Anggota Parlemen Swiss Menolak Regulasi AML yang Lebih Ketat untuk Mempertahankan Status Pusat Keuangan

Legislator Swiss menentang dorongan pemerintah untuk memperkuat undang-undang anti-pencucian uang dalam langkah strategis untuk mempertahankan keunggulan kompetitif Swiss dalam manajemen kekayaan lintas batas global. Resistensi ini muncul ketika pusat keuangan seperti Singapura dan UE terus mendapatkan pijakan yang signifikan dalam lanskap keuangan internasional.

Menurut proyeksi Boston Consulting Group, Swiss dapat kehilangan posisinya sebagai pusat manajemen kekayaan terbesar di dunia seawal tahun ini. Negara tersebut telah memperkuat fokusnya untuk mempertahankan daya saing, terutama setelah pemerintahan Trump memberlakukan tarif 39% pada barang tertentu, mendorong para pembuat undang-undang untuk mencari cara memperkuat posisi ekonomi negara.

Tindakan Penyeimbangan Regulasi Swiss: Transparansi vs. Keunggulan Kompetitif

Pemerintah Swiss awalnya menunjukkan bahwa para legislator akan memprioritaskan keringanan regulasi untuk perusahaan-perusahaan Swiss dan menolak peraturan baru yang membebankan biaya bisnis yang tinggi. Pada bulan Agustus, pemerintah mengumumkan rencana untuk secara decisif memajukan agenda kebijakan ekonominya dengan fokus pada pengurangan beban regulasi bagi bisnis.

Para pembuat undang-undang telah merumuskan oposisi mereka terhadap inisiatif pemerintah tentang pencucian uang berdasarkan alasan kompetitif—mirip dengan pendekatan mereka selama debat mengenai persyaratan modal baru yang diusulkan untuk bank terbesar Swiss, UBS. Undang-undang AML yang diperdebatkan bertujuan untuk menerapkan persyaratan oleh Financial Action Task Force (FATF), yang menyerukan transparansi yang lebih besar terkait perusahaan cangkang.

Barbara Steinemann, seorang anggota Partai Rakyat Swiss, berpendapat bahwa Swiss cenderung menerapkan aturan transparansi keuangan setiap kali menghadapi tekanan asing. Dia percaya bahwa pendekatan ini meningkatkan beban birokrasi dan merugikan daya saing sementara pusat-pusat keuangan lainnya tetap kurang ketat.

"Ini tentang perang antara pusat-pusat keuangan dan kepentingan ekonomi. Orang Amerika dan negara-negara Eropa lainnya ingin mengambil alih bisnis kami."

-Barbara Steinemann, Anggota Dewan Nasional Swiss.

Resistensi ini muncul meskipun Swiss telah mengadopsi beberapa standar internasional dalam beberapa tahun terakhir, termasuk tarif pajak minimum 15% untuk perusahaan besar dari OECD tahun lalu dan standar perbankan Basel III yang final tahun ini. Pendekatan negara ini terhadap regulasi cryptocurrency umumnya progresif dan netral terhadap teknologi, menerapkan hukum yang ada pada aset digital sambil memberikan pedoman yang jelas—menetapkan Swiss sebagai pelopor dalam teknologi buku besar terdistribusi.

Legislatif Mengurangi Persyaratan Transparansi untuk Penasihat Keuangan

Anggota parlemen Swiss juga menentang undang-undang yang lebih ketat yang bertujuan untuk mencegah pengacara nakal dari memfasilitasi kejahatan keuangan, dengan alasan bahwa undang-undang semacam itu menciptakan beban regulasi yang tidak perlu. Politisi Simone Giannini berpendapat bahwa meskipun transparansi itu penting, hal itu seharusnya tidak mengarah pada overregulasi.

Ini bukan pertama kalinya legislator Swiss menolak langkah-langkah semacam itu. Partai Rakyat Swiss dan partai sentris, The Center, juga menolak RUU anti pencucian uang serupa lima tahun yang lalu.

Pada bulan Juni, pemerintah mengecualikan kelompok non-profit, termasuk badan amal, dari rencana daftar transparansi yang akan mengungkap pemilik manfaat. Pengaturan kepercayaan juga dikecualikan dari persyaratan daftar, meskipun Menteri Keuangan Karin Keller-Sutter memperingatkan bahwa pengaturan semacam itu dapat rentan terhadap penggunaan kriminal dan mungkin menyembunyikan identitas klien.

Parlemen Mengurangi Persyaratan Due Diligence di Tengah Persaingan Global

Parlemen Swiss juga telah mengurangi kewajiban uji tuntas bagi penasihat, mengecualikan pengacara tertentu dari penerapan langkah-langkah perlindungan tersebut. Menteri Keuangan Keller-Sutter mengakui bahwa amandemen ini telah secara signifikan mempersempit cakupan profesional hukum yang tercakup oleh kewajiban ini.

Pendekatan regulasi ini muncul ketika Swiss menghadapi persaingan yang semakin ketat dari pusat keuangan lainnya. Penelitian Boston Consulting Group mengungkapkan bahwa semua pusat keuangan besar lainnya tumbuh lebih cepat daripada Swiss dalam hal persentase selama tahun 2024. Singapura memimpin dengan pertumbuhan hampir 12% dalam manajemen kekayaan lintas batas, sementara Hong Kong diproyeksikan menjadi pusat pemesanan terkemuka dunia untuk kekayaan lintas batas pada tahun 2025.

Meskipun tekanan kompetitif ini, Swiss tetap berada di bawah pengawasan untuk praktik keuangannya. Organisasi nirlaba Inggris Tax Justice Network menempatkan Swiss sebagai yang kedua setelah Amerika Serikat dalam daftar penyebab kerahasiaan keuangan dunia. Anton Broennimann, kepala unit kejahatan keuangan Swiss, memperingatkan bahwa negara ini harus mencegah dirinya menjadi menarik bagi para penjahat karena pertimbangan kompetitif dan menyatakan dukungan untuk aturan yang lebih ketat yang mengatur kegiatan berisiko tinggi di sektor penasihat keuangan, meskipun negara lain mempertahankan standar yang lebih santai.

Perkembangan ini menyoroti tindakan penyeimbangan kompleks Swiss antara mempertahankan posisinya sebagai pusat keuangan global yang kompetitif dan memenuhi standar regulasi internasional—sebuah ketegangan yang dapat secara signifikan mempengaruhi lanskap masa depan manajemen kekayaan global, termasuk aset tradisional dan digital.