Eksklusif | Eksportir Guangdong yang Terjebak dalam Badai Tarif Impor

Tanya AI · Apa saja biaya dan jebakan efisiensi yang tersembunyi dalam membangun pabrik di Vietnam?

Terkena dampak “tarif setara” dari Amerika Serikat, pengekspor headphone Guangdong, Tuan Ming, sempat mengalami penurunan pesanan di Amerika Utara hingga 90%. Untuk bertahan hidup, dia pergi ke Vietnam untuk membangun pabrik, tetapi menghadapi tantangan seperti rantai pasok yang tidak lengkap, biaya sewa dan tenaga kerja yang tinggi, serta efisiensi yang rendah. Kemudian, tarif Amerika terhadap Vietnam melebihi China, membuat pabrik di Vietnam terpaksa berhenti sebagian. Dia mengaku merasa lelah, dan saat ini yang bisa dilakukan hanyalah menunggu dan bekerja keras.

Ketika wartawan menghubungi Tuan Ming dari pengekspor headphone Guangdong, hari itu tepat satu tahun setelah Presiden AS Donald Trump mengumumkan “tarif setara” (2 April 2025).

Sebagai pemimpin perusahaan perdagangan luar negeri yang berfokus pada pasar AS, selama setahun terakhir, Tuan Ming mengalami dampak besar dari kebijakan tarif Trump dan menyaksikan perjuangan perusahaan untuk bertahan hidup dengan berinvestasi dan membangun pabrik di Vietnam.

Perusahaan yang didirikan Tuan Ming saat ini adalah perusahaan teknologi tinggi tingkat nasional dan perusahaan spesialis Shenzhen, yang secara rutin memproduksi untuk merek headphone terkenal internasional. Berkat provinsi Guangdong yang merupakan pusat industri manufaktur, pabrik dan perusahaan Tuan Ming berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir, tetapi tahun lalu, “tarif setara” yang diajukan Trump membuat pesanan mereka “menghilang” seketika. Dengan semangat “usaha manusia bisa”, Tuan Ming memutuskan mempercepat relokasi rantai industri ke Vietnam. Namun, setelah pabrik selesai dibangun, tarif AS terhadap Vietnam kembali melebihi China.

Tuan Ming mengaku, menghadapi ketidakpastian tarif yang berulang-ulang, dia dan beberapa rekan memang merasa “sedikit lelah”, dan yang bisa dilakukan saat ini hanyalah menunggu dan bekerja keras.

Berikut adalah kisahnya tentang proses sulit membangun pabrik di luar negeri:

Membangun Pabrik di Vietnam

Saya ingat dengan jelas banyak detail hari itu. Pagi hari tanggal 2 April tahun lalu, sekitar pukul enam atau tujuh, saya melihat berita bahwa perkiraan tarif akan berlaku mulai 8 April.

Kemudian, semuanya berubah drastis. Sebelumnya, tarif headphone hanya 5%, setelah pengumuman, tarif ekspor headphone ke AS naik menjadi 34%. Bagi pelanggan AS, margin keuntungan headphone mungkin tidak setinggi itu. Karena pasar AS menyumbang 75% dari perusahaan kami, dari saat tarif setara mulai berlaku hingga akhir Oktober tahun lalu, total pesanan di Amerika Utara menurun 90%. Bisa dikatakan, dampak tarif sangat besar bagi kami.

Karena tidak bisa mengubah lingkungan, kami hanya bisa mengubah diri sendiri. Maka saya mulai mencari jalur lain, mempercepat relokasi produksi. Sebenarnya, pada tahap ini, tujuan membangun pabrik di luar negeri sangat jelas, yaitu untuk mengatasi masalah tarif. Tapi jika dilihat kembali, proses membangun pabrik di Vietnam tidak semulus yang dibayangkan.

Pertama, masih ada jarak tertentu antara Vietnam dan dalam negeri, dari segi rantai pasok, Vietnam belum memiliki keunggulan seperti Shenzhen. Di Shenzhen, kami bisa mengakses semua bahan baku dalam radius 10 km, tetapi di Vietnam, banyak komponen yang sulit ditemukan pemasoknya.

Selain itu, biaya tanah dan sewa di Vietnam dalam beberapa tahun terakhir sudah jauh berbeda, bahkan ada daerah yang sewanya lebih dari dua kali lipat dari dalam negeri—lebih dari 5 dolar per meter persegi, sewa minimal satu tahun, biaya renovasi dan sistem pemadam kebakaran sekitar 400 yuan per meter persegi. Di China, 400 yuan sudah cukup untuk membangun pabrik. Singkatnya, biaya renovasi dan sistem pemadam kebakaran sangat tinggi, jika tidak menggunakan tenaga lokal, kemungkinan tidak lolos inspeksi; jika menggunakan tenaga lokal, efisiensi lambat dan biayanya tinggi.

Ini baru tahap awal, dari pengalaman pribadi saya, berproduksi di Vietnam sebenarnya banyak batasan, misalnya, pemilik perusahaan yang membeli tanah dan membangun pabrik di Vietnam, secara resmi tidak diizinkan membangun asrama, dan di pabrik tidak boleh memasak, harus menyerahkan kantin kepada tenaga lokal. Banyak batasan tersembunyi di hal-hal yang tampaknya sepele ini.

Selain itu, secara geografis, Vietnam sangat dekat dan bergantung dengan China, banyak perusahaan di Guangdong, terutama yang memproduksi elektronik, membangun pabrik di sekitar Hanoi. Ketika banyak perusahaan berkumpul di sana, harga barang dan biaya tenaga kerja langsung meningkat. Saya merasa biaya tenaga kerja di Vietnam bahkan lebih tinggi dari China. Jika tidak bisa merekrut orang, harus menggunakan jasa tenaga kerja kontrak, yang biaya per jamnya sekitar 20 yuan.

Biaya tenaga kerja tinggi, sewa tinggi, infrastruktur mahal, operasional tinggi, dan berbagai biaya lainnya juga sangat tinggi. Efisiensi kerja orang lokal juga relatif lebih lambat, yang berdampak pada produksi.

Meskipun begitu, setelah berbagai pertimbangan, kami tetap sibuk membangun pabrik di Vietnam, proses pengurusan izin, sertifikat, dan lain-lain memakan waktu sekitar tujuh delapan bulan.

Perubahan Dua Arah

Setelah pabrik hampir selesai dibangun, situasi kembali berbalik.

Pada 25-26 Oktober tahun lalu, tim perdagangan dan ekonomi dari China dan AS mengadakan perundingan di Kuala Lumpur, Malaysia. Tak lama kemudian, Trump menandatangani perintah eksekutif yang memutuskan menangguhkan tarif setara AS terhadap China selama satu tahun. Saat itu, tarif di industri kami turun menjadi 27,5%, dan tarif Vietnam sekitar 20%. Meskipun biaya tarif China masih lebih tinggi dari Vietnam, biaya produksi di luar negeri lebih tinggi dari dalam negeri, dan setelah evaluasi, kami menemukan bahwa biaya produksi di luar negeri dan dalam negeri hampir sama.

Saat itu, pelanggan tidak lagi menanyakan di mana produk diproduksi, mereka hanya membiarkan kami mengatur sendiri. Pesanan produksi kami hampir kembali normal.

Hingga awal tahun ini, Trump mengumumkan penambahan tarif 10% untuk semua negara (catatan: 20 Februari, Trump menandatangani perintah eksekutif untuk menambahkan tarif global 10%, dan 21 Februari meningkat menjadi 15%), tetapi tarif untuk China tidak bertambah. Saat ini, tarif efektif di industri kami adalah 27,5% untuk China dan 30% untuk Vietnam. Hal ini membuat pelanggan menolak pengiriman dari Vietnam. Pabrik kami di Vietnam saat ini setengah berhenti, mulai libur pada akhir Maret, dan mungkin akan berhenti selama beberapa bulan.

Meskipun tarif sudah turun, dibandingkan dengan level awal 5%, tetap meningkat lebih dari 20 poin persentase, menyebabkan harga produk kami di pasar AS naik minimal 20%. Bisnis pabrik B2B paling terdampak, merek sendiri (B2C) sedikit lebih kecil pengaruhnya, penurunan pendapatan sekitar 10%.

Kalau tanya ke manajer profesional, mereka mungkin bilang membangun pabrik di luar negeri ada kebijakan yang menguntungkan dan prospek cerah. Tapi saya sebagai pemilik, mengurus izin usaha, urus pemadam kebakaran, berurusan dengan pemerintah, semua saya lakukan sendiri. Dari nol sampai jadi, tidak ada yang lebih paham daripada saya.

Pada masa jabatan pertama Trump, perang dagang menargetkan raksasa teknologi China, industri elektronik konsumen hampir tidak terdampak. Tapi sekarang, perang dagang ini bersifat menyeluruh, hampir di semua bidang menghadapi tarif tinggi. Bagi kami, satu-satunya cara adalah memaksimalkan efisiensi produksi dalam negeri, agar bisa menunggu peluang besar berikutnya datang.