Regulasi Mata Uang Kripto di Kanada: Pembaruan 2025

Pada bulan Oktober 2025, Kanada tetap mempertahankan posisinya sebagai pemain signifikan dalam lanskap cryptocurrency global. Dengan populasi 40 juta dan ekonomi yang kuat, negara Amerika Utara ini terus mengembangkan pendekatannya terhadap aset digital. Meskipun tidak mengakui cryptocurrency sebagai alat pembayaran yang sah, pemerintah Kanada telah mengadopsi sikap hati-hati namun progresif, mengakui pengaruh yang semakin besar dari teknologi blockchain dan mata uang digital.

Kerangka Regulasi: Sebuah Tinjauan

Lingkungan regulasi Kanada untuk aset digital terutama berasal dari regulasi sekuritas dan derivatif provinsi, dilengkapi dengan undang-undang anti pencucian uang federal. Regulasi ini mengharuskan platform cryptocurrency tertentu dan layanan transfer untuk mendaftar sebagai bisnis layanan uang (MSBs).

Regulasi sekuritas di Kanada mencakup distribusi dan perdagangan sekuritas serta derivatif, yang melibatkan persyaratan prospektus, pendaftaran dealer dan penasihat, serta aturan untuk platform perdagangan. Administrators Sekuritas Kanada (CSA), sebuah kolektif regulator provinsi dan teritorial, telah mengeluarkan berbagai pedoman untuk menangani pasar kripto yang dinamis.

Aset digital seperti Bitcoin dan Ethereum umumnya tidak diklasifikasikan sebagai sekuritas. Namun, jika aset digital memenuhi kriteria kontrak investasi, maka dapat termasuk dalam regulasi sekuritas. CSA menerapkan pendekatan yang komprehensif untuk mengevaluasi apakah suatu aset memenuhi syarat sebagai sekuritas, dengan fokus pada substansinya daripada bentuknya.

Platform perdagangan kripto juga mungkin terikat pada undang-undang sekuritas, terutama jika mereka memberikan pengguna hak kontraktual atas aset digital daripada kepemilikan langsung.

Perkembangan Terbaru dalam Regulasi Kripto Kanada

Pada awal 2024, CSA mengusulkan aturan baru untuk dana investasi publik yang berurusan dengan aset digital, yang bertujuan untuk mengurangi risiko dan memberikan kejelasan. Usulan ini sejak itu telah disempurnakan dan diterapkan, membentuk lanskap regulasi saat ini.

Sebuah tonggak penting dicapai ketika Gate terdaftar sebagai Dealer Terbatas dengan CSA pada April 2024, menandai momen penting bagi bursa kripto internasional yang beroperasi di Kanada.

Pemerintah federal juga telah mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan transparansi dan kepatuhan di sektor kripto. Langkah-langkah baru telah diperkenalkan untuk melacak transaksi aset digital dan memberdayakan Badan Pendapatan Kanada untuk menegakkan persyaratan pelaporan.

Selain itu, Kanada telah berkomitmen untuk mengadopsi Kerangka Pelaporan Aset Digital Internasional, dengan implementasi yang dijadwalkan pada tahun 2026. Kerangka ini akan memberlakukan kewajiban pelaporan baru pada penyedia layanan aset digital, termasuk bursa dan broker, yang semakin memperkuat transparansi dan kepatuhan dalam industri.

Area Kunci Regulasi

Regulasi cryptocurrency Kanada mencakup beberapa area penting:

1. Penerbitan Aset Virtual: Ketika mata uang virtual dianggap sebagai sekuritas atau derivatif, penerbitan atau distribusi publiknya harus mematuhi persyaratan prospektus dan kualifikasi yang ketat, atau memanfaatkan pengecualian tertentu seperti penempatan pribadi.

2. Dealer & Pertukaran: Entitas yang terlibat dalam perdagangan dan memberikan nasihat tentang sekuritas atau derivatif harus mendaftar sebagai dealer atau penasihat. Persyaratan ini juga berlaku untuk bisnis yang berurusan dengan mata uang virtual jika mereka memperdagangkan sekuritas atau derivatif untuk tujuan bisnis.

3. Dana Investasi Kripto: Dana investasi yang menggabungkan aset digital harus mematuhi regulasi yang sama seperti dana investasi tradisional. Kanada telah menjadi pelopor di bidang ini, dengan peluncuran Dana Bitcoin dan Ether yang terdaftar di bursa serta ETF berbasis kripto.

Kerangka Perpajakan

Badan Pendapatan Kanada (CRA) telah menetapkan pedoman yang jelas untuk perpajakan kripto:

• Membeli atau menjual aset digital memerlukan pencatatan yang rinci dari semua transaksi.
• Perdagangan aset digital dapat menghasilkan pendapatan bisnis atau keuntungan modal, tergantung pada frekuensi dan sifat aktivitas.
• Menggunakan crypto untuk pembelian diperlakukan sebagai transaksi barter, dengan nilai crypto pada saat transaksi harus dilaporkan.
• Pendapatan dari penambangan crypto dikenakan pajak, dengan potensi pengurangan untuk biaya peralatan.
• Bisnis yang menerima crypto sebagai pembayaran harus menghitung GST/HST berdasarkan nilai pasar yang wajar dari crypto pada saat transaksi.

Penambangan Crypto di Kanada

Kanada telah muncul sebagai pemain signifikan dalam penambangan cryptocurrency, memanfaatkan iklimnya yang sejuk, stabilitas politik, dan sumber daya energi yang melimpah. Provinsi seperti Quebec dan Alberta telah melihat investasi substansial dalam teknologi penambangan.

CRA menganggap penambangan sebagai kegiatan bisnis, yang mengharuskan penambang untuk melaporkan pendapatan dari koin baru dan biaya transaksi. Kekhawatiran lingkungan telah menyebabkan peraturan baru di beberapa provinsi, dengan Ontario membatasi fasilitas penambangan dari program konservasi energi tertentu dan Quebec memperkenalkan tarif listrik khusus untuk operasi penambangan.

Kerangka Pelaporan Aset Kripto Internasional

Komitmen Kanada untuk mengadopsi Kerangka Pelaporan Aset Digital (CARF) pada tahun 2026 menunjukkan dedikasinya terhadap kerja sama global dalam regulasi kripto. Kerangka ini akan memerlukan pelaporan dari Penyedia Layanan Aset Kripto (CASPs), entitas yang mengendalikan bursa terdesentralisasi, dan sebagian besar pasar NFT tentang berbagai jenis transaksi kripto.

Sebagai kesimpulan, pendekatan Kanada terhadap regulasi cryptocurrency terus berkembang, menyeimbangkan inovasi dengan perlindungan konsumen dan pertimbangan lingkungan. Seiring dengan matangnya industri ini, kerangka regulasi Kanada beradaptasi, menempatkan negara ini sebagai pemimpin dalam pengembangan crypto yang berkelanjutan dan bertanggung jawab.