31 provinces dévoilent les fonds de subvention centrale pour la garde d'enfants : Guangdong, Henan, Sichuan en tête

La Chine a mis en place pour la première fois l’an dernier un système d’allocations pour l’accueil des enfants, avec le versement d’une subvention budgétaire mensuelle de 300 yuans pour les nourrissons et jeunes enfants de moins de 3 ans. Cette subvention budgétaire provient à environ 90 % du budget central, et les montants des subventions budgétaires centrales pour l’accueil des enfants versées à 31 provinces l’an dernier ont été divulgués pour la première fois au public.

Récemment, le ministère des Finances a dévoilé le budget 2026 du budget central. Dans le document « Tableau des situations par région de certains projets de transferts » (ci-après « le Tableau »), il a été révélé pour la première fois l’ampleur des fonds que le budget central a alloués l’an dernier à 31 provinces au titre des allocations pour l’accueil des enfants, ainsi que le montant budgété pour cette année.

D’après le Tableau susmentionné, le volume total des subventions budgétaires centrales pour l’accueil des enfants en 2025 s’élève à 90.36B de yuans. Guangdong a reçu 9.06B de yuans, arrivant en tête de toutes les provinces. Le Henan a obtenu 7.28B de yuans, juste derrière ; le Sichuan a reçu 6,84 milliards de yuans, en troisième position. Le Shandong a reçu 5.57B de yuans, en quatrième place.

Le Guangxi, le Guizhou, le Hebei, le Hunan et le Yunnan ont reçu des subventions centrales pour l’accueil des enfants comprises entre 4 et 5 milliards de yuans. L’Anhui, le Jiangsu, le Jiangxi et le Hubei ont reçu des montants compris entre 3 et 4 milliards de yuans. Les autres régions ont reçu des montants inférieurs à 3 milliards de yuans (voir le tableau ci-dessous).

Le tableau ci-dessus provient du ministère des Finances.

Le volume des subventions budgétaires centrales pour l’accueil des enfants perçues par chaque localité dépend principalement de deux facteurs : d’une part, le nombre d’enfants en bas âge de moins de 3 ans répondant aux critères de versement de la subvention ; d’autre part, le standard de subvention du budget central.

En général, plus la taille de la population de nourrissons et jeunes enfants de moins de 3 ans est grande, plus le volume des subventions budgétaires centrales pour l’accueil des enfants reçues est important. Par exemple, le Guangdong est la première grande province de population en Chine et aussi le premier département en matière de natalité consécutive depuis 7 ans : par exemple, en 2024, la population de naissances dans le Guangdong a atteint 1,13 million, ce qui en fait la seule province du pays dont le nombre de naissances dépasse le million.

Par ailleurs, le « Plan de mise en œuvre du système d’allocations pour l’accueil des enfants » précise que le budget central prend en charge les fonds nécessaires au versement de l’allocation de base nationale pour l’accueil des enfants, et qu’il subventionne, selon un pourcentage, les régions de l’Est, du Centre et de l’Ouest. Certains experts estiment que la proportion prise en charge par le budget central pourrait suivre les taux de 85 %, 90 % et 95 % appliqués aux régions de l’Est, du Centre et de l’Ouest ; ainsi, plus la proportion financée par le budget central est élevée dans une province, plus le volume des subventions budgétaires centrales pour l’accueil des enfants reçues est important.

Bien entendu, les collectivités locales doivent aussi assumer une partie des fonds des allocations pour l’accueil des enfants. Selon les données publiées précédemment par le ministère des Finances, au total, le budget central prend en charge environ 90 % et le budget des collectivités locales environ 10 %. Pour les 10 % assumés par les collectivités locales, la répartition entre provinces, villes et districts est déterminée selon la situation réelle de chaque région.

D’après le Tableau susmentionné du ministère des Finances, en 2026, le budget des subventions pour l’accueil des enfants s’élève à 99,93 milliards de yuans : 84,39 milliards de yuans ont déjà été affectés aux régions, tandis que 15,54 milliards de yuans ne l’ont pas encore été. Cela s’explique par le fait que les fonds restants seront recalculés et alloués en fonction des demandes d’allocations pour l’accueil des enfants en 2026.

À partir de la répartition, versée aux 31 provinces, de 84,39 milliards de yuans déjà affectés en 2026, on constate que le Guangdong, le Henan et le Sichuan continuent d’occuper fermement les trois premières places en termes d’ampleur des fonds.

Le « Tableau » liste les objectifs de performance des subventions pour l’accueil des enfants en 2026 : le taux de versement effectif des allocations pour l’accueil des enfants aux demandeurs éligibles est ≥ 90 % ; la fréquence de versement des allocations pour l’accueil des enfants est ≥ 1 fois par trimestre ; la norme de base nationale pour l’allocation pour l’accueil des enfants est de 3600 yuans par personne et par an ; le taux de compréhension des politiques est ≥ 90 % ; promouvoir la réduction des coûts familiaux liés à la naissance et à l’éducation, et construire une société favorable à la parentalité ; le niveau de satisfaction des bénéficiaires des allocations pour l’accueil des enfants est ≥ 90 %.

Les allocations pour l’accueil des enfants en 2026 ont déjà été ouvertes intégralement aux demandes. Le 7 mars, lors de la conférence de presse dédiée aux sujets de subsistance de la population, dans le cadre de la quatrième session de la XIVe Assemblée nationale populaire, le ministre de la Commission nationale de la santé et du bien-être, Lei Haichao, a indiqué qu’à ce jour, les allocations pour l’accueil des enfants avaient été versées à plus de 4B de nourrissons et jeunes enfants, et que les investissements du gouvernement central et des collectivités locales dans les allocations pour l’accueil des enfants ont dépassé 3B de yuans.

(Cet article provient de Première Finance)