“Tenaga surya di India sudah sangat murah, tetapi mereka tetap memilih yang dari Tiongkok”

Tanya AI · Perbedaan biaya tenaga surya India menyusut, mengapa preferensi pembeli tidak berubah?

【Tulisan/Observer Network Wang Yi】Didorong oleh lonjakan permintaan listrik, industri tenaga surya India berkembang dengan kecepatan yang mengagumkan, tetapi kenyataannya cukup memalukan: meskipun harga modul fotovoltaik India sudah mendekati China, pembeli luar negeri masih lebih memilih produk dari China.

“Jepang Asia” pada 3 April mengutip data dari lembaga riset Mercom India Research yang menunjukkan bahwa sejak kapasitas produksi berlipat ganda menjadi lebih dari 210 gigawatt pada 2024, total kapasitas produsen fotovoltaik India telah mendekati tiga kali lipat dari kebutuhan domestiknya. Dalam konteks ini, mencari pasar baru selalu menjadi tantangan utama yang dihadapi industri ini.

Pasar ekspor terpenting bagi perusahaan tenaga surya India, Amerika Serikat, telah mengenakan kenaikan pajak anti-subsidi hampir 126% terhadap sel dan modul tenaga surya India pada akhir Februari, sehingga tekanan ekspor meningkat tajam.

Dilaporkan bahwa hambatan utama lain yang dihadapi industri tenaga surya India adalah kelemahan biaya. Sejak lama, produk fotovoltaik India memiliki harga premium dibandingkan produk China, terutama di pasar yang tidak secara aktif “memutuskan hubungan dengan China”.

Namun, selisih harga ini secara bertahap menyusut. Data dari lembaga riset terkenal di bidang energi terbarukan, EUPD Research, menunjukkan bahwa awal 2024, modul India sekitar 0,09 dolar AS lebih mahal per watt dibandingkan produk China. Tetapi seiring efek skala mulai terlihat, hingga akhir Maret tahun ini, selisih tersebut menyusut menjadi sekitar 0,054 dolar AS per watt.

Minggu ini, China secara penuh membatalkan pengembalian pajak pertambahan nilai (PPN) ekspor produk fotovoltaik yang telah berlangsung lebih dari sepuluh tahun. EUPD Research memperkirakan langkah ini akan lebih mempersempit jarak harga antara China dan India menjadi sekitar 0,046 dolar AS per watt.

“Kami secara bertahap mendekati tahap yang benar-benar kompetitif,” kata CEO produsen tenaga surya India, Saatvik Green Energy, Prashant Mathur. “Dari sudut pandang strategis, ini adalah momen penting bagi produsen India.”

Namun, meskipun demikian, pembeli luar negeri tidak terburu-buru beralih ke India. Semua pembeli yang diwawancarai media Jepang menyatakan bahwa mereka masih lebih memilih produk fotovoltaik China.

Manajer pengembangan bisnis Falcon Energy di Dubai, Sibi Vetha Raj, mengatakan, “Kami sebelumnya mencoba membeli produk India, tetapi harganya sangat tinggi, selisihnya hampir 20%.”

Jemshiyas Parambil, kepala proyek Positive Zero di Dubai, juga secara langsung menyatakan, “Kami sudah membandingkan sejak lama, harga China jauh lebih rendah, dan daftar produsen utama juga lebih banyak dipilih. Produsen India di sini kurang dikenal.”

Diketahui, hanya tiga perusahaan India yang masuk daftar produsen modul fotovoltaik utama global Bloomberg New Energy Finance, yaitu Adani Solar, Vikram Solar, dan Vali Energy Limited, sementara yang lain hampir seluruhnya didominasi oleh perusahaan China.

Perwakilan dua perusahaan di Bangladesh bahkan mengatakan bahwa produsen India saat ini sama sekali tidak serius dalam mempromosikan pasar, mereka bahkan tidak tahu apakah India mampu menyediakan pasokan secara stabil.

Lucunya, meskipun Bangladesh mengatakan demikian, Chief Strategy Officer dari produsen fotovoltaik India, Premier Energies, Sudhir Reddy, justru menyalahkan perusahaan China, menyatakan bahwa perusahaan mereka pernah mengekspor ke Bangladesh, tetapi berhenti setelah “penjualan murah dari China semakin meningkat.”

Para ahli fotovoltaik menunjukkan bahwa agar pembeli luar negeri, terutama dari pasar Timur Tengah, Asia, dan Afrika yang sedang berkembang, benar-benar menganggap India sebagai sumber pasokan alternatif, jarak harga antara fotovoltaik India dan China harus semakin kecil, setidaknya setengah dari saat ini.

Pada 16 November 2025, di sebuah pembangkit listrik tenaga surya 12 megawatt di area tambang batu bara Surajpur, India, pekerja sedang membersihkan panel surya. IC Photo

Mewujudkan target ini mungkin membutuhkan waktu sekitar tiga tahun, bergantung pada ekspansi skala besar dan integrasi vertikal dalam proses pembuatan baterai dan wafer silikon, sehingga meningkatkan kemampuan pengendalian biaya. Saat ini, perusahaan India masih bergantung pada komponen dari China, dan langkah pengenaan tarif dasar 25% atas impor baterai dari China juga semakin menaikkan harga komponen akhir.

Rajan Kalsotra, penasihat senior EUPD Research, menganalisis bahwa secara keseluruhan, biaya listrik, pembiayaan, dan bahan baku di India lebih tinggi daripada China, sehingga meskipun jarak harga menyusut, kelemahan struktural biaya tetap akan ada.

“Jepang Asia” menunjukkan bahwa kebijakan perlindungan domestik di India juga menimbulkan beberapa masalah. Wakil Presiden Rystad Energy, Marius Mordal Bakke, mengatakan bahwa karena pemerintah India mengharuskan proyek-proyek yang didukung negara menggunakan komponen lokal, produsen dalam negeri memiliki kekuatan penetapan harga yang cukup besar, “karena kapasitas baterai India masih kecil, perusahaan sebenarnya bisa menentukan harga sendiri, dan hampir tidak ada pesaing eksternal yang masuk.”

Dilaporkan bahwa saat ini, produsen India memiliki pesanan yang menumpuk, dan dalam 6 hingga 8 bulan ke depan, kapasitas mereka sudah penuh, tetapi mereka belum benar-benar merasakan tekanan kelebihan kapasitas, sehingga mampu mempertahankan margin keuntungan yang cukup tinggi.

Peneliti dari pusat pemikir India, Centre for Social and Economic Progress, Prerna Prabhakar, juga berpendapat bahwa untuk melindungi industri domestik, kebijakan India dalam beberapa hal “mengurangi daya saing rantai pasok,” dan kurangnya kompetisi eksternal menghambat inovasi.

Hal ini juga tercermin dari investasi dalam R&D: data dari Wood Mackenzie menunjukkan bahwa produsen China mengalokasikan sekitar 4% dari pendapatan mereka untuk R&D, sedangkan perusahaan India kurang dari 1%.

Yana Hryshko, kepala riset rantai pasok tenaga surya di perusahaan tersebut, menyatakan bahwa karena efisiensi yang tertinggal sekitar 1,5 poin persentase, modul India membutuhkan lebih banyak panel untuk mencapai jumlah energi yang sama, yang selanjutnya meningkatkan biaya, “harga modul India lebih tinggi, tetapi tingkat teknologinya juga lebih tertinggal.”

Menurut Kalsotra, selain harga, faktor non-biaya lain seperti keberlanjutan dan keandalan juga memengaruhi popularitas produk fotovoltaik India. Ia berpendapat bahwa meskipun permintaan energi baru dari Timur Tengah dan pasar lain meningkat karena situasi geopolitik, hal ini tidak akan secara signifikan memperbaiki prospek ekspor produsen India, “pasar Timur Tengah dan Eropa sebagian besar sudah didominasi oleh produsen China.”

Artikel ini adalah karya eksklusif Observer Network, tidak boleh disebarluaskan tanpa izin.