La règle de la OCC National Trust Bank entre en vigueur aujourd'hui. Voici ce qui change.

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Le texte réglementaire vient tout juste de rattraper la pratique.

Une modification du 12 CFR 5.20, publiée au Federal Register le 2 mars, entre en vigueur aujourd’hui. Elle remplace l’expression « fiduciary activities » dans le règlement de constitution de l’OCC par la formule « operations of a trust company and activities related thereto », en alignant le langage réglementaire sur l’autorité statutaire prévue au 12 U.S.C. 27(a).

L’OCC a été explicite dans sa réglementation : elle n’avait jamais interprété « fiduciary activities » comme une limite aux banques nationales de fiducie quant au fait qu’elles ne feraient du travail fiduciaire que pour leurs activités. Les comptes de conservation non fiduciaires — le type que les entreprises crypto construisant spécifiquement sur cette structure de charte ont besoin — étaient toujours autorisés. L’ambiguïté se trouvait dans le texte, pas dans la pratique. Aujourd’hui, le texte est sans ambiguïté.

Cette distinction compte maintenant bien plus que lors de tout point précédent. Comme FinTech Weekly l’a rapporté en mars, onze entreprises ont déposé ou reçu des approbations conditionnelles de charte de banque nationale de fiducie de l’OCC dans une fenêtre de quatre-vingt-trois jours. Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Fidelity Digital Assets, Bridge, Crypto.com, Protego, Morgan Stanley, Payoneer et Zerohash ont chacune déposé ou reçu des approbations conditionnelles avant le 5 mars. Coinbase et World Liberty Financial ont des demandes en attente.

Chacune de ces entreprises construit une présence bancaire fédérale contre ce texte réglementaire. À compter d’aujourd’hui, le mot sur lequel repose l’architecture juridique a changé. Le règlement de constitution de l’OCC dit désormais exactement ce que les entreprises déposant en vertu de celui-ci ont besoin qu’il dise.

Les enjeux pratiques ne sont pas abstraits. La Conférence des superviseurs bancaires des États (Conference of State Banking Supervisors) a soulevé des inquiétudes concernant la structure juridique de ces chartes, qu’elle a qualifiée ainsi.

Les banques traditionnelles continuent de s’opposer à l’élargissement de l’accès aux rails de paiement de la Réserve fédérale pour les entités nouvellement agréées. Ces affrontements sont en cours. Ce qui ne l’est pas, à compter d’aujourd’hui, c’est l’ambiguïté textuelle qui aurait pu offrir un point d’appui à un futur recours juridique concernant ce que les banques nationales de fiducie sont autorisées à faire.

Note de l’éditeur : Nous nous engageons à l’exactitude. Si vous repérez une erreur ou disposez d’informations supplémentaires, veuillez envoyer un e-mail à [email protected].