Jangan biarkan "mengganti lokasi saat sedang bertugas" mempengaruhi independensi audit

Belakangan ini, Asosiasi Akuntan Publik Tiongkok (selanjutnya disebut “CICPA”) mengeluarkan pernyataan yang mengingatkan tentang risiko audit laporan tahunan perusahaan yang terdaftar di pasar modal yang sering mengubah lembaga audit.

Pada titik kunci audit laporan tahunan, CICPA secara langsung menyoroti potensi bahaya praktik “mengganti kantor” secara mendadak, mendesak firma audit untuk tetap menjaga garis batas independensi, objektivitas, dan keadilan, serta menjalankan fungsi sebagai “penjaga gerbang” pasar modal. Mereka tidak boleh membiarkan “penggantian kantor” menghilangkan independensi audit. Langkah ini bertujuan untuk menormalkan praktik audit dari sumbernya, mencegah kecurangan audit, menjamin keakuratan dan keaslian informasi keuangan perusahaan yang terdaftar, melindungi hak dan kepentingan investor yang sah, serta mendukung pertumbuhan pasar modal yang berkualitas tinggi.

Dari kenyataan di lapangan, untuk memastikan bahwa lembaga audit memiliki waktu yang cukup untuk melakukan prosedur awal seperti pra-audit dan menjamin kualitas audit laporan keuangan, sebagian besar perusahaan yang terdaftar telah menyelesaikan penggantian lembaga audit sebelum akhir tahun 2025, sementara sebagian lainnya menunda hingga awal tahun 2026. Data CICPA menunjukkan bahwa hingga 24 Maret, sebanyak 57 firma akuntan telah melaporkan informasi perubahan lembaga audit laporan keuangan perusahaan yang terdaftar kepada CICPA, melibatkan 637 perusahaan. Di antaranya, 609 perusahaan telah mengubah lembaga audit sebelum tahun 2025, dan 28 perusahaan melakukan perubahan pada awal tahun 2026.

Namun, menjelang kurang dari satu bulan dari batas waktu pengungkapan laporan tahunan 2025, masih ada perusahaan *ST yang mengumumkan bahwa mereka belum menentukan lembaga audit untuk tahun 2025. Setelah gagal memperpanjang kontrak dengan firma sebelumnya dan tidak disetujui oleh rapat pemegang saham untuk perubahan pertama, perusahaan ini harus melalui proses persetujuan rapat pemegang saham lagi untuk mengangkat lembaga audit tahun 2025. Dari situasi perusahaan tersebut, karena data keuangan 2024 mereka menyentuh indikator delisting terkait keuangan, mereka telah dikenai sanksi *ST sejak Mei tahun lalu dan saat ini menghadapi tekanan delisting.

Tidak dapat disangkal, bahwa “mengganti kantor” secara mendadak oleh perusahaan yang terdaftar bisa dipicu oleh faktor kepatuhan dan pertimbangan objektif lainnya, tetapi juga berisiko menimbulkan keraguan dari investor terhadap opini audit yang diberikan atau upaya menghindari opini audit negatif. Terutama dalam konteks waktu audit yang sangat ketat, jika firma akuntan yang baru tidak memiliki sumber daya manusia dan sumber daya yang cukup, mereka akan sulit menjalankan prosedur audit lengkap dan memadai, sehingga keaslian dan kepercayaan terhadap laporan tahunan perusahaan tersebut akan menghadapi risiko yang lebih besar.

Perlu dicatat bahwa biaya pelanggaran hukum terkait penyajian laporan audit palsu oleh lembaga audit telah meningkat secara signifikan.

Di satu sisi, pengawasan terhadap praktik layanan sekuritas oleh firma akuntan publik semakin ketat. Pada April tahun lalu, Kementerian Keuangan dan Komisi Sekuritas dan Bursa Tiongkok merevisi dan mengeluarkan “Peraturan Pengelolaan Pendaftaran Layanan Sekuritas oleh Firma Akuntan Publik”, yang memperjelas persyaratan pendaftaran, memperkuat pengawasan seluruh proses, dan menetapkan mekanisme keluar. Dalam praktiknya, beberapa firma akuntan telah dilarang melakukan layanan sekuritas oleh otoritas setempat karena terlibat dalam kecurangan perusahaan dan laporan audit yang mengandung data palsu.

Di sisi lain, upaya penegakan hukum semakin diperketat. Dalam kasus kecurangan keuangan perusahaan yang terdaftar, semakin banyak pihak ketiga dan personel terkait yang dikenai tanggung jawab administratif dan ganti rugi sipil, dan hal ini semakin menjadi norma.

Selain itu, undang-undang tentang akuntan publik di Tiongkok mengalami revisi besar lagi, dengan fokus menyelesaikan masalah utama seperti kecurangan audit dan masalah lain yang ada di industri akuntan publik. Rancangan revisi yang sebelumnya mengumpulkan masukan publik akan memperkuat penegakan tanggung jawab, dengan meningkatkan batas denda bagi pelanggaran laporan dari lima kali lipat dari keuntungan ilegal saat ini menjadi sepuluh kali lipat; untuk pelanggaran serius, akan diberlakukan penghentian sementara kegiatan hingga pencabutan izin praktik; dan akan menetapkan bahwa akuntan publik yang bertanggung jawab secara pidana karena mengeluarkan laporan palsu akan dilarang berprofesi seumur hidup.

Audit laporan tahunan adalah garis pertahanan penting dari informasi keuangan perusahaan yang terdaftar, serta bagian inti dari tugas akuntan publik sebagai “penjaga gerbang”. Menghadapi praktik “mengganti kantor” secara mendadak, firma audit harus secara hati-hati menilai kompleksitas bisnis perusahaan dan kompetensi profesional mereka sendiri, membuat keputusan yang hati-hati dalam menerima penugasan. Jika memutuskan untuk menerima, mereka harus mengalokasikan sumber daya audit yang cukup, aktif berkomunikasi secara mendalam dengan firma sebelumnya, menjaga independensi dan profesionalisme, bekerja dengan tekun dan bertanggung jawab, serta menyampaikan opini audit secara objektif dan hati-hati, sehingga menjaga kualitas praktik audit sebagai “garis hidup”.

Selain itu, otoritas pengawas juga harus meningkatkan pengawasan terhadap perusahaan yang melakukan “mengganti kantor” secara mendadak. Fokus pengawasan harus pada perusahaan yang mendekati batas waktu pengungkapan laporan tahunan dan melakukan penggantian kantor secara mendadak dan sering, serta memperkuat proses pemeriksaan dan pertanyaan. Untuk perusahaan *ST yang berisiko delisting, harus dilakukan pengawasan secara menyeluruh untuk mencegah mereka membeli opini audit atau melakukan tindakan lain yang menutupi masalah keuangan dan menghindari delisting. Selain itu, perlu memperkuat kolaborasi pengawasan, menerapkan berbagai langkah untuk membangun jaringan pengawasan audit laporan tahunan yang kokoh, dan memutus jalur penyembunyian masalah keuangan melalui praktik “mengganti kantor” serta menghindari delisting, demi melindungi hak dan kepentingan investor yang sah serta menjaga ketertiban pasar modal.