Alors que la menace d'une guerre en Iran pèse sur l'industrie, l'Union européenne envisage d'assouplir le système d'échange de quotas d'émission.

L’Union européenne assouplira son programme emblématique de tarification du carbone, alors que les dirigeants de l’UE cherchent à atténuer l’impact de la guerre au Moyen-Orient sur les secteurs industriels européens, déjà confrontés à des conditions difficiles.

L’exécutif de l’UE, la Commission européenne, a indiqué mercredi qu’elle proposait de supprimer un mécanisme qui procède à l’annulation des quotas d’émissions excédentaires. La Commission affirme que ce changement « lui permettra de mieux faire face aux évolutions futures du marché, y compris à des situations de pénurie susceptibles de se produire dans les prochaines décennies ».

La Commission a déclaré : « En cessant d’annuler les quotas concernés, le système verra sa fonction de “tampon” renforcée, garantissant une stabilité future. »

Dans le système d’échange de quotas d’émission de l’UE (ETS), les entreprises qui émettent du dioxyde de carbone provoquant des changements climatiques au cours de leurs opérations doivent acheter des quotas pour chaque tonne de CO2 qu’elles émettent. Lancé en 2005, ce système comprend une réserve de stabilité du marché, conçue pour s’assurer que le prix de ces quotas reste globalement stable.

Afin de préserver la compétitivité de l’industrie européenne, les entreprises se voient attribuer un certain nombre de quotas gratuits. Les quotas sont vendus aux enchères, et ils peuvent aussi être échangés entre entreprises émettrices.

Plus tôt, le président de la Commission européenne, von der Leyen, avait déclaré le mois dernier que, après l’escalade du conflit entre les États-Unis et Israël contre l’Iran, l’ETS devait être modernisé et devenir plus flexible. Cette guerre a entraîné une flambée des prix du pétrole et du gaz.

Von der Leyen avait alors déclaré : « Nous tiendrons compte des inquiétudes du secteur industriel. »

Elle a ajouté que, outre des ajustements à la réserve de stabilité, les fabricants bénéficieront aussi de critères de référence plus souples concernant les quotas gratuits.

Cette proposition sera soumise pour approbation aux institutions législatives de l’UE et au Conseil européen, composé de chefs d’État des États membres. Une évaluation plus large de l’ETS est prévue pour le mois de juillet, et elle portera notamment sur des ajustements du mécanisme de réserve.

Ces ajustements envisagés émergent dans un contexte où l’industrie européenne, qui peine déjà à relancer sa production, est sur le point d’encaisser un nouveau choc lié à la hausse des prix de l’énergie. La crise énergétique déclenchée par la guerre en Iran représente la menace la plus grave à laquelle l’industrie européenne fait face depuis le début de 2022, lorsque l’Europe a coupé l’approvisionnement en gaz naturel russe.

Le responsable des affaires énergétiques de l’UE, Dan Jørgensen, a averti cette semaine que l’Europe devrait se préparer à de possibles perturbations à long terme dans le commerce international de l’énergie.

« Nous ne devrions nourrir aucune illusion quant au fait que l’impact de cette crise sur les marchés de l’énergie serait temporaire », a-t-il déclaré. « Car les faits montrent le contraire. »

Un porte-parole de l’UE a déclaré mercredi que la crise énergétique qui plane sur l’Europe est une crise « pas causée par nous ».

Il a dit : « Dans cette crise, l’UE doit agir en tenant compte des intérêts des consommateurs et de l’industrie européens. »

Le porte-parole a indiqué que, grâce à un plus grand accent mis sur les énergies renouvelables et sur la diversification des approvisionnements énergétiques, l’UE composée de 27 États membres est mieux préparée que certains autres pays.

Selon les calculs de l’UE, d’ici 2023, le système de tarification du carbone aurait contribué à réduire de près de la moitié les émissions provenant de la production d’électricité et de l’industrie manufacturière, qui sont les deux principales sources de gaz à effet de serre.

Cependant, compte tenu de la pression exercée sur l’Europe par la crise énergétique, certains dirigeants européens ont appelé à une remise en question de l’ETS. Le mois dernier, la Première ministre italienne Meloni a appelé à une suppression immédiate de l’application de ce système dans le secteur de la production d’électricité à partir de combustibles fossiles.

Un flot massif d’informations, une analyse précise : sur l’application Sina Finance

Responsable : Li Tong