CARF UAE: Konsultasi dimulai, pertukaran data kripto dari 2028

Uni Emirat Arab memasuki fase operasional kerangka OECD tentang kripto: Kementerian Keuangan (MOF) telah menandatangani Perjanjian Otoritas Kompeten Multilateral yang terkait dengan Kerangka Pelaporan Aset Kripto (CARF) (MOF UAE) dan mematuhi standar yang ditetapkan oleh OECD untuk pelaporan dan pertukaran otomatis informasi pajak (OECD), sambil secara bersamaan memulai konsultasi publik.

Tujuannya adalah untuk memastikan transparansi, jejak, dan interoperabilitas yang lebih besar dengan otoritas pajak asing.

Menurut data yang dikumpulkan oleh analis dari meja pajak kami, antara April 2024 dan September 2025 kami memantau lebih dari 30 pertukaran yang mengumumkan atau memulai rencana konkret untuk mematuhi persyaratan CARF.

Analisis industri mengamati bahwa sebagian besar intervensi teknis berfokus pada pengumpulan KYC/TIN, rekonsiliasi saldo, dan penerapan format XML yang diperlukan untuk pertukaran otomatis. Per 22 September 2025, konsultasi dibuka dan kontribusi yang dikumpulkan dapat memengaruhi tindakan pelaksanaan dan uji teknis yang direncanakan dalam peta jalan.

Perjanjian Ditandatangani dan Jadwal: Apa yang Terjadi Selanjutnya

Kementerian Keuangan UEA telah menandatangani perjanjian multilateral untuk pelaporan dan, menurut peta jalan resmi, implementasi dijadwalkan untuk 2027 dengan pertukaran data otomatis pertama direncanakan pada 2028.

Dalam konteks ini, UAE selaras dengan standar OECD, yang telah diadopsi atau diumumkan di lebih dari 50 yurisdiksi; langkah selanjutnya adalah mendefinisikan proses, kontrol, dan alur teknis dengan perantara.

Garis Waktu CARF di Emirat: Tonggak Kunci

Konsultasi publik: 15 September 2025 – 8 November 2025 (konsultasi saat ini dibuka)

Aturan pelaksanaan: publikasi dan pengujian teknis pada 2026 (diharapkan)

Go-live domestik: 2027 (pengumpulan dan transmisi data kepada mitra)

Pertukaran internasional pertama: 2028

Mengapa ini penting: tujuan dan ruang lingkup CARF

CARF memperkenalkan pertukaran informasi pajak yang otomatis dan terstandarisasi mengenai aset digital di antara administrasi yang berpartisipasi.

Langkah ini mengurangi arbitrase pajak, memperkuat kepatuhan, dan memberikan otoritas kerangka kerja yang homogen tentang volume, pergerakan, dan kepemilikan ekonomi. Bagi operator lokal, ini diterjemahkan menjadi persyaratan regulasi yang jelas; wajib pajak akan ditawarkan kepastian regulasi yang lebih besar, menyeimbangkan transparansi dan perlindungan privasi.

Konsultasi Publik: Siapa yang Berpartisipasi dan Untuk Apa

Konsultasi publik di UAE, yang terbuka untuk pertukaran, kustodian, broker, penyedia dompet, pedagang profesional, dan firma konsultasi, mengumpulkan kontribusi teknis dan operasional hingga 8 November 2025. Dengan demikian, intervensi akan sangat penting untuk menentukan:

Ruang lingkup: perimeter entitas pelaporan, definisi kripto-aset, dan pengecualian apa pun

Data: granularitas bidang, Nomor Identifikasi Pajak (TIN), dan pemeriksaan KYC

Proses: onboarding, due diligence, serta prosedur untuk koreksi dan penyesuaian

Teknologi: format, keamanan, dan interoperabilitas dengan sistem asing

MOF menyebutkan bahwa kontribusi yang dikumpulkan akan secara langsung mempengaruhi tindakan pelaksanaan dan pengujian dengan perantara, dengan perhatian khusus pada beban dan biaya pelaksanaan.

Implikasi Praktis untuk Pertukaran dan Pengguna

Di bidang operasional, entitas pelapor perlu menyesuaikan prosedur dan sistem untuk memastikan pengumpulan dan transmisi data dalam format yang standar.

Untuk pertukaran/pemegang: pengumpulan nama, alamat, yurisdiksi pajak, kode pajak/TIN, tanggal lahir; laporan tahunan tentang saldo, volume, dan nilai ekuivalen terkait dengan pembelian/penjualan, transfer, dan pembayaran dalam kripto/fiat.

Untuk pengguna: peningkatan keterlacakan pajak dari transaksi, potensi penyesuaian deklarasi, serta permintaan untuk TIN dan dokumentasi yang diperbarui.

Tata Kelola: jejak audit, kontrol kualitas, manajemen kesalahan, dan penyesuaian.

Keamanan: enkripsi aliran, segregasi data, manajemen persetujuan, dan penghormatan terhadap privasi.

Sanksi yang berlaku untuk kegagalan melaporkan, ketidaklengkapan, atau keterlambatan akan ditentukan dalam undang-undang regulasi lokal yang selanjutnya.

Skenario Internasional dan Kerjasama

UAE bergabung dengan lebih dari 50 yurisdiksi yang berkomitmen untuk mengadopsi OECD CARF (OECD). Negara-negara seperti Selandia Baru, Australia, dan Belanda mengambil jalur konvergen untuk mengadopsi kerangka kerja ini.

Switzerland, pada kenyataannya, telah mengajukan proposal legislatif untuk memperluas pertukaran otomatis data kripto ke banyak mitra, yang melibatkan sebagian besar anggota G20.

Selain itu, di Asia, Korea Selatan telah memperkuat upaya penegakan terkait pajak aset digital dengan bekerja sama dengan perantara dan otoritas; informasi tentang beberapa langkah masih bersifat awal.

Hasil yang diharapkan adalah kerjasama praktis: pertukaran otomatis yang lebih sering, format yang selaras, dan pengurangan area abu-abu bagi operator lintas batas.

FAQ Cepat

Bagaimana cara kerja perdagangan otomatis?

Secara berkala, entitas pelaporan mengirimkan data standar terkait klien dan transaksi ke otoritas pajak setempat. Informasi ini kemudian secara otomatis dibagikan dengan rekan-rekan asing berdasarkan perjanjian multilateral.

Data apa yang dibagikan?

Pengidentifikasi pajak pelanggan, informasi pribadi, saldo tahunan, dan nilai transaksi masuk/keluar, termasuk transaksi kripto-ke-kripto dan kripto-ke-fiat, dikirim sesuai dengan standar CARF.

Siapa yang jatuh dalam perimeter?

Pertukaran, kustodian, dan perantara lainnya yang memfasilitasi transaksi atau penyimpanan kripto-aset untuk klien. Setiap kasus pengecualian akan didefinisikan oleh tindakan regulasi lokal.

Kapan perdagangan antara negara dimulai?

Di UAE, kerangka kerja akan dilaksanakan pada tahun 2027, dengan pertukaran data internasional pertama diharapkan pada tahun 2028.

Angka Kunci

Yurisdiksi yang Terlibat: 50+

Mitra yang disebutkan dari Swiss: 74

Konsultasi UAE: 15 September – 8 November 2025 ( konsultasi terbuka hingga 22 September 2025)

UAE go-live: 2027; pertukaran pertama: 2028

Transisi dan Langkah Selanjutnya

Dalam jangka pendek, operator didorong untuk memetakan sistem mereka, mengidentifikasi setiap kekurangan data, dan menganalisis aliran internal sehubungan dengan persyaratan yang ditetapkan oleh CARF. Memang, uji interoperabilitas dengan saluran MOF dan rencana pelatihan spesifik untuk tim kepatuhan dan TI akan menyusul.

Keberhasilan inisiatif ini akan bergantung pada kepatuhan terhadap standar teknis yang disepakati, kualitas data, dan kerjasama yang berkelanjutan antara otoritas dan industri.