6 départements publient les « 16 mesures » pour promouvoir le développement de haute qualité du commerce électronique, soutenant les entreprises éligibles à s'inscrire en bourse et à lever des fonds à l'intérieur et à l'extérieur du pays

Le 6 avril, six ministères, dont le ministère du Commerce, ont publié des « Orientations visant à mieux servir l’économie réelle et à promouvoir un développement de haute qualité du commerce électronique ». Ces orientations proposent 16 mesures, portant notamment sur le renforcement et l’expansion des bases de l’économie réelle, l’aide à parvenir à un équilibre dynamique plus élevé entre l’offre et la demande, ainsi que sur la construction et le partage d’un grand marché du commerce électronique en Chine, afin de mettre en place un cadre et un système de développement de haute qualité du commerce électronique.

Ces dernières années, le commerce électronique s’est développé de manière vigoureuse. D’après les données du ministère du Commerce, la Chine est devenue, consécutivement pendant 13 ans, le plus grand marché mondial de la vente au détail en ligne, couvrant 26 millions de commerçants sur le territoire national et servant 3,2 milliards de consommateurs dans le monde.

« Le commerce électronique s’enracine dans l’économie réelle, y grandit, et constitue à la fois une composante importante de l’économie réelle et un levier essentiel pour la valoriser. Mieux servir l’économie réelle correspond à l’intention initiale, à la mission et à la signification propres au développement de haute qualité du commerce électronique. » a déclaré un responsable de la division du commerce électronique du ministère du Commerce.

Par conséquent, les « Orientations » proposent en premier lieu des mesures visant à aider les PME à se transformer, à approfondir le commerce électronique rural, à développer le commerce électronique lié aux secteurs, etc., afin de renforcer l’efficacité et la capacité d’autonomisation, et de consolider et d’étendre les bases de l’économie réelle.

L’activation approfondie du commerce électronique sectoriel constitue, ces dernières années, une caractéristique majeure du développement du commerce électronique. D’après le suivi des grandes données du ministère du Commerce, rien que pour les deux premiers mois de cette année, la valeur nette en ligne des produits agricoles a augmenté de 17,6 %. Les montants des transactions du commerce électronique sectoriel de produits métallurgiques et de biens industriels, qui font l’objet d’un suivi prioritaire, ont respectivement progressé de 63,8 % et de 8,8 %.

Les « Orientations » proposent cette fois de développer le commerce électronique sectoriel. Les mesures concrètes comprennent l’organisation d’activités « commerce électronique sectoriel au service des entreprises : appariement et rapprochement », l’encadrement des entreprises de commerce électronique pour tirer parti de leurs avantages et procéder à des transformations numériques dans les maillons tels que la R&D et la fabrication, l’entreposage et la logistique, les services de vente, afin de favoriser une coordination efficace tout au long de la chaîne de production, d’approvisionnement et de distribution ; encourager les différentes régions à s’appuyer sur leurs ressources et leurs avantages géographiques pour créer des pôles de grappes industrielles à caractéristiques propres au commerce électronique ; et soutenir les régions disposant de conditions pour renforcer la construction de systèmes mondiaux de collecte, distribution et répartition, tout en ouvrant des marchés internationaux, etc.

Le responsable de la division du commerce électronique du ministère du Commerce a indiqué qu’en 2025, 36 pays partenaires du « commerce électronique sur la route de la soie » seront répartis à travers les cinq continents, et que la valeur des importations et exportations du commerce électronique transfrontalier représentera plus de 6 % du volume des importations et exportations de marchandises, tandis que la coopération et l’ouverture continueront de s’approfondir.

La promotion de l’ouverture à un niveau élevé et le développement inclusif et équitable constituent également des axes majeurs des « Orientations ». Les « Orientations » proposent de mettre en œuvre quatre mesures : promouvoir le commerce électronique transfrontalier, étendre le « commerce électronique sur la route de la soie », accélérer l’ouverture de type institutionnel et favoriser l’articulation des règles, afin de construire et partager un grand marché du commerce électronique en Chine.

Dans le volet du développement du commerce électronique transfrontalier, en particulier, les « Orientations » précisent qu’il faut développer les modèles « achat par le marché + commerce électronique transfrontalier » et « trains de marchandises Chine-Europe + commerce électronique transfrontalier ». Il convient de soutenir activement le recours aux entrepôts à l’étranger pour le commerce électronique transfrontalier, de perfectionner les plateformes de logistique intelligente à l’outre-mer, d’innover dans le développement du commerce numérique, et de soutenir les entreprises de commerce électronique pour qu’elles élargissent l’exportation de services numériques de qualité ; encourager les entreprises de commerce électronique à construire des bases d’achats directs à l’étranger afin d’élargir les importations de produits de qualité et à caractéristiques distinctives, et créer un « passage direct » de commerce électronique permettant aux « bons produits » du monde d’accéder au marché chinois.

S’agissant de la création d’un environnement favorable, les « Orientations » indiquent qu’il faut « faire peser la responsabilité sur les plateformes », guider les plateformes de commerce électronique à réglementer et optimiser les pratiques de facturation envers les opérateurs au sein de la plateforme, encourager les plateformes à réduire ou à supprimer de manière raisonnable les frais des petites et micro-entreprises nouvellement installées et des commerçants individuels ; et encourager les plateformes de commerce électronique à mettre en place et à perfectionner des mécanismes complets de recours et de réparation en cas d’atteinte aux droits et intérêts des PME.

Pour le livestream shopping et d’autres segments connaissant une croissance relativement rapide, les « Orientations » précisent qu’il faut renforcer la gestion et la réglementation des pratiques marketing en direct sur le réseau, étudier l’élaboration de lignes directrices sur un développement conforme du livestream shopping ; améliorer les mécanismes de surveillance et d’échantillonnage des qualifications des produits vendus en ligne, ainsi que les mécanismes de pénalisation en cas de contrôle de qualité ; accroître la proportion des contrôles par échantillonnage des produits vendus en ligne ; renforcer la supervision et l’application de la loi à l’encontre des accords de monopole dans le secteur du commerce électronique, des comportements d’abus de position dominante sur le marché et de l’examen des concentrations des opérateurs ; enquêter, traiter et réguler les problèmes typiques conformément à la loi ; et assainir la concurrence « de type en spirale (surenchère) », afin de préserver l’ordre du marché de la concurrence équitable.

Par ailleurs, sur le plan de l’offre de financement, les « Orientations » proposent qu’il faut donner un rôle à des fonds d’investissement industriels et à des fonds mères de capital-investissement pour la technologie et l’innovation, et, dans le cadre du respect de la conformité légale et d’un contrôle des risques, encourager les institutions financières à améliorer des modèles de services financiers diversifiés en tenant compte des besoins de financement des entreprises de commerce électronique. En utilisant de manière intégrée des moyens tels que les prêts et les prises de participation, fournir des services financiers complets, couvrant l’ensemble de la chaîne et l’ensemble du cycle de vie, sous forme de relais diversifiés, pour l’innovation des modèles d’affaires du commerce électronique. Encourager les institutions financières à coopérer avec les entreprises de commerce électronique et à innover des produits et services de crédit. Soutenir les entreprises de commerce électronique répondant aux conditions pour émettre un financement par obligations, optimiser les processus et les étapes des politiques de financement, et soutenir les entreprises de commerce électronique répondant aux conditions pour lever des fonds via une introduction en bourse à l’intérieur comme à l’extérieur du pays.