強化し、供給チェーンの多元化を狙うが、客観的に見て、中国は資源の埋蔵、産能、産業チェーン、市場規模、応用分野、蓄積の面で体系的な優位性を持ち、戦略資源の国際格局において重要な役割を担っている。

米国は供給リスクを低減し、中国以外の安定供給ルートを形成しようと、多元化を進めている。現状、多元化供給の進展は加速しているが、中国に与える影響は制御可能な範囲にある。

ただし、戦略的鉱物の空間分布は偏在し、時間的には再生不可能、豊度も希少、物性も代替困難であることを認識すべきだ。新たな科技革命と産業変革、「カーボンニュートラル」やエネルギー転換、大国間の競争激化と地政学的緊張の高まりの中、戦略的鉱物の世界的供給・需要パターンは、多要素の作用により、多元的な再構築の時代的特徴を示している。鉱物資源は常に大国競争の焦点である。

中国の戦略的鉱物安全保障は、複雑な外部環境に直面している。鉱物と工業の大国として、我々は、グリーンで包容的、動的なバランスを持つ資源観を確立する必要がある。戦略的鉱物の不可欠な価値を認めつつも、資源決定論に陥ることを避け、供給と需要の長期的な緊張とグローバルな再構築の状況に直面し、科技投入を増やし、技術革新と循環利用を推進すべきだ。戦略的鉱物分野の大国の戦略配置には、システム的思考、グローバルな視野、戦略的遠見が求められる。

長年、戦略的鉱物の機能、用途、戦略的意義についての理解が不十分であったため、国内の一部優位鉱物の粗放的な加工利用が目立ち、資源の優位性が産業の優位性に十分に反映されていないことが、戦略的鉱物資源の開発利用の障害となっている。

現段階では、総じて、新たな科技革命と産業革命の下、科技と産業の競争において、主要な工業大国はそれぞれの優位性を持つ。客観的に見れば、中国の科技レベルは著しく向上し、一部の分野では先進国と並び競争できる能力を備えつつあるが、長期的には、先端材料や高端原料、コア部品は中国工業の短所の短所であり、米国の封鎖や制圧により、「ノッチ」技術や製品の多くはこの分野に属する。これは経済発展段階や伝統的な発展モデルによるものだが、工業基盤の長期的な軽視や、各種金属・非金属元素の性能理解と基礎研究の不足も一因である。中国の科技水準と世界の先進水準との差は縮小しつつあり、模倣や追随の経験も少なくなり、尖端技術や重要装備、コア部品の分野では、国際産業移転を活用し、国外技術の「低垂果実」を摘み取る道は狭まる一方だ。追随者から並列者、さらにはリーダーへと役割を変える過程で、多くのリスクと不確実性に直面している。従来は輸入に頼り、模倣を通じて技術追い上げを図ってきたが、今後は自主革新による突破が急務となる。産業の転換とアップグレードにより、全体の素質と質の向上が進み、電気化学、光化学、レアアース機能材料などの分野で多くの突破を果たし、資源と産業の優位性が相互に強化される良好な局面を形成している。「十五五」計画期間中は、資源、産能、市場の多重優位を十分に活用し、科技の自立と産業チェーンの自主安全を推進し、資源統合能力を高め、現代産業体系の構築や「二酸化炭素削減」目標の実現、高品質発展を支える重要原材料の確保を加速し、資源大国から先端材料強国への進展を促進する必要がある。

(作者は経済学博士;本稿は『戦略的鉱物:大国の資源競争と中国の方略』の序文;内容一部修正)

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