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La FDIC vient de publier 191 pages de règles sur les stablecoins — Voici ce que vous devez savoir
TLDR
La Federal Deposit Insurance Corporation a proposé un nouvel ensemble de règles pour les émetteurs de stablecoins. Cela fait suite à l’adoption de la Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, connue sous le nom de GENIUS Act, signée par le président Donald Trump l’année dernière.
La FDIC a voté mardi pour soumettre la proposition de 191 pages. Elle est désormais ouverte à une période de consultation publique de 60 jours, durant laquelle l’agence a posé 144 questions pour recueillir l’avis du public.
La proposition définit des normes pour les émetteurs de stablecoins qui sont des filiales d’institutions de dépôt assurées. Elle couvre les exigences relatives aux actifs de réserve, les niveaux de capital, les règles de liquidité et les normes de conservation.
Le président de la FDIC, Travis Hill, a souligné la croissance rapide du secteur. Il a noté que les banques et les entreprises crypto se recoupent de plus en plus : les entreprises crypto recherchent des agréments bancaires et la finance traditionnelle s’oriente vers les actifs numériques.
La loi GENIUS Act exige que les stablecoins soient entièrement adossés à des dollars américains ou à des actifs tout aussi liquides. Elle impose aussi des audits annuels pour les émetteurs dont la capitalisation boursière dépasse 50 milliards de dollars et fixe des règles pour l’émission à l’étranger.
La FDIC a clairement indiqué que les stablecoins ne bénéficieraient pas d’une assurance fédérale des dépôts. La proposition précise que les stablecoins de paiement ne sont pas adossés à la pleine confiance et au crédit des États-Unis.
Rendement et programmes de récompenses
Un domaine sur lequel la FDIC s’est penchée est celui du rendement des stablecoins. Les émetteurs ne pourront pas prétendre que leurs tokens versent des intérêts ou un rendement simplement du fait de les détenir ou de les utiliser. Cela inclut les dispositifs mis en place via des tiers tels que les bourses.
Cependant, des initiés du secteur ont déclaré que des programmes de récompenses correctement structurés devraient malgré tout être autorisés au regard des règles telles qu’elles sont rédigées.
La proposition précise aussi comment l’assurance des dépôts s’applique aux dépôts détenus en tant que réserves servant à adosser des stablecoins. Les dépôts tokenisés qui répondent à la définition légale d’un dépôt seraient traités de la même manière que les autres dépôts.
Il s’agit de la deuxième proposition de la loi GENIUS Act de la FDIC. La première, publiée en décembre, couvrait le processus de demande de l’émetteur. Le Bureau du contrôleur de la monnaie (Office of the Comptroller of the Currency) a publié sa propre proposition en février, et le Département du Trésor a émis une note connexe la semaine dernière, axée sur la supervision au niveau des États des émetteurs plus petits.
Le Sénat débat encore des changements
Alors que les régulateurs avancent avec la mise en œuvre, le Sénat travaille encore sur certains détails de la loi GENIUS Act elle-même. Un débat entre les secteurs bancaire et crypto au sujet des stablecoins générant du rendement dure depuis des mois.
Des législateurs ont déclaré qu’ils sont proches de résoudre le problème, mais le projet de loi n’a pas encore progressé jusqu’à une audience. Le Congrès reprend ses activités après une pause plus tard cette semaine.
La règle proposée par la FDIC ne sera pas finalisée tant que l’agence n’aura pas examiné les commentaires du public et rédigé le texte final, un processus qui devrait prendre encore plusieurs mois.